Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (История возникновения и основные цели функционирования Международного валютного фонда).pdf

3.2 Ключевые проблемы Международного валютного фонда и пути их решения

Функционирование Международного валютного фонда направлено на оказание всевозможной помощи странам-членам в разработке и реализации наиболее эффективной национальной экономической политики, с целью ускорить темпы экономического развития стран. В настоящий момент наблюдается нестабильная ситуация в мировой экономике, что в значительной степени увеличивает значимость и актуальность деятельности Международного валютного фонда. Именно по данной причине, странам, которые испытывают определенные экономические проблемы или трудности, необходимо заключать сотрудничество с фондом.

Международный валютный фонд представляет собой межгосударственный институт, предоставляющий кредиты странам, формирует принципы функционирования мировой валютной системы, осуществляет межгосударственное регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений.

Каждое государство, взаимодействующее с Международным валютным фондом, должно обеспечить экономический рост в условиях разумной стабильности цен, стремиться содействовать стабильности за счет усилий, направленных на поддержку упорядоченных экономических и финансовых условий, а также такой денежно-кредитной системы, которая не ведет к появлению непредвидимых сбоев, избегать манипулирования обменными курсами.

Мировая экономика столкнулась с рядом непредвиденных проблем в 2015 г. Международный валютный фонд основное внимание продолжал оказывать стимулированию экономического роста стран и укреплению их сотрудничества, при этом, претерпел ряд экономических изменений, которые требовали немедленной адаптации. [13, c.34]

Первой внезапной проблемой Международного валютного фонда стало резкое снижение цен на нефть. Падение более чем наполовину с сентября 2014 г. по январь 2015 г. оказало существенное воздействие на государства - члены фонда. Для большинства стран-членов Международного валютного фонда, падение цен оказалось благоприятным, оно способствовало экономическому росту в условиях нестабильной ситуации в мировой экономике, но у стран - производителей нефти возникла необходимость трудной корректировки. Данные события усилили значение аналитической работы Международного валютного фонда и его рекомендаций по экономической политике.

Снижение цен на нефть вызвано увеличением производства в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и значительным замедлением роста мирового спроса на нефть, особенно в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Влияние цен на нефть на различные страны-члены Международного валютного фонда имело общие последствия для работы фонда. Надзорная работа, как на двусторонней, так и на многосторонней основе, адаптировалась к стремительно меняющейся обстановке. В соответствии со Статьей IV на консультациях по вопросам, относящимся к изменениям цен на нефть, данному факту уделялось отдельное внимание.

Исполнительный совет Международного валютного фонда активно принимал участие в рассмотрении отчетов и докладов, в которых анализировалось воздействие падения цен на нефть. Экономический советник Международного валютного фонда Оливье Блан-шар, один из руководителей группы по биржевым товарам Исследовательского департамента фонда, поместил в блоге статью «Семь вопросов о спаде цен на нефть за последний период», в которой анализировались механизмы рынка нефти, последствия для различных групп стран, а также действия, которые директивные органы могут предпринять для преодоления последствий для экономики своих стран.

Пандемия лихорадки Эбола в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне стала второй проблемой, с которой столкнулся Международных валютных фонд также в 2015 г. Распространение лихорадки привело к заражению более 26 тыс. человек и гибели более 10,5 тыс. человек. По данной причине, фонд быстро принял необходимые меры для правительств трех государств в ответ на кризис и возврат экономик к росту. Фонд выделил свыше 400 млн долл. США для покрытия многочисленных новых нужд в финансировании. [13, c.35]

Международный валютный фонд незамедлительно предоставил помощь в размере 309 млн долл. США по нулевым процентным ставкам трем странам, пострадавшим от Эболы для преодоления кризиса. Также Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне выделено 95 млн долл. США в виде грантов на облегчение бремени задолженности, чтобы уменьшить давление на их платежные балансы.

На протяжении пандемии Международный валютный фонд продолжал взаимодействовать с официальными органами каждой страны, и, когда кризис начал сокращаться, переговоры переключились на более длительную перспективу быстрого восстановления экономического роста.

Третьей проблемой Международного валютного фонда стала проблема поддержки Украины, преодолевающей трудные экономические и финансовые условия. Поддержка началась с того, что Исполнительный совет фонда утвердил договоренность с Украиной на четыре года на сумму 17,5 млрд долл. с незамедлительным выделением 5 млрд долл. США.

Международный валютный фонд поставил непростые цели: вывести экономику из кризиса, восстановить внешнеэкономическую устойчивость, поддержать экономический рост за счет проведения структурных реформ, а также защитить уязвимых граждан страны.

