Файл: Информация в материальном мире (развернуто).pdf

Выводы

Стремительное развитие и распространение новых телекоммуникационных и информационных технологий сегодня приобретает характер глобальной информационной революции, которая оказывает возрастающее влияние на политику, экономику, финансы, управление, науку, культуру и другие сферы жизнедеятельности общества.

Интенсивное внедрение современных компьютерных, теле- и радиовещательных, телефонных технологий и коммуникационных служб, быстрое распространение локальных и глобальных коммуникационных сетей создает новое качество информационного обмена и инструментария воздействия на массовое сознание.

Отличительными чертами информационного общества являются увеличение роли информации и знаний в жизни общества, возрастание доли информационных коммуникаций, продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте, создание глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.

Глава 2. Анализ информатизации и развития информационных технологий в России

2.1. Анализ развития информационных технологий в России

В экономике нового уклада ключевыми факторами экономической деятельности становятся электронные технологии и услуги, а также представленные в цифровом виде объемные, многоотраслевые данные, обработка и анализ которых позволяет по сравнению с традиционными формами хозяйствования существенно повысить эффективность и качество в производстве и потреблении товаров, работ и услуг, а также в процедурах управления, что нашло отражение в Программе «Развитие цифровой экономики России до 2035 года»^[8]. Вопросы развития цифровой экономики и открывающихся технологических окон возможностей в настоящее время приобретают особую актуальность^[9].

Сектор цифровой экономики является одним из динамично развивающихся. Однако, несмотря на это, его доля в формировании валовой добавленной стоимости на протяжении 2011-2017 гг. остается на уровне 3 %. В стоимостном выражении валовая добавленная стоимость сектора ИКТ в 2016 г. составила 2258 млрд. руб. Обращает на себя внимание тот факт, что темп роста валовой добавленной стоимости сферы ИКТ превышал темпы прироста экономики в целом. Так, по итогам 2015 г. значение соответствующих показателей составили 101,2 % и 97,7 % (Рисунок 1)^[10].

Международные сопоставления показали, что доля России в секторе ИКТ значительно уступает другим странам постиндустриальной экономики. Так, удельный вес сектора ИКТ в формировании ВВП в Республике Корея составила 10,4 %, Швеции – 7,3 %, США – 6 %, Германии – 5 %.

Рисунок 1. Динамика валовой добавленной стоимости организаций сектора ИКТ (в процентах к предыдущему году, в постоянных ценах)

В формировании валовой добавленной стоимости данного сектора экономики 40,2 % приходилось на деятельность в области электросвязи, 31,1 % – деятельность, связанную с оказанием ИКТ-услуг, 21,6 % – деятельность, связанную с производством ИКТ-оборудования и 7,1 % – оптовую торговлю ИКТ-товарами. В структуре инвестиций в основной капитал также доминировала деятельность в области электросвязи, на долю которой приходилось 72,8 % совокупных инвестиций сектора ИКТ (Рисунок 2).

В 2015 г. организациями сферы ИКТ было отгружено товаров и услуг на сумму 475765 млрд. руб., наибольший удельный вес в структуре которых приходился на услуги, связанные с ИКТ – 54 %, ИКТ-оборудование – 14 % (Рисунок 3). Сектор ИКТ является высокотехнологичным сектором экономики, где активно ведется инновационная деятельность. В 2015 г. удельный вес организаций ИКТ, осуществляющих технологические инновации, составил 11,1 %. Однако с 2012 г. наблюдается тенденция сокращения данного показателя. Удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции, напротив, демонстрирует тенденцию роста – значение индикатора возросло с 3,9 % в 2012 г. до 5,7 % в 2015 г. Доля затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров составила 4,1 % (в 2014 г. – 3%). Динамика инновационной деятельности организаций ИКТ представлена на рисунке 4.

Рисунок 2. Структура валовой добавленной стоимости и инвестиций

в основной капитал организаций сектора ИКТ (в процентах к итогу)

Рисунок 3. Структура отгруженных товаров и услуг организаций

сектора ИКТ по видам продукции (в процентах от общего объема

реализованной продукции организаций сектора ИКТ)

Детальный анализ совокупного уровня инновационной активности организаций ИКТ показал, что среди видов экономической деятельности наибольший уровень инновационной активности наблюдался в производстве электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи – 34,2 %, производстве офисного оборудования и вычислительной техники – 21,7 % и связи – 13,3 %. Среди отдельных видов инновационной деятельности для сектора ИКТ были характерны: приобретение машин и оборудования – 48,1 % от общего числа организаций сектора ИКТ, приобретение программных средств – 38,8 %, исследования и разработки – 34,2 %, обучение и подготовка персонала – 23,9 %^[11].

Рисунок 4. Основные показатели инновационной

деятельности организаций ИКТ (в %)

Среди факторов, препятствующих инновационной деятельности в сфере ИКТ наиболее существенными были следующие: недостаток собственных денежных средств – 11,8 % организаций отметили данный фактор в качестве основного ингибитора, высокая стоимость нововведений – 10,6 %, высокий экономический риск – 8,3 %, низкий инновационный потенциал организации – 4,7 %, неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности – 4,4 % (Рисунок 5).

Рисунок 5. Удельный вес организаций, оценивших отдельные факторы, препятствующие технологическим инновациям

в секторе ИКТ (в %)

Таким образом, на динамично развивающемся рынке цифровой экономики у России есть возможность занять свою нишу в ключевых технологиях, связанных с развитием интернета-вещей, аддитивных производств, киберфизических систем (CPS) и технологий открытого производства (open source). Имеющиеся технологические заделы и открывающиеся технологические окна возможностей способны обеспечить импульс для повышения конкурентоспособности структурообразующих секторов российской экономики.

