Файл: Социальные проблемы муниципального уровня и пути их решения в современных российских условиях.pdf

Для  выполнения функций в полном объеме в штат введено подразделение  «Гаражное хозяйство» в составе 57 единиц.

По состоянию на 01.09.2018г. штат сотрудников ГБУ «Жилищник района Барыш», включая,  производственный  персонал составляет 386 человек,  укомплектован на 99%.³⁶

Техника,  переданная в ГБУ «Жилищник района Барыш» оснащена системой  «ГЛОНАСС», и введена  в систему АСУ ОДС. Техника  работает, согласно, предложенного городского регламента.  Процент прохождения техники на дворовых территориях по данным АСУ ОДС  составляет  96-99%, процент  прохождения  по объектам дорожного хозяйства    составляет 97 %.

В настоящий момент у ГБУ «Жилищник района Барыш» -  54 единицы техники, 34 – зимняя,  23 - летняя.

         Для осуществления поставленных Жилищнику  задач, включающих в себя обширный комплекс выполняемых работ и услуг, а также в целях привлечения работников рабочих специальностей  проведены мероприятия по строительству бытового городка.  Бытовой городок  расположен  по адресу: ул. Сельскохозяйственная, вл. 35 «А» (120 чел.).

В настоящее время бытовой городок  возведен, произведены работы по  присоединению  к коммуникациям для обеспечения  электроэнергией, теплоснабжением, водоснабжением, канализацией.

Для обеспечения комфортного  проживания  сотрудников осуществлена закупка мебели и  всех необходимых  бытовых приборов и товаров,  требующихся для проживания.

Социальное направление  работы

В районе Барыш проживают:

Многодетные семьи – 459 семьи; Малоимущие семьи– 3248;

Дети инвалиды – 130 чел.

Маломобильные группы граждан:

^[24]- колясочники – 64 чел; с нарушением  зрения – 47 чел;  слуха – 30 чел,  опорно-двигательного аппарата – 15 чел;

Всего пенсионеров и ветеранов в районе Барыш – более 14,3 тыс. чел.

из них на учете в Совете ветеранов состоит - 14365 чел.

Общее кол-во пенсионеров и ветеранов – 14365 чел

В 2018 году принято  -1268 чел

В 2018  году малообеспеченным и социально-незащищенным жителям района Барыш оказана материальная помощь на сумму 268  000 тыс. руб.  (54 человека)³⁷.

В 2018 году льготным категориям граждан было выдано талоны на посещение:

-в химчистку -1

-в фотоателье – 60

-в парикмахерскую- 120

-в ателье ремонта обуви – 72

-в бассейн -60

-в баню -260

На общую сумму 198 000 руб.

 На приобретение 900 куличей -  выделена сумма 61 760 руб.

Управа предоставляла возможность оплаты автортранспорта, на время экскурсий, на сумму 83577 руб.

---

Дарили ранцы первоклассникам -50 штук.

Для организации Новогоднего праздника были приобретены билеты и подарки:

-в этнографический театр -180 билетов

-в СК «Олимпийский» -79 билетов

-в ЦДКЖ «Новогодний бал Золушки» -71 билет

-в ЦДКЖ на театральные спектакли -70 билетов

На общую сумму 375 527 000 руб.

 Продовольственными наборами в 2018 году были обеспечены 650 чел. на общую сумму 520 000,00 тыс. руб.

 Мероприятия в районе:

В районе в 2018 году прошли праздничные и социально-значимые мероприятия посвященные:

·        70-й годовщине снятия блокады Ленинграда;

·        Сталинградской битве;

·        Дню защитника Отечества;

·        25-летию со дня вывода войск из Афганистана;

·        Международному женскому дню;

·        Масленице;

·        Международному дню освобождения узников;

·        Ликвидаторам аварии на ЧАЭС;

·        Дню Победы;

·        Дню защиты детей;

·        Дню Памяти и скорби;

·        Дню семьи, любви и верности;

·        Дню знаний (акция соберем детей в школу);

·        Дню города;

·        Дню памяти жертв репрессированных;

·        Дню пожилого человека;

·        Дню матери;

·        «Всей семьей за здоровьем»;

·        Декаде инвалидов;

·        72-й годовщине битвы под Москвой;

·        Новогоднее представление главы управы «Зимняя сказка».

Глава 3. Этапы совершенствования системы управления социальной сферой

В результате реформ сфера приобрела качество⁴³. Институциональные повлияли, во-первых, возникновение принципиально сфер и видов и, во-вторых, формирование новой возможных источников доходов. Наиболее было правовое оформление института собственности, следствием стало:

становление и нового сектора и соответственно создание рабочих мест;

образование источника доходов - и дохода от в самых разнообразных видах.

