Файл: Курсовая Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект.pdf

Всей совокупностью задач, с которыми может столкнуться Россия в рамках международной арены, и в рамках внутренней жизни, создается широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

На сегодняшний день, при условии сохранения высокого уровня внутренних угроз возникла тенденция к нарастанию угроз, у которых имеется внешняя природа происхождения. Россия является слабым участником международной конкуренции. По этой причине вызванное глобализацией обострение конкуренции негативно влияет на нее.

В практической работе ключевое внимание уделяется ряду составляющих национальной безопасности Российской Федерации, среди которых можно выделить:

- военную безопасность, мобилизационную подготовку и мобилизацию;

- конституционную безопасность;

- экономическую безопасность;

- оборонно-промышленную безопасность;

- общественную безопасность, борьбу с преступностью и коррупцией;

- пограничную безопасность;

- информационную безопасность;

- международную безопасность;

- экологическую безопасность и охрану здоровья населения.

В нынешних условиях силу и благополучие любой страны, а, следовательно - национальную безопасность, определяет, в первую очередь, состояние экономики. Отсюда задача с обеспечением экономической безопасности выходит на первое место.

На сегодняшний день превышены или находятся в районе критических значений показатели экономической безопасности относительно целого ряда направлений. Эти направления представлены:

- способностью нашей экономики к функционированию в режиме расширенного воспроизводства и в обычных, и в экстремальных условиях;

- уровнем жизни населения;

- устойчивостью финансовой системы;

- структурой внешней торговли;

- научным потенциалом;

- сохранением единого экономического пространства;

- криминализацией экономики;

- инвестициями в производство;

- долей импорта в потреблении населения;

- объемом обращения иностранной валюты в наличной форме и пр.^[3]

Продолжает происходить распад производственного и научно-технического потенциала. Имеют место нарушения в процессе воспроизводства основных фондов. Бюджетные расходы для науки в разы ниже порога национальной безопасности.

Сохраняется опасность к прогрессирующему экономическому отставанию.

Перед Россией в перспективе возникает реальная угроза потери экономической независимости. Декларируемая на различных уровнях забота о безопасности не отражена в последнее время в экономической политике.

ГЛАВА 2. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РФ

2.1 Обеспечение национальной безопасности РФ

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации состоит еще из защиты культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, сохранения культурного достояния всех народов России, формирования государственной политики в сфере духовного и нравственного воспитания населения, введения запрета на пользование эфирным временем в электронных средствах массовой информации с целью проката программ, которые пропагандируют насилие, эксплуатируют низменные проявления. В сфере по охране и укреплению здоровья граждан нужны усиление внимания общества, органов государственной власти Российской Федерации на развитие государственной (федеральной и муниципальной) страховой и частной медицинской помощи, проведение государственного протекционизма в отечественной медицинской и фармацевтической промышленности, реализацию федеральных программ в сфере санитарии и эпидемиологии, охраны здоровья детей, оказания скорой и неотложной медицинской помощи, медицины катастроф. Приоритетные направления в деятельности государства в экологической области представлены: рациональным использованием природных ресурсов, воспитанием экологической культуры населения; предотвращением загрязнения природной среды благодаря повышению уровня безопасности технологий, которые связаны с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов; предотвращением радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизацией последствий произошедших до этого радиационных аварий и катастроф; экологически безопасным хранением и утилизацией выведенного из боевого состава вооружения, в первую очередь это относится к атомным подводным лодкам, кораблям и судам с ядерными энергетическими установками, ядерным боеприпасам, жидкому ракетному топливу, топлив у атомных электростанций; безопасным для окружающей природной среды и здоровья населения хранением и уничтожением запасов химического оружия; созданием и внедрением безопасных производств, поиском способов по практическому использованию экологически чистых источников энергии, принятием неотложных природоохранных мер в экологически опасных регионах Российской Федерации^[4].

Необходим новый подход к организации и осуществлению гражданской обороны на территории Российской Федерации, качественное усовершенствование единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, также последующая интеграция ее с аналогичными системами иностранных государств.

Обеспечение военной безопасности Российской Федерации выступает в качестве важнейшего направления в деятельности государства. Главная цель в этой сфере заключается в обеспечении возможности к адекватному реагированию на угрозы, которые могут появиться в XXI веке, при рациональных затратах на национальную оборону.

При предотвращении войн и вооруженных конфликтов Российская Федерация предпочитает политические, дипломатические, экономические и другие невоенные средства. Тем не менее, для национальных интересов Российской Федерации требуется наличие достаточной для ее обороны военной мощи. Вооруженным силам Российской Федерации принадлежит главная роль в обеспечении военной безопасности Российской Федерации.

Важнейшая задача Российской Федерации заключается в осуществлении сдерживания в интересах предотвращения агрессии любого масштаба, также с использованием ядерного оружия, против России и ее союзников.

