Файл: Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий (изучение оснований).pdf

Сотрудникам оперативных подразделений при проведении ОРМ запрещено фальсифицировать результаты ОРД. При фальсификации осуществляется не подделка оперативно-служебных документов, а искажение их содержания в интересах лица, проводящего ОРД. Наиболее часто это осуществляется путем внесения неоговоренных дописок, подчисток, травления и смывания или составления документа, правильного по форме, но имеющего элементы полного или частичного несоответствия действительным фактам (например, путем искажения порядка проведения ОРМ или его реальных результатов и др.). Как правило, фальсификации подвергаются документы, которые в дальнейшем могут быть источником доказательств или могут внести изменения в результаты расследования [12].

Уголовное законодательство предусматривает ответственность за служебный подлог (ст. 292 УК РФ) и фальсификацию доказательств (ст. 303 УК РФ).

Судебная практика:

Действующий в интересах Алексеева и Руйга адвокат обратился с жалобой в порядке ст.125 УПК РФ, в которой просил признать незаконными действия сотрудника ОЭБиПК МУ МВД России «Красноярское» при проведении ОРМ, связанного с обследованием жилого помещения, выразившиеся в незаконном проведении 17 октября 2019 года поисковых мероприятий, необоснованном привлечении посторонних лиц, неполном указании в протоколе состава лиц, присутствующих при проведении ОРМ, характера их действий при проведении ОРМ; о признании незаконными действий сотрудников ОЭБиПК ГУ МВД России «Красноярское», выразившихся в незаконном нахождении их при проведении ОРМ [10].

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи с направлением материала на новое судебное рассмотрение; указано на то, что постановление не отвечает критериям законности и обоснованности; при обследовании жилого помещения присутствовали сотрудники полиции, не причастные к проведению ОРМ; в протоколе их участие не отражено; сторона защиты полагает, что обжалуемое постановление есть результат цитирования позиции должностных лиц, действия которых обжалуются, фактически игнорирует доводы заявителя относительно нормативного обоснования присутствия сотрудников полиции, не участвующих в проведении ОРМ в жилище, приведенные как в жалобе, так и в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, вследствие чего не может считаться законным и обоснованным [10].

Судом установлено, что 17 октября 2019 года сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Красноярское» было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», включая жилые помещения с целью проверки имеющейся информации о наличии у учредителя ООО Алексеева В.Е. преступного сговора с другими лицами о совершении действий для уменьшения налогооблагаемой базы в особо крупном размере в сфере налогообложения юридических лиц [10].

Данное мероприятия проведено на основании судебного решения – постановления председателя Советского районного суда г. Красноярска №807 от 17 октября 2019 года, в котором указан срок, в течение которого оно должно быть проведено, то есть в течение 10 суток.

Процедура проведения оперативно-розыскного мероприятия, установленная законом, нарушена не была. Перед началом проведения оперативного мероприятия с постановлением суда от 17 октября 2019 года были ознакомлены Алексеев В.Е., Руйга Т.Р., о чем свидетельствуют их подписи, копия данного постановления была вручена Руйга Т.Р., после чего и было проведено обследование жилого помещения [10].

Также судом первой инстанции установлено, что по результатам оперативно-розыскного мероприятия был составлен протокол, в котором отражен его ход, указаны лица, его проводившие и принимавшие в нем участие, имеются подписи участвующих лиц, которым до начала мероприятия разъяснялся порядок его проведения, никаких заявлений и возражений у Алексеева В.Е. и Руйга Т.Р. не имелось, они не зафиксированы в процессуальном документе, копия протокола проведенного оперативного мероприятия была также вручена Руйга Т.Р. [10]

Проанализировав указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу, что оперативно-розыскное мероприятие проведено надлежащим должностным лицом в пределах своей компетенции, на основании имеющихся сведений, при отсутствии достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, с составлением соответствующего акта, нарушений уголовно-процессуального закона допущено не было.

Таким образом, постановление суда является законным, обоснованным и мотивированным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя по изложенным в ней доводам суд апелляционной инстанции не усматривает [10].

Суд апелляционной инстанции постановил: постановление судьи Свердловского районного суда гор. Красноярска от 18 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы адвоката Хорошева И.В. в интересах Алексеева В.И. и Руйга Т.Р., поданной в порядке ст.125 УПК РФ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу адвоката Редькина Д.А. – без удовлетворения [10].