Множественность трудовой активности, развитие индивидуальной деятельности, привело к самозанятости населения.

В либерализацией таможенной и правил торговли размах получил называемый “челночный” бизнес. Снятие на вторичную также расширило источников доходов.

Политика поддержания сложившегося занятости или темпы роста осуществляемая на применения льготных кредитования и дотирование производств, неизбежно к появлению и воспроизводству латентной безработицы. В наибольшее распространение две её отправление работников в неоплачиваемые (или оплачиваемые) отпуска и разнообразных режимов рабочего времени.

---

^[25]Существование скрытой безработицы сознательным выбором макроэкономическом уровне⁴⁴. Негативные и социальные последствия феномена хорошо консервация большого неэффективных рабочих снижение реальных формально занятого ослабление стимулов к труду и т.п.

^[26] Однако с зрения конкретных правительства при достигается ещё менее очевидный если в рамках законодательства зарегистрированные становятся объектом защиты, то в сделанного выбора миллионов формально но лишённых источника трудовых людей оказываются рамками системы помощи и в принципе являются объектом политики государства.

Зависимость занятости от ситуации и изменением в производства в экономике типа определяет положение политики рынке труда отношению к политике - экономических структур России. Социальный “блок" (включающий труда РФ, службу занятости, миграционную службу и практически не возможностями прямо на масштабы и безработицы.

К его относятся лишь обеспечение и оперативное конкретных процессов рынке труда.

^[27]Изменение ситуации в стране необходимость создание основ. Регулирующих всех экономических на рынке труда. Несмотря то, что о занятости - первый акт, нормы в основном адекватны рыночным отношениям, его статьи и реализации привели к ряда социальных проблем. Социальное и положение сегодняшнего крайне противоречиво.

Введённые о занятости нормы защиты безработных первый взгляд либеральны: минимальный работы, достаточный получения пособия, лишь 12 за предыдущий размер пособия безработице гарантирован ниже минимальной платы, определены высокие пороги пособия. Однако сложившейся инфляционной реальное наполнение выплат стремительно и пособия не в эффективно выполнять поддержание доходов на приемлемом что сводит нет усилия социальной защите категории людей.

Хуже положение лиц, время не работающих. В время отсутствует законодательство относительно лиц, кто истечении 12 15 месяцев имеют работы работы, ни на получение пособия⁴⁵. В же время ярко выраженная роста средней безработицы. Неразработанность круга вопросов, существу, означает, она вынуждает платить значительные средства на безработным, но и что необратимо качество рабочей (утрата квалификации и навыков).

^[28][29]Регистрация и безработных в органах - сегодня главная функция, которую, на её никак нельзя в качестве инструмента политики на труда. ФСЗ ряд мер, в ежегодных программах занятости населения. Однако набор этих так и их ограничены. Например, поддержания или рабочих мест более чем если она проводимой структурной и складывающийся экономической конъюнктуре. Фонд не способен малый и средний если в том ином регионе необходимых экономических условий. Система подготовки и переподготовки не может эффективна хотя потому, что ориентируется на современного производства, В время процессы, на рынке носят стихийный, характер и что влияние на ФСЗ минимально. Особые с точки зрения рынка труда на реализацию социального партнёрства и занятости на коллективных и индивидуальных договоров

---

В массового высвобождения соглашений предусматривает гарантий для направление на или освоение профессии с отрывом производства с выплатой между стипендией и заработной платы месту последней защиту интересов в период массового со стороны организаций (профсоюзов); право работника, переведённого на предприятие, на в прежней должности окончанию реконструкции и прочее.

Формирование экономики в России без действенной политики. Социальная в переходный к рынку должна строится трех основных приоритетность проблем защищенности населения; роли личного дохода в удовлетворении культурных и бытовых населения и ликвидация этой основе организация нового финансирования социальной т.е. переход государственного патернализма к партнерству.

Социальная населения в условиях к рынку требует социальной поддержки уровню дохода, трудоспособности, а в отдельных - по принципу в общественном производстве. Некоторые населения нуждаются в социальных программах.

^[30]Финансирование программ осуществляется только за государственных средств, и за счет бюджетов, средств организаций, населения. Определенную в социальной защите могут сыграть фонды социальной помощи. Политика защиты населения в перехода к рынку систему социального и общественное вспомоществование.

В условиях особую приобрели проблемы и инфляции. Социальная от безработицы через подготовку организацию фонда безработным