Файл: Курсовая Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект.pdf

Основные направления в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации во внутриэкономической деятельности государства представлены: правовым обеспечением реформ и созданием эффективного механизма по контролю соблюдения законодательства Российской Федерации;усилением государственного урегулирования в экономике; принятием необходимых мер для преодоления последствий экономического кризиса, сохранения и развития научно-технического, технологического и производственного потенциала, перехода к экономическому росту при понижении вероятности техногенных катастроф, повышения конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, подъема благосостояния народа.

Важнейшие задачи заключаются в опережающем развитии конкурентоспособных отраслей и производств, расширении рынка наукоемкой продукции. Для их решения должны приниматься меры, которыми стимулируется передача новых военных технологий в гражданское производство, вводится механизм по выявлению и развитию прогрессивных технологий, освоением которых обеспечивается конкурентоспособность российских предприятий в условиях мирового рынка.

Решениемперечисленных задач предполагается концентрация финансовых и материальных ресурсов на важнейших направлениях в развитии науки и техники, оказании поддержки ключевых научным школам, ускоренном формировании научно-технического задела и национальной технологической базы, привлечении частного капитала, реализации программ развития территорий, которые имеют высокий научно-технический потенциал, создании при поддержке государства инфраструктуры, которой обеспечивается коммерциализация результатов научно-исследовательских разработок с одновременной защитой интеллектуальной собственности в рамках страны и за ее границами, развитии общедоступной сети научно-технической и коммерческой информации.

Государство должно оказывать содействие при создании равных условий для развития и роста конкурентоспособности предприятий несмотря на форму собственности, аналогично со становлением и развитием частного предпринимательства в каждой из сфер, где это поможетповышению общественного благосостояния, прогрессу науки и образования, духовному и нравственному развитию общества, защите прав потребителей.

Сближением интересов населяющих страну народов, налаживанием их всестороннего сотрудничества, проведением ответственной и взвешенной государственной национальной и региональной политики будет гарантировано обеспечение в России внутриполитической стабильности. Комплексный подход к решению данных задач должен являться основой внутренней государственной политики, которая обеспечивает развитие Российской Федерации в качестве многонационального демократического федеративного государства. Укрепление российской государственности, усовершенствование федеративных отношений и местного самоуправления должно помогать при обеспечении национальной безопасности Российской Федерации. Нужен комплексный подход к осуществлению решения правовых, экономических, социальных и этнополитических проблем при условии сбалансированного соблюдения интересов Российской Федерации и ее субъектов.

Необходима консолидация усилий, которые нацелены на борьбу с преступностью и коррупцией. Россия довольно заинтересована в искоренении экономической и социально-политической основы данных общественно опасных явлений, выработке комплексной системы мер по эффективной защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Важнейшие задачи в сфере борьбы с преступностью представлены: выявлением, устранением и предупреждением причин и условий, которые порождают преступность; усилением важности государства в качестве гаранта безопасности личности и общества, созданием необходимой для этого правовой базы и механизма по ее применению; укреплением системы правоохранительных органов, в первую очередь структур, которые противодействуют организованной преступности и терроризму, созданием условий для их эффективной деятельности;привлечением государственных органов в рамках их компетенции к деятельности для предупреждения противоправных деяний;расширением взаимовыгодного международного сотрудничества в правоохранительной сфере, прежде всего с государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Для профилактики преступности и борьбы с нею прежде всего необходимо развитие правовой базы в качестве основы надежной защиты прав и законных интересов граждан, в том числе соблюдение международно-правовых обязательств Российской Федерации в области по борьбе с преступностью и соблюдения прав человека. Важным является лишение преступности питательной среды, которую обуславливают недостатки в законодательстве, кризис в экономике и социальной сфере.Борьба с терроризмом, наркобизнесом и контрабандой должна проводиться на базе общегосударственного комплекса контрмер для пресечения данных типов преступной деятельности^[6].

Взяв за основу международные соглашения, необходимо эффективно сотрудничать с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, в том числе международными организациями, задача которых заключается в борьбе с терроризмом. Необходимо еще шире пользоваться международным опытом борьбы с данным явлением, создать скоординированный механизм по противодействию международному терроризму, надежно перекрыть все возможные каналы незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ внутри страны, в том числе их поступления из-за рубежа.

Российская Федерация намерена с решительностью и твердостью обеспечивать собственную национальную безопасность. Созданными правовыми демократическими институтами, сложившейся структурой органов государственной власти Российской Федерации, широким участием политических партий и общественных объединений в реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации обеспечивается динамичное развитие России в XXI веке.

2.2 Угрозы национальной безопасности РФ: виды и формы

Под угрозами национальной безопасности следует понимать потенциальные угрозы политическим, социальным, экономическим, военным, экологическим и иным, в том числе, духовным и интеллектуальным ценностям Нации и Государства. Угрозы национальная безопасности тесно связаны с национальными интересами страны, в том числе, и за пределами ее территории. В каждом конкретном случае для их ликвидации требуются особые формы и методы деятельности Государства: применение соответствующих специальных органов, сил и средств государства.

Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

В сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом обороноспособности России.

Негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих - производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем.

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.

Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных объединений, а также неконтролируемая миграция способствуют усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создают условия для возникновения конфликтов.

Единое правовое пространство страны размывается вследствие несоблюдения принципа приоритета норм Конституции Российской Федерации над иными правовыми нормами, федеральных правовых норм над нормами субъектов Российской Федерации, недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях.

Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции^[7].

Последствия этих просчетов проявляются в ослаблении правового контроля за ситуацией в стране, в сращивании отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникновении их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями. В связи с этим борьба с организованной преступностью и коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер.

Масштабы терроризма и организованной преступности возрастают вследствие зачастую сопровождающегося конфликтами изменения форм собственности, обострения борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов. Отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и организованной преступности, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.

Угрозу национальной безопасности России в социальной сфере создают глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы.

Угрозой физическому здоровью нации являются кризис систем здравоохранения и социальной защиты населения, рост потребления алкоголя и наркотических веществ.

Последствиями глубокого социального кризиса являются резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества - семьи, снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения.

Углубление кризиса во внутриполитической, социальной и духовной сферах может привести к утрате демократических завоеваний.

Основные угрозы в международной сфере обусловлены следующими факторами:

- стремление отдельных государств и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ;

- опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;

- укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток;

- возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов;

- распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки;

- ослабление интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств;

- возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств - участников Содружества Независимых Государств;

- притязания на территорию Российской Федерации.

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере проявляются в попытках других государств противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, помешать реализации национальных интересов и ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Серьезную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет терроризм. Международным терроризмом развязана открытая кампания в целях дестабилизации ситуации в России.