Подводя итог, можно сказать, что в оперативно-розыскном законодательстве права и свободы человека выделены в числе основных объектов защиты при достижении целей ОРД.

К числу основных прав и свобод, требующих защиты в сфере ОРД, относятся неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ОРД основывается на принципах законности; уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; конспирации; сочетания гласных и негласных методов и средств. Сущность оперативно-розыскных мероприятий состоит в собирании информации о различных сторонах познаваемого объекта.

Для принятия решения о производстве ОРМ должны быть повод и основания. Поводом могут являться поступившие к оперативному сотруднику сведения о признаках противоправного деяния (события, процесса, явления), которые входят в сферу оперативно-розыскных отношений. Основаниями для проведения ОРМ являются фактические данные о непосредственных признаках противоправности деяния или угрозы общественной безопасности, требующие реагирования оперативно-розыскных органов [15].

Виды и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий регламентируются Федеральным Законом «Об оперативно-розыскной деятельности». При этом большинство ОРМ проводятся сотрудниками полиции негласно, то есть скрыто. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» содержит исчерпывающий перечень ОРМ, которые могут быть проведены, данный перечень является оконченным и может быть добавлен только внесением поправок в ФЗ «Об ОРД» [7].

Условия проведения ОРМ - это установленные оперативно-розыскным законодательством специальные правила, неукоснительное выполнение которых способствует эффективности осуществления конкретного ОРМ и гарантирует соблюдение принципов ОРД.

В соответствии с оперативно-розыскным законодательством (ч. 1 ст. 8 Закона об ОРД) не являются препятствием для проведения ОРМ гражданство, национальность, пол, место жительства, должностное и социальное положение лица, его принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения [7]. В ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства всех граждан перед законом и судом. В связи с этим в отношении каждого лица при наличии законных оснований могут проводиться ОРМ. Исключением из этого предписания являются специальные упоминания в федеральных законах в отношении отдельных категорий должностных лиц. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 91, 98, 122) неприкосновенны Президент РФ, депутаты назад Федерального Собрания РФ, судьи, прокуроры, Уполномоченный по правам человека, инспекторы Счетной палаты РФ, адвокаты [1]. При этом неприкосновенность, например, депутата, судьи и прокурора должна ограничиваться только сферой их профессиональной деятельности.

В оперативно-розыскном законодательстве права и свободы человека выделены в числе основных объектов защиты при достижении целей ОРД.

К числу основных прав и свобод, требующих защиты в сфере ОРД, относятся неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища [18].

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993// Российская газета - Федеральный выпуск № 144 (8198) от 4 июля 2020 г.
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496
3. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Российская газета - Федеральный выпуск № 0(3088) от 20 ноября 2002 г.
4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // Российская газета - Федеральный выпуск № 0(2868) от 31 декабря 2001 г.
5. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954
6. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // Российская газета - Спецвыпуск № 0(2861) от 22 декабря 2001 г.
7. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2016, № 28, ст. 4558
8. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (последняя редакция)
9. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 № 101-ФЗ (последняя редакция)
10. Апелляционное постановление Красноярского краевого суда (Красноярский край) № 22К-2615/2020 от 12 мая 2020 г.
11. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. - 938 c.
12. Зуев С. В. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие для вузов / С. В. Зуев. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 191 с.
13. Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для студентов вузов. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / И.А. Климов. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 892 c.
14. Красинский В.В. О соотношении понятий «оперативно-розыскная деятельность» и «оперативно-розыскная деятельность» / В. В. Красинский // Соврем. право. - 2020. - № 8. - C. 34-37.
15. Лапин Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы: учебник и практикум для вузов / Е. С. Лапин. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2019. - 343 с.
16. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Маркушин А.Г. - М.: Юрайт, 2016. - 926 c.
17. Пудаков Е.Р. Основы оперативно-розыскных мероприятий/сост. Е.Р. Пудаков; Башкирский институт социальных технологий (филиал) Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений». - Уфа: Изд-во БИСТ (филиала) ОУП ВО «АТиСО», 2016. - 138 с.
18. Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2017. - 819 c.