Файл: Статус нотариуса.pdf

Нотариус, занимающийся частной практикой и удостоверяющий договоры ипотеки, а также договоры по распоряжению недвижимым имуществом, обязан заключить договор гражданской ответственности на сумму не менее 5 000 000 рублей.

Страховым случаем по договору страхования гражданской ответственности нотариуса является установленный вступившим в законную силу решением суда или признанный страховщиком факт причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой, в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, либо неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса, а также разглашения сведений о совершенном нотариальном действии. В соответствии с ГК РФ в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, нотариус будет возмещать разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба, элементами, наличие вины в действиях нотариуса.

По мнению Царелунго А.Б^[46] правовое регулирование института ответственности нотариуса должно быть усовершенствовано путем:

а) уточнения состава подлежащего возмещению ущерба;

б) законодательной регламентации порядка определения размера ущерба, наступившего в результате ненадлежащего совершения нотариального действия;

в) дополнения существующих оснований ответственности нотариуса следующим основанием — «иное умышленное нарушение закона в процессе осуществления нотариальной деятельности, повлекшее ущерб для гражданина или юридического лица»;

г) закрепления срока исковой давности по делам об ущербе, причиненном нотариусом, равном 10 лет.

Необходимо законодательное, на уровне федерального закона, закрепление понятия дисциплинарного проступка нотариуса — основания дисциплинарной ответственности и разработка системы мер дисциплинарного воздействия, не связанных с лишением статуса нотариуса.

Развитие законодательства о страховании профессиональной ответственности нотариуса должно включать:

а) закрепление законодательной возможности участия органов нотариального самоуправления в формировании страховых фондов возмещения ущерба, причиненного профессиональной нотариальной деятельностью;

б) регламентацию очередности возмещения понесенного ущерба за счет индивидуального и коллективного солидарного страхования риска профессиональной ответственности нотариусов;

в) установление повышенных требований к страховщикам по страхованию профессиональной нотариальной ответственности, в частности, создание страховщиками резервов для гарантирования выплат, наличие опыта работы, обязательное членство страховщиков в профессиональных объединениях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нынешняя Конституция РФ провозглашает права и свободы человека высшей ценностью и устанавливает, что защита этих прав и свобод обязанность государства. Статья 48 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Нотариусы совершают нотариальные действия от имени государства и эту помощь обязаны оказывать, реализуя, таким образом, правозащитную функцию института нотариата. Они способствуют применению закона в отношениях между гражданами и юридическими лицами, предупреждая конфликты и содействуя правопорядку. Однако содержание этой функции, в силу публично-правовой природы нотариата намного шире и не ограничивается лишь совершением нотариальных действий. Некоторые принципы, характеризующие нотариат, позволяют ему не только оказывать правовую помощь по обеспечению конституционных прав участников гражданских правоотношений, но и выступать в качестве самостоятельного социально-активного правового института. Особое значение в этом смысле имеют такие принципы как публичность, независимость, беспристрастность.

Под правовым статусом нотариуса понимают права, обязанность нотариуса и способы их реализации. Права и обязанности отражены законодательно в Основах законодательства «О нотариате». С 1 января 2015 года стало возможно использовать депозит нотариуса не только как способ расчета между кредитором и должником, но и при сделках купли-продажи, например, недвижимости. В то же время возможно расширение полномочий нотариусов путем:

• • предоставления им прав на выполнение функции налогового агента принятием в депозит денежных сумм в уплату налогов и иных обязательных платежей;
  • обеспечения отдельных видов доказательств после принятия дела к своему производству судом или административным органом;
• разработку и законодательное закрепление системы прав нотариуса при осуществлении в отношении него мер государственного контроля по вопросам исполнением профессиональных обязанностей;
• совершенствование правового регулирования институтов ответственности и страхования профессиональной ответственности нотариуса.

При работе над совершенствованием законодательства о нотариате законодателю следует рассмотреть:

• необходимость акцентирования внимания на роли нотариуса как независимого советника сторон при формулировке норм о статусе нотариуса;
• закрепить право нотариуса оказывать юридическую помощь по урегулированию разногласий между сторонами, связанных с совершением нотариального действия, как самостоятельный вид оказания квалифицированной юридической помощи. Законодательное регулирование участия нотариуса в процедуре медиации должно включать в себя формулирование системы принципов медиации; закрепление процедуры, стадий медиации; определение оплаты этого вида нотариальной помощи и ответственности нотариуса при ее ненадлежащем оказании.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №339-ФЗ

Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №339-ФЗ, гл. 59

Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №1416-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №302-ФЗ, ст.85

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №319-ФЗ

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №315-ФЗ

Уголовный кодекс Российской Федерации (часть первая) от 13.06.1996 №63-ФЗ в ред. 29.07.2018 №229-ФЗ

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ в ред. от 03.08.2018 № 340-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ в ред. от 23.06.2016 № 220-ФЗ «Об электронной подписи»

Федеральный закон Российской Федерации от 7 августа 2001 г. N 115 в ред. от 23.04.2018 №112-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»,

1. Решение Конституционного суда РФ стало Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. №15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»
2. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденный протоколом от 16.11.2015 №33 Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации

Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 18.04.2001 №10 Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации

Положение о квалификационной комиссии, утвержденное приказом Минюста России от 29.06.2015 № 150

1. Порядок ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, утвержденный приказом Минюста России от 29.06.2015 № 147 в ред. от 17.02.2017 №18

Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, утвержденный приказом Минюста России от 29.06.2015 № 15

1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденное приказом Минюста России от 17.02.1997 № 19-01-19-97
2. Министерство юстиции Российской Федерации Приказ от 6 июня 2017 года N 97 «Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов»
3. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 151, Решение правления Федеральной нотариальной палаты от 18.05.2015 Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса
4. Быкович Д.А. Правовой статус нотариуса в российской Федерации// Молодой ученый.-2012.-№10.-с.213-215
5. Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция // 2000. №1.

Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Адвокатура и нотариат\\Allpravo\ru-2003

1. Царелунго А.Б. Основные этапы эволюции правового статуса нотариуса// Право и жизнь. — 2006. — № 102
2. Царелунго А.Б. // Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Автореф. дис. канд. юрид. наук // Москва. 2006 Герасимов В.

Царелунго А.С. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации: Автореферат дис. канд. юрид. наук.- М.: Московский гуманитарный университет, кафедра уголовно-правовых и специальных дисциплин, 2006

1. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. - № 11. – ноябрь 2002 г
2. Решение Лысковского районного суда Нижегородской области № 2-471/2013 М-423/2013 2-2/2014 (2-471/2013); ~М-423/2013 2-2/2014 от 14 апреля 2014 г.
3. https://notariat.ru\\ Федеральная нотариальная палата
4. http://www.notary.ru/ Информационный нотариальный портал

https://r-19.ru\\ Правительство Республики Хакасия

1. http://to19.minjust.ru\\Управление Минюста России по Республике Хакасия
2. http://нотариальнаяпалата19.рф\\Сайт нотариальной палаты Республики Хакасия

http://www.consultant.ru\\Консультант плюс

1. Царелунго А.Б. // Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Автореф. дис. канд. юрид. наук // Москва. 2006 Герасимов В. ↑

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ↑

3. Решение Конституционного суда РФ стало Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. №15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»

   ↑

4. .Царелунго А.Б. Основные этапы эволюции правового статуса нотариуса// Право и жизнь. — 2006. — № 102 ↑

5. Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция // 2000. №1. ↑

6. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ ↑

7. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ ↑

8. Быкович Д.А. Правовой статус нотариуса в российской Федерации// Молодой ученый.-2012.-№10.-с.213-215 ↑

9. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. - № 11. – ноябрь 2002 г. ↑

10. Царелунго А.С. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации: Автореферат дис. канд. юрид. наук дис. канд. юрид. наук.- М.: Московский гуманитарный университет, кафедра уголовно-правовых и специальных дисциплин, 2006 ↑

11. Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. - 2000. - N 1. - с.31. ↑

12. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. - № 11. – ноябрь 2002 ↑

13. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 151, Решение правления Федеральной нотариальной палаты от 18.05.2015 Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса ↑

14. http://to19.minjust.ru\\Управление Минюста России по Республике Хакасия ↑

15. Положение о квалификационной комиссии, утвержденное приказом Минюста России от 29.06.2015 № 150 ↑

16. Порядок ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, утвержденный приказом Минюста России от 29.06.2015 № 147 в ред. от 17.02.2017 №18 ↑

17. Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, утвержденный приказом Минюста России от 29.06.2015 № 15 ↑

18. Министерство юстиции Российской Федерации Приказ от 6 июня 2017 года N 97 «Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов» ↑

19. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденное приказом Минюста России от 17.02.1997 № 19-01-19-97 ↑

20. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ ↑

21. Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 18.04.2001 №10 Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации ↑

22. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ ↑

23. http://нотариальнаяпалата19.рф\\ Сайт нотариальной палаты Республики Хакасия ↑

24. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ ↑

25. Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ в ред. от 23.06.2016 № 220-ФЗ «Об электронной подписи» ↑

26. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ ↑

27. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ, ст. 16 ↑

28. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №1416-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №302-ФЗ, ст.85 ↑

29. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №319-ФЗ ↑

30. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №339-ФЗ ↑

31. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ, ст. 18 ↑

32. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ, ст. 13 ↑

33. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Адвокатура и нотариат\\Allpravo\ru-2003 ↑

34. https://notariat.ru\\ Федеральная нотариальная палата ↑

35. Федеральный закон Российской Федерации от 7 августа 2001 г. N 115 в ред. от 23.04.2018 №112-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ст.7.1 ↑

36. https://r-19.ru\\ Правительство Республики Хакасия ↑

37. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ в ред. от 03.08.2018 № 340-ФЗ ↑

38. Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №339-ФЗ, гл. 59 ↑

39. Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №339-ФЗ, ст. 1069 ↑

40. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденный протоколом от 16.11.2015 №33 Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации ↑

41. Решение Лысковского районного суда Нижегородской области № 2-471/2013 М-423/2013 2-2/2014 (2-471/2013); ~М-423/2013 2-2/2014 от 14 апреля 2014 г.

    ↑

42. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №315-ФЗ ↑

43. Уголовный кодекс Российской Федерации (часть первая) от 13.06.1996 №63-ФЗ в ред. 29.07.2018 №229-ФЗ ↑

44. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ ↑

45. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 №4462-1в ред. от 03.08.2018 №338-ФЗ ↑

46. Царелунго А.С. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации: Автореферат дис. канд. юрид. наук.- М.: Московский гуманитарный университет, кафедра уголовно-правовых и специальных дисциплин, 2006 ↑