Файл: Формы и виды ответственности лица, принимающего решения.pdf

Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что деятельность любой организации, вне зависимости от её организационно-правовой формы, размеров и сферы деятельности, не обходится без ежедневного принятия управленческих решений. Для эффективного применения и реализации решений необходим ряд факторов, одним из которых является ответственность руководителей за принимаемые ими решения.

Целью исследования, проведённого в рамках данной работы, явилось рассмотрение сути ответственности за управленческие решения в процессе их реализации.

Объектом исследования являются управленческие решения, принимаемые в процессе деятельности организации, а предметом – ответственность за принятия и разработку решений.

В рамках выбранной темы исследования были поставлены и решены следующие задачи:

1. Определение понятия и структуры управленческих решений и ответственности за них.

2. Классификация решений и ответственности за управленческие решения.

5. Определение видов ответственности за исполнение или неисполнение решений.

Тема проведённого исследования является актуальной и широко изученной как в отечественной науке, так и в трудах зарубежных авторов. Вместе с тем остаётся ряд незатронутых вопросов, заслуживающих дальнейшего пристального рассмотрения и разработки.

ГЛАВА 1. Ответственность лица, принимающего решения

1.1 Понятия управленческого решения и ответственности за принятие решения

«Принятие решений является важной частью любой управленческой деятельности. Если коммуникации – своего рода «стержень», пронизывающий любую деятельность в организации, то принятие решений – это «центр», вокруг которого вращается жизнь организации. Решение можно рассматривать как продукт управленческой работы, а его принятие – как процесс, ведущий к появлению этого продукта».^[1]

Ответственность – это «принуждение к соблюдению и исполнению определенных требований, норм, правил и необходимость отдавать отчет кому-либо за свои действия (в том числе и себе – личная ответственность)».^[2]

Вопрос об ответственности – один из основных в деятельности руководителя, особенно когда возникает ситуация с причинением вреда организации.

Один из способов осуществления ответственности – подотчётность. Она определяется методами и процедурами контроля, которому подвержен руководитель или специалист и его решение.

Качество управленческого решения – это степень соответствия его внутренним требованиям (стандартам) организации. При разработке и реализации управленческого решения руководитель должен уделять внимание каждому этапу процесса разработки и его реализации. Качество каждого этапа вносит существенный вклад в общую оценку качества всего управленческого решения.

Основной принцип управления – единоначалие. Суть его в том, что власть, право решения, ответственность и возможности контролировать процессы и отношения в организации предоставляются только одному должностному лицу. Соответственно руководитель – лицо персонифицирующее ответственность, власть и право контроля. Отношения единоначалия во многом формируют иерархическую пирамиду организации.

Один из главных вопросов при принятии управленческого решения – это вопрос об ответственности руководителя, которая возникает в случае причинения вреда организации или элементам ее внешней среды. Ответственность за результаты принятого решения и его исполнения (или неисполнения) – весьма важный фактор управленческой деятельности, поэтому менеджер в процессе разработки управленческого решения должен оценить возможную меру ответственности в случае выбора каждой из возможных альтернатив. Для этого необходимо, прежде всего, определить вид ответственности и степень, в которой менеджеры ответственны перед другими людьми или группами как внутри организаций, так и вне их.

Руководители обязаны постоянно и всесторонне изучать поступающую информацию для подготовки и принятия на ее основе управленческих решений, которые необходимо согласовывать на всех уровнях внутрифирменной иерархической пирамиды управления.

Принимаемые решения должны основываться на достоверной, текущей и прогнозируемой информации, анализе всех факторов, оказывающих влияние на решения, с учетом предвидения его возможных последствий.

Деятельность любой организации или предприятия связана с ежедневным принятием многочисленных решений. Данные решения называются организационными или управленческими и характеризуются следующими показателями:

1. Цель.

Целью принятия решений в сфере управления является решение проблем и вопросов, касающихся деятельности организации в целом и в отдельных сферах её функционирования в частности.

2. Результаты.

Решения, принимаемые менеджером, оказывают влияние как на финансово-экономические, производственные, социальные и кадровые показатели внутри предприятия, так и имеют причинные связи с внешней средой. «Если организация велика и влиятельна, решения ее руководителей могут серьезно отразиться на социально-экономической ситуации целых регионов. Например, решение закрыть нерентабельное предприятие компании может существенно повысить уровень безработицы».^[3]

3. Компетенция.

Менеджер, принимающий решения, касающиеся деятельности целой организации и всех работников, занятых в ней, обязан иметь соответствующую профессиональную подготовку, обладать необходимыми знаниями и навыками, а также полномочиями, дающими ему право и возможность определять направления работы предприятия.

4. Разделение труда.

Организационная структура каждой организации предполагает наличие работников и руководящего состава, который, в свою очередь, подразделяется на менеджеров низшего, среднего и высшего звеньев. Каждому звену присущи свои права, обязанности и ответственность, а также свои задачи и функции.

