Файл: Состояние и развитие потребительской кооперации РФ, на ПРИМЕРЕ реально существующей организации.pdf

Введение

Актуальность выбранной автором темы в настоящее время обусловлена необходимостью её развития. В России в качестве организации, занимающейся популяризацией потребительской кооперации занимается, специально-созданная организация — Центросоюз Российской Федерации — некоммерческая организация, которая с 1898 года является высшим координирующим органом потребительской кооперации России, отстаивающим интересы представителей добровольных союзов потребительских обществ нашей страны.

Под потребительской кооперацией, как известно, следует понимать систему экономического развития территорий, обеспечивающей занятость граждан населения, установления стабильности в обществе и развития инфраструктуры регионов.

В структуру потребительской кооперации принято включать добровольные объединения потребительских обществ и союзов потребительских обществ разного уровня, иерархию которых и возглавляет Центросоюз.

Целью настоящего исследования является изучение явления потребительской кооперации в РФ и перспектив развития в будущем на примере существующей организации.

Исходя из данной цели необходимо решить такие задачи:

1. определить сущность и значение потребительской кооперации
2. рассмотреть аспекты социально-экономического развития потребительской кооперации в России в начале XXI века;
3. изучить систему управления потребительской кооперацией РФ;
4. рассмотреть на примере организации туристических услуг область потребительской кооперации в Гатчинском районе, в качестве объекта исследования выступает туристическая фирма «КОНСОРД – ГАТЧИНА».

Предметом исследования является сфера потребительской кооперации в Российской Федерации, её историческое течение и перспективы развития.

Объектом исследования является туристическая фирма Ленинградской области, Гатчинского района, которая выступает активным участником рынка потребительской кооперации.

Информационной базой исследования послужили источники статических данных по уровню развития Гатчинского района, показатели туристической привлекательности.

Теоретической базой для настоящего исследования стали учебные пособия, монографии и статьи авторов Едрёнкиной Н. М., Рябухиной Т. М., Нешитого А.С., Шкляра М.Ф. и др.

Структура работы построена исходя из поставленной цели и задач, она состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Теоретические аспекты потребительской кооперации РФ и её развитие в 21 веке

1.1 Понятие, роль и сущность потребительской кооперации.

Рассмотрим, что же принято понимать под термином «кооперация». разные авторы предлагают собственные определения данного понятия. Например, К.И. Вахитов предлагает следующее определение: «Кооперация — это совокупность всех кооперативов, либо только данной группы. Причем, каждый отдельно взятый кооператив может рассматриваться как кооперация»^[1].

Существуют разные классификации коопераций, например, по географической принадлежности (европейская, уральская, российская, вологодская и т.д.), по величине (микрокооперации, мировые кооперации и т.д.), по количеству участников и по другим признакам.

Обычно кооперация представляет собой такое целое, величина которого гораздо больше, чем фактическая сумма всех его частей.

Это обусловлено тем, что благодаря соединению кооперативов, согласованным действиям их участников, взаимному дополнению и сотрудничеству кооперативов и их участников между собой в кооперации возникает масштабная и массовая сила, и, таким образом, развивается дополнительный полезный эффект.

Подобное явление в науке получило название субаддитивности, то есть прибавления. Каждое новое последовательное присоединение к кооперации вновь возникших кооперативов и новых участников приносит, как правило, не аналогичное, а гораздо большее прибавление получаемого полезного эффекта^[2].

Зачастую кооперацию сравнивают с сооружением, фундаментом которого является кооперативы, цементом — интересы людей, а кирпичиками — сами люди.

Более раннее определение было дано на Всемирном кооперативном конгрессе, состоявшемся в 1995 г.в г. Манчестере (Великобритания). Итак, кооперативом считается самостоятельная организация людей, которые добровольно объединяются с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей за счет демократически управляемого предприятия, находящегося в совместном владении его участников. Данное определение является универсальным для современных кооперативов.

Обозначенное определение распространяется на любые подлинно кооперативные общества во всем их существующем многообразии, одновременно не допуская наличия псевдокооперативов и лжекооперативов.

Для обозначения кооператива часто применяются синонимичные термины, например, российские кооперативы носят название «общества», «райпо» (районное потребительское общество), «товарищества» (например, садовые), «хозяйства» (коопхоз — кооперативное хозяйство или колхоз — коллективное хозяйство), «артель» (например, рыболовецкая, кузнецкая), «кооператив» (например, жилищный, транспортный и т.д.)^[3].

Под «кооперативным движением» принято, в свою очередь, понимать особую целенаправленную общественную, правовую, просветительскую, образовательную и хозяйственную деятельность. Основные её содержанием является объединение людей с целью активной и всесторонней взаимопомощи.

Кооперативные движения, как правило, создаются посредством деятельности соответствующих объединений. Достаточно близким по смыслу понятию «кооперативное движение» считается «кооперативное развитие»^[4]. Сам термин «корпоративное движение» означает деятельность людей, добровольно объединяющихся и сотрудничающих для достижения определенных целей на кооперативных началах.

В нашей стране развитием потребительской кооперации занимается соответствующий государственный орган — Центросоюз, созданный в 1898 году для цепей популяризации потребительских кооперативов в аграрной отрасли.

Как уже было отмечено, потребительской кооперацией следует называть специальную социально-ориентированную целостность способов экономического развития территорий, за счет чего обеспечивается стабильность в обществе и развитие инфраструктуры территорий.

Развитие потребительской кооперации в нашей стране прошло три основных стадии. Первая фаза (1991-1997 гг.) по большей части характеризуется направленностью не на развитие, а на выживание системы кооперативов.

На начальной стадии наблюдалась нехватка материальных ресурсов, кооперативы стремились развивать свою деятельность на кредитные средства. Это привело к увеличению убыточных предприятий, часть из которых оказалась на грани банкротства. Объемы хозяйственной деятельности сократились значительным образом, вплоть до середины 1992 года, до издания соответствующего Указа о коммерциализации деятельности предприятий потребительской кооперации.

Дальнейшая обстановка стала улучшаться. Затем в мае 1997 года был создан межвузовский Ученый совет Центросоюза, в задачу которого входило обучение руководителей и специалистов системе работы в рыночных условиях за счет проведения семинаров и совещаний, а также курсов повышения квалификации и организации изучения деятельности кооператоров в других зарубежных странах.

Важнейшее значение для выживания потребительских обществ и союзов имели соответствующие меры предоставления помощи и поддержки, оказываемые правительством российской федерации. В число данных мероприятий входило предоставление потребительским кооперативам льгот и разрешение на создание фондов развития потребительской кооперации, предоставление рассрочки на 10 лет для погашения централизованных кредитов, которые были получены период с 1992 по 1994 годы и процентов по ним; разрешение на привлечение заемных средств пайщиков и населения с отнесением выплачиваемых процентов на издержки обращения и производства; освобождение от налогообложения прибыли предприятия организации на Крайнем Севере.

Вторая фаза (с 1997 — 2002 гг.) развития потребительской кооперации предполагала выполнение задачи по уменьшению и остановке уровня падения темпов производства. За счет деятельности Центросоюза и научных обществ, находящихся на его базе, опытные руководители и специалисты потребительских союзов и обществ смогли разработать соответствующую программу чтобы стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации, которая была утверждена 119-ым собранием представителей потребительских коопераций страны 1998 году.

Таким образом, удалось в лучшую сторону изменить облик многих кооперативных магазинов, деятельность потребительских кооперативов перестала быть убыточной в целом, финансовая система окрепла.

Главным итогом работы кооператоров России в 1998-2000 годах стало достижение относительной устойчивости кооперативов в экономике, а также переход системы распада к росту.

Совокупный объем деятельности увеличился в 3 раза и достиг 97 млрд. руб, также вырос товарооборот в розничной торговле общественного питания. Заметно улучшились показатели кооперативной деятельности, например, перед принятием Программы стабилизации примерно 2/3 из 8300 предприятий системы были убыточными, то после принятия данной программы, они наоборот стали прибыльными.

Третья стадия —современная (с 2002 года по настоящее время) характеризуется активным развитием потребительской кооперации. Необходимость формирования замысла кооператоров потребовала разработки новой Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации, срок исполнения которой был поставлен до 2010 г. данный документ расширял и углублял основные направления предыдущей программы развития.

Целью Концепции был провозглашен переход организаций потребительской кооперации России к стадии устойчивого роста и активной реализации социальной миссии.

Итогом реализации Концепции стало достижения совокупного объема деятельности выше 151 млрд руб., в том числе оборот розничной торговли и общественного питания сложился в сумме 111 млрд руб., а объем закупок сельскохозяйственной продукции — 12 млрд руб.

Процесс перехода к обновленной модели потребительской кооперации с усиленным вниманием на социальный смысл ее деятельности продолжается. На этом пути найдены первые решения и достигнуты первые результаты, что не исключает, а предполагает дальнейшие поиски средств повышения экономической и социальной эффективности потребительских обществ и союзов.

В России в структуру потребкооперации принято включать только добровольные объединения граждан, потребительских обществ и их союзов, причем в главе иерархии стоит Центросоюз.

Потребительские общества и их союзы создаются инициативными гражданами для удовлетворения собственных потребностей в высококачественных товарах и услугах самого широкого профиля.

Исторически первое объединение декабристов, как кооперативное движение, возникло во время пребывания в читинском остроге декабристы, осужденные на каторгу в результате неудавшегося восстания 1825 г. на Сенатской площади и боровшиеся за выживание в суровом непривычном месте, создали артельное хозяйство — добровольное объединение без устава^[5].

Письменный Устав «Большой артели» был единогласно принят в 1831 году на новом месте ссылки — на Петровском заводе в Забайкалье.

Уже тогда в 106 параграфах Устава были закреплены основные принципы кооперации, актуальные и на сегодняшний день: добровольность членства, демократическое управление, доступность информации, контроль пайщиков и взаимопомощь.

Жизненно необходимая инициатива впоследствии стала довольно популярной. Так, к концу 90-х годов 19 века было зарегистрировано уже более 500 аналогичных потребительских сообществ.

В августе 1896 года на Нижегородской ярмарке состоялось заседание секции торгово-промышленного съезда, где участвовало 60 представителей от 32 кооперативов России.

Ими было обсуждено немалое количество проектов о союзах кооператоров и предложения по созданию Нормального устава потребительских обществ.

Центросоюз в последнее время превратился в учреждение полугосударственного типа. Дальнейшее развитие организации стало возможным только 20-е годы прошлого века, но ненадолго. Возобновление деятельности кооперации стало возможным только на базе основных принципов: восстановления паевой системы, возвращены вступительные взносы, органы управления также стали выборными^[6].