Российская Федерация должна иметь ядерные силы, которые способны гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба какому-либо государству-агрессору или коалиции государств в различных условиях обстановки. Вооруженные силы Российской Федерации боевым составом мирного времени должны иметь возможность обеспечить надежную защиту страны от воздушного нападения и решение совместно с остальными войсками, воинскими формированиями и органами задач по отражению агрессии в локальной войне (вооруженном конфликте), в том числе стратегическое развертывание с целью решения задач в крупномасштабной войне. Вооруженными силами Российской Федерации должно быть обеспечено осуществление Российской Федерацией миротворческой деятельности. Одно из наиболее важных стратегических направлений в сфере по обеспечению военной безопасности Российской Федерации представлено эффективным взаимодействием и сотрудничеством с государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

Российской Федерацией рассматривается возможность к использованию военной силы на обеспечение собственной национальной безопасности на основе нескольких принципов: использование различных имеющихся в ее распоряжении сил и средств, в том числе ядерное оружие, при необходимости отразить вооруженную агрессию, если все остальные меры по разрешению кризисной ситуации исчерпаны или были мало эффективными; использование военной силы в рамках страны возможно исключительно в строгом соответствии Конституции Российской Федерации и федеральным законам при возникновении угрозы жизни граждан, территориальной целостности страны, в том числе при угрозе насильственного изменения конституционного строя.

Важную роль в обеспечении национальных интересов России играет оборонный промышленный комплекс. Реструктуризацию и конверсию оборонного промышленного комплекса необходимо осуществлять без нанесения ущерба развитию новых технологий и научно-технических возможностей, модернизации вооружений, военной и специальной техники и укреплению позиций российских производителей на мировом рынке вооружений.

Основные задачи Российской Федерации в пограничной области:

создать необходимую нормативную правовую базу; развить межгосударственное сотрудничество в данной сфере; противодействовать экономической, демографической и культурно-религиозной экспансии на территории России от других государств; пресекать деятельность транснациональной организованной преступности, в том числе незаконную миграцию; осуществлять коллективные меры для обеспечения безопасности пограничного пространства государств - участников Содружества Независимых Государств. Важнейшие задачи в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации: реализовать конституционные права и свободы граждан Российской Федерации в области информационной деятельности; усовершенствовать и защищать отечественную информационную инфраструктуру, интеграцию России в мировое информационное пространство; противодействовать угрозе развязывания противоборства в информационной области.

Особую роль при обеспечении национальной безопасности Российской Федерации играет эффективное пользование и всестороннее развитие возможностей разведки и контрразведки для своевременного обнаружения угроз и выявления их источников.

Систему по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации создают и развивают согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям правительства Российской Федерации, федеральным программам в данной сфере.

Основа системы по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации представлена органами, силами и средствами по обеспечению национальной безопасности, которыми осуществляются меры, имеющие политический, правовой, организационный, экономический, военный и иной характер, цель которых обеспечить безопасность личности, общества и государства. Полномочия органов и сил по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, их состав, принципы и порядок при действиях определяют соответствующие законодательные акты Российской Федерации. В процессе формирования и реализации политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации участвует: президент Российской Федерации - руководит в рамках собственных конституционных полномочий органами и силами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; санкционирует действия на обеспечение национальной безопасности; согласно законодательству Российской Федерации занимается формированием, реорганизацией и упразднением подчиненных ему органов и сил по обеспечению национальной безопасности; выступает с посланиями, обращениями и директивами относительно проблем национальной безопасности, в собственных ежегодных посланиях для Федерального собрания уточняет определенные положения Концепции национальной безопасности Российской Федерации, определяет направления в текущей внутренней и внешней политике страны;

Федеральным собранием Российской Федерации - на базе Конституции Российской Федерации по представлению президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации формируется законодательная база в сфере по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации; правительство Российской Федерации - в рамках собственных полномочий и при учете сформулированных в ежегодных посланиях президента Российской Федерации Федеральному собранию приоритетов в сфере по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Совет безопасности Российской Федерации - проводится работа для упреждающего выявления и оценки угроз национальной безопасности Российской Федерации, оперативно готовятся для президента Российской Федерации проекты решений для их предотвращения, разрабатываются предложения в сфере по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, в том числе предложения для уточнения определенных положений Концепции национальной безопасности Российской Федерации, координируется деятельность сил и органов по обеспечению национальной безопасности, контролируется реализация федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений в данной сфере; федеральные органы исполнительной власти – обеспечивается выполнение законодательства Российской Федерации, решений президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации в сфере национальной безопасности Российской Федерации; в рамках собственной компетенции разрабатываются нормативные правовые акты в данной сфере и представляют их президенту Российской Федерации и правительству Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации –осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти относительно вопросов выполнения законодательства Российской Федерации, решений президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации в сфере национальной безопасности Российской Федерации, в том числе федеральных программ, планов и директив, которые издает Верховный главнокомандующий Вооруженными силами Российской Федерации, в сфере военной безопасности Российской Федерации; вносятся в федеральные органы исполнительной власти предложения для усовершенствования системы по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации^[5].