Таким образом, суммируя вышесказанное, можно определить управленческое решение как «выбор оптимальной альтернативы, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции с учетом факторов внешней и внутренней среды организации и направленный на достижение целей организации».^[4]

Любое управленческое решение имеет свой объект. «Объект принятия решений – вся деятельность предприятия независимо от его формы собственности».^[5]

В качестве объектов принятия решений можно назвать следующие:

стратегическое планирование;
тактическое и оперативное планирование;
организация производственных процессов;
экономическое и финансовое развитие;
инновационное развитие;
кадровая деятельность;
маркетинговая деятельность;
развитие организационной культуры и др.

Говоря о структуре управленческих решений, необходимо отметить, что в процессе деятельности организации постоянно возникают различные проблемные ситуации. Как было отмечено, «понятие проблема означает имеющийся или ожидаемый разрыв между желаемым и фактическим состояниями организации».^[6]

Проблемы бывают разного уровня сложности, различаются по субъектам и объектам возникновения, требуют различных методов решения. Так, например, текущие вопросы рассматриваются при помощи реализации тактических и оперативных управленческих решений. Данные решения направлены на устранение проблем в отдельных сферах деятельности организации или при исполнении отдельных функций и операций, а также требуют оперативного и местного решения. Стратегические управленческие решения направлены на устранение стратегически важных проблем или достижение стратегических целей, охватывающих деятельность предприятия в целом и требующих длительных сроков реализации.

Ещё одним аспектом, требующим пристального внимания, является выявление связей между проблемами. Так, проблемная ситуация может возникнуть сама по себе, а может быть следствием другой, более серьёзной проблемы. Поэтому, определение того, что является причиной, а что следствием, один из важных этапов реализации управленческих решений.

Структура управленческого решения может быть представлена в виде следующей схемы (рис.1)^[7]. Согласно данной схеме, каждая конкретная функция процесса реализации управленческого решения должна включать весь набор процедур, каждая процедура – набор общих функций, и каждая функция – необходимый набор операций.

Рис. 1. Структура процесса реализации управленческого решения

Предложим следующую классификацию управленческих решений, включающую в себя 12 оснований (таблица 1).

Таблица 1.

Классификация управленческих решений.

Классификационный признак	Вид решения
1	2
1. Причина	- ситуационные, - плановые: сезонные, программные, обязательные
2. Функциональная направленность	- организационные, - контролирующие, - координирующие, - информационные
3. Субъект	- единоличные, - коллегиальные
4. Сфера действия	- стратегические, - тактические, - оперативные
5. Степень повторяемости	- трафаретные, - инновационные, - разовые
6. Масштаб воздействия	- общие, - частные

Продолжение Таблицы 2.

1	2
7. Срок реализации	- долгосрочные, - среднесрочные, - краткосрочные
8. Характер	- рискованные, - осторожные, - импульсивные, - инертные
9. Количество критериев	- однокритериальные, - многокритериальные
10. Место действия	- внутренние - внешние
11. Воздействие	- глобальные, - локальные
12. Степень фиксации	- письменные, - устные

Остановимся на некоторых признаках классификации.

Функциональная направленность зависит от функций управления, которые определяют разработку управленческих решений. Организационные решения посвящены вопросам управления предприятием, например, утверждение штатной численности, разработка основных организационных документов и процедур. Контролирующие решения связаны с контролем выполнения производственных планов, заданий, работ. Координирующие решения направлены на согласование меняющихся условий внешней и внутренней среды деятельности предприятия, на координацию деятельности подразделений и работников. Информационные решения связаны с созданием и поддержанием информационного поля внутри предприятия, предоставлением необходимой информации и сведений.

В зависимости от субъекта принятия решения различают индивидуальные (принятые одним менеджером) и коллегиальные (принимаемым коллегиальным органом управления).

Причины, влияющие на принятие решений, сводят все решения к двум группам. Ситуационные решения требуют сиюминутного рассмотрения и реализации, направлены на выявление текущих проблемных ситуаций и их устранение. Плановые решения вызваны сезонными проблемами, запланированными программами и предписанием и регламентами сверху.

Масштаб воздействия определяет группу людей, на которых решение влияет – одного работника (частные решения), коллектив организации, партнеров и внешних субъектов предприятия (общие решения).

Сфера действия связаны с глобальностью целей и временем реализации решения. Так, стратегические решения требуют длительного срока действия (до 10-ти лет) и охвата ключевых элементов организации (персонал, структура, производство и т.д.). Тактические решения действуют на срок 1-3 года и охватывают лишь часть ключевых аспектов деятельности предприятия. Оперативные решения разрабатываются при возникновении текущих ситуаций и являются кратковременными.

Количество критериев определяет степень сложности решения. Выделяют однокритериальные (имеющие в основе один критерий для сравнения) и многокритериальные (сложные) решения.