2.2. Проблемы развития вычислительной техники и формирования цифровой экономики в России

Следует заметить, что, как и любое другое масштабное явление, развитие цифровой экономики сопряжено не только с положительными последствиями, но и с различного рода рисками и угрозами. Их источниками являются два основных эффекта.

Во-первых, это появление новых видов рисков и угроз, присущих именно цифровой экономике и базирующихся на ее технологических особенностях. Во-вторых, при переходе к цифровой экономике происходит институциональная трансформация, которая сама по себе, независимо от ее причин и природы, является мощным дестабилизирующим фактором для устойчивого и успешного социально-экономического развития.

Рассмотрим некоторые негативные последствия развития цифровой экономики (детальный и полный анализ фактических и перспективных рисков и угроз представляет собой самостоятельную исследовательскую проблему и может стать предметом отдельного научного исследования):

• рост киберпреступности. Например, по данным Microsoft, в первом квартале 2019 г. 14,8% компьютеров в России подверглись воздействию вредоносного программного обеспечения (в целом в мире данный показатель составил 9%);
• технологическая уязвимость созданной цифровой инфраструктуры. В качестве примера можно указать упомянутый выше мартовский блэкаут в Венесуэле или же типичные (к сожалению) для российских крупных городов ситуации массовой эвакуации машин из-за неработающего сервиса оплаты парковок, возвращения к «живой» очереди при неполадках в системах электронных очередей в государственных учреждениях;
• быстрое устаревание техники и, как следствие, наличие проблемы ее утилизации. Если проблема утилизации ядерных отходов находится в центре общественного внимания и довольно серьезного законодательного регулирования, то проблема обращения с «электронными отходами» редко поднимается^[12]. Между тем, по данным ООН, каждый год в мире производится до 100 млн т «электронных отходов», не более 20% этого объема перерабатывается в соответствии с экологическими требованиями. С развитием цифровой экономики ее экологические опасные эффекты будут нарастать;
• рост технологической зависимости от зарубежных поставщиков и, как следствие, ослабление технологической и экономической безопасности как на уровне страны в целом, так и отдельных отраслей, предприятий.

Серьезным сдерживающим фактором для развития цифровой экономики являются имеющиеся в РФ кадровые ограничения. Так, согласно данным Фонда развития интернет-инициатив, к 2027 г. российская экономика испытает нехватку около 2 млн ИТ-специалистов. При этом, по итогам 2016 г. в России насчитывалось около 1,9 млн ИТ-специалистов (2,4% процента трудоспособного населения; аналогичный показатель по США, Германии и Великобритании — 4,3%).

Сейчас в нашей стране ежегодно выпускается порядка 60 тыс. ИТ-специалистов, а для устранения нехватки кадров необходимо осуществлять добор на обучение примерно 40 тыс. человек ежегодно. Но это нельзя сделать «механически», необходимо развитие инфраструктуры образования, подготовка новых преподавателей.

Указанные выше и многие другие риски, угрозы и проблемы развития цифровой экономики требуют принятия мер по их нейтрализации. К сожалению, сделать это быстро и исключительно за счет ресурсов государства (коль задача развития цифровой экономики позиционируется как национально значимая) нельзя. Требуются комплексные усилия с использованием как публичных, так и частных ресурсов. Среди первоочередных задач, определяющих направления деятельности, по нашему мнению, можно указать:

1) стимулирование создания и развития бизнеса, ориентированного на цифровую экономику. Уже сегодня в России работает ряд компаний, которые могут быть признаны мировыми лидерами в своих сегментах цифровой экономики (Лаборатория Касперского, ABBYY, Parallels, Luxoft, Яндекс). Государство может оказывать им целевую поддержку: предоставлять гарантии по банковским кредитам, в том числе — экспортным, компенсировать часть затрат на патентование, формировать целевые инвестиционные фонды, оказывать поддержку через механизм госзакупок;

2) дополнительная поддержка малого и среднего бизнеса в сфере создания цифровых технологий, платформ, оказания цифровых услуг. Этого можно добиться, например, предоставлением определенных льгот соответствующим компаниям (например, в отношении страховых выплат или налоговых взносов), разрабатывающим цифровые технологии, созданием здоровой конкуренции между такими компаниями, обеспечивая их заказами и стандартами, которым должен соответствовать конечный продукт;

3) формирование и масштабирование цифровых платформ для основных сфер экономики. Сейчас в России и многих других странах существуют порталы предоставления государственных и муниципальных услуг, платформы для проведения платежей, происходит переход налоговых органов на прием электронной отчетности, идет внедрение применения пластиковых карт для социальных выплат. Следует отметить, что в России имеются существенные проблемы, связанные с внедрением ИТ в органах местного самоуправления. Решить эти проблемы сами муниципалитеты, с учетом дотационности их большинства, не в состоянии, требуется специальная поддержка их цифровизации со стороны региональных и федеральных властей;

4) увеличение объемов подготовки ИТ-специалистов (на приоритетность этого направления деятельности мы уже указывали ранее);

5) формирование отраслевых, региональных и общестрановых систем обеспечения кибербезопасности. В частности, необходимо доработать законодательство в отношении борьбы с киберпреступностью, создать подразделения защиты в правоохранительных органах, разработать защищенные технологические решения, обеспечить взаимодействие между всеми участниками глобальной цифровой экономики. При этом необходимо помнить, что обеспечение безопасности не должно тормозить рост и развитие технологий. Следует усилить межстрановой информационный обмен в области обеспечения кибербезопасности^[13].

Выводы