Украина несколько раз участвовала в нескольких программах, поддерживаемых фонд, после получения независимости в 1991 г., но ни одна не достигла цели проведения реформ. Закончилась неудачей и программа 2010 г., после чего макроэкономические проблемы Украины усилились. Зарплаты и издержки производства повышались, тогда как производительность оставалась неизменной. В конечном итоге конкурентоспособность снизилась настолько, что экономика перестала расти, а экспорт не увеличивался.

Новое правительство, которое пришло к власти в феврале 2014 г., начало программу обеспечения макроэкономической и финансовой стабильности. Но после вооруженного конфликта на востоке страны ситуация снова ухудшилась. ВВП сократился на 14,8%, потребности в дополнительном финансировании сильно увеличились. Валютный рынок был дестабилизирован, а банки стали испытывать стресс.

В ответ на это правительство приняло комплексную программу, поддержанную новым финансированием от Международного валютного фонда. Первой мерой данной программы была стабилизации финансов Украины, которая обеспечивала потребности Украины во внешнем финансировании, которые составляют около 40 млрд долл. США в 2015-2018 гг., наряду с иной международной помощью и операцией по реструктуризации задолженности.

Кроме того, снижение дефицитов могло привести к сокращению потребностей в финансировании государственного долга. Это включает повышение энергетических тарифов для ограничения скрытого бюджетного дефицита государственной газовой монополии. В целях защиты наиболее уязвимых слоев населения общие расходы на программы социальной помощи были до 4,1% ВВП в 2015 г.

Следующим этапом являлось оживление роста путем восстановления конкурентоспособности, начиная с введения гибкого обменного курса. Помимо этого, начато восстановление банковской системы за счет рекапитализации ликвидности с тем, чтобы возобновился рост кредита.

Не менее важна необходимость принятия решительных мер для устранения структурных препятствий для устойчивого роста, который может повысить уровень жизни до уровня соседних с Украиной стран, в том числе реформа системы налогового администрирования, прозрачность, улучшение управления государственными финансами и реформы государственных предприятий. Также, борьба с коррупцией велась с помощью укрепления законодательства, мер по повышению эффективности судебных органов и действий по ограничению влияния заинтересованных групп в Украине, которые могли привести к искажениям в экономике. [12, c.84]

Официальные органы Украины предприняли эффективные действия для решения укоренившихся проблем и разрыва с прошлыми непозволительными мерами в политике. Международный валютный фонд и международное сообщество поддерживают проведение Украиной программы реформ.

Таким образом, на сегодняшний день в период нестабильного развития мировой экономики необходимо сотрудничать государствам с Международным валютным фондов в целях притока финансовых ресурсов в страны с разным уровнем доходов, решения проблем внешней задолженности этих стран, предотвращения возрастания задолженности до недопустимого уровня, а также содействию возвращению вывезенного капитала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За время своего функционирования, Международный валютный фонд, преобразовался в подлинно универсальную организацию, добился широкого признания в качестве главного наднационального органа регулирования валютно-кредитных отношений, авторитетного центра международного кредитования, координатора межгосударственных кредитных потоков и гаранта платежеспособности стран-заемщиков. Одновременно, Международный валютный фонд отдает большую роль в реализации решений ведущих государств, становится ключевым звеном формирующейся системы регулирования мировой экономики, международной координации, согласования национальных макроэкономических политик.

В настоящее время, Международный валютный фонд зарекомендовал себя активно функционирующим мировым валютным институтом, накопил большой и полезный опыт. Однако, как и любая международная организация, фонд является ареной не только партнерства, но и соперничества национальных, экономических и политических интересов.

США лишились возможности монопольно определять политику фонда и вынуждены согласовывать свою линию поведения с главными государствами Западной Европы и Японией. Одновременно, в Международном валютном фонде, усилилось влияние развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, отстаивающих свои интересы. При этом, активно заявляют о себе и бывшие страны-члены Совета экономической взаимопомощи, особенно Россия и другие страны СНГ.

Исходя из этого, прослеживается потребность в более эффективном механизме сопоставления, учета и примирения конфликтных интересов в рамках Международного валютного фонда к выгоде всего мирового сообщества, необходимость совершенствования как институциональных структур фонда, так и реализуемых им программных политических установок.

Результаты взаимоотношений России с Международным валютным фондом неоднозначны. Оценки данных результатов различаются в зависимости от идеологических установок и методологических позиций отдельных общественно-политических сил. Наличие кризисной ситуации вынуждает Россию, равно как и другие государства бывшего СССР, обращаться к фонду за кредитами.

В заключении, необходимо отметить, что до тех пор, пока данные государства находятся в зависимости от кредитов Международного валютного фонда, его воздействие продолжает оставаться существенным фактором формирования их макроэкономической, структурной и социальной политики.