Добавлен: 06.04.2023
Просмотров: 179
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Назначение, социально-экономическая сущность и состав внебюджетных социальных фондов.
1.1. Пенсионный фонд, общая характеристика
1.2. Фонд социального страхования, общая характеристика
1.3 Фонд обязательного медицинского страхования, общая характеристика.
-увязать в социальном и экономическом аспекте буржуазный принцип личной самоответственности с принципами ответственности общества за социальное положение индивида, солидарности, как совместной ответственности;
-провести социальное реформирование, не увеличивая нагрузку на государственный бюджет, без угрозы снижения экономического роста и предпринимательской активности, трудовой мотивации, а также не вызывая иждивенческих настроений среди трудоспособного населения;
-впервые создать обязательный механизм общественного перераспределения доходов с целью социальной защиты низших слоев населения (наемных работников);
-закрепить солидарную ответственность за нормальное социальное положение трудозанятого населения между работодателями и работниками в условиях рыночной экономики и социальных рисков; сделать первый шаг к формированию отношений социального партнерства;
-встроить социальную защиту в трудовые отношения, где часть резервируемой оплаты труда является экономической основой отношений солидарной помощи; дать социальной защите государственные гарантии, а ее реализацию перенести в сферу саморегулируемых гражданских структур под надзором власти.
С оформлением института обязательного социального страхования как субъекта помощи, взявшего на себя функции противодействия социальным рискам, происходит корректировка зоны действия и ответственности социальной помощи. Теперь весь спектр рисков социального положения “делится” между двумя социальными институтами: социальным страхованием и социальной помощью. Социальная помощь теперь нацелена на нетрудоспособное население, бедных, попавших в трудную жизненную ситуацию, не охваченных системой обязательного социального страхования.
Социальное страхование и социальная помощь становятся базовыми организационно-правовыми формами, взаимодополняемыми и взаимосвязанными социальными институтами, в совокупности составляющими систему социальной защиты населения.
Таблица 1. Сравнительная характеристика социального страхования и социальной помощи.
|
Признаки для сравнения |
Социальная помощь |
Социальное страхование |
|
Источник финансирования |
Финансирование за счет бюджетов разных уровней |
Финансирование за счет специальных фондов, формируемых за счет взносов |
|
Основания для получения выплат |
Доведение уровня доходов граждан до определенного прожиточного минимума с учетом ряда факторов (размер семьи, условия проживания, доходы и размеры собственности соответствующих лиц) |
Права на пособие основаны на записях о получении взносов без учета нуждаемости |
|
Степень охвата лиц, нуждающихся в социальном обеспечении |
Выплаты и другие виды помощи производятся категориям нуждающихся лиц с предварительным обследованием их материального положения и соответствующим заключением компетентных органов |
Обязательное социальное страхование охватывает практически всех, кто занимается трудовой деятельностью |
|
Степень зависимости размеров социальных выплат от прежних заработков |
размер помощи не связан с прежними уровнями платы или уровнем жизни |
Уровень взносов или выплат может быть прямо связан с прежним и настоящим заработком |
Заключение
В данной курсовой работе были освещены теоретические аспекты государственных внебюджетных фондов.
Основными задачами деятельности Внебюджетных фондов в Российской Федерации являются:
- обеспечение устойчивости финансовой системы обязательного страхования на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;
- введение всеобщего обязательного характера социального страхования;
- гарантирование соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
- осуществление государственного регулирования системы обязательного социального страхования;
- введение обязательности уплаты страхователем страховых взносов или налогов;
- нести ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
- обеспечение надзора и общественного контроля др.
Значимость внебюджетных фондов в структуре финансовой системы сложно переоценить, их роль очень велика; регламентацию их функционирования определяют множество нормативно – правовых документов изданных и издаваемых как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Нормативно-правовую базу внебюджетных фондов составляют Конституция РФ, бюджетный кодекс, федеральные законы, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ, различные подзаконные акты министерств и ведомств.
Дальнейшее развитие внебюджетных фондов позволит улучшить жизнь россиян. При этом все нормативно-правовые акты, связанные с изменением ставок отчислений должны вовремя доводится до граждан и не должны усиливать налоговую нагрузку на их бюджет. Помимо рассчитанных и экономически обоснованных методов решения проблем, нужно внедрять и рационализаторские идеи, которые будут также не менее грамотно просчитаны, желательно на несколько лет вперед.
Процесс образования, распределения и расходования внебюджетных фондов неразрывно связан со всеми экономическими, социальными, политическими и другими течениями в обществе. Поэтому при модернизации системы внебюджетных фондов необходимо принимать в расчет факторы внешней среды, так как все сферы жизни общества тесно связаны друг с другом и изменения в качественно лучшую сторону одной из сфер жизнедеятельности, может привести к негативным последствиям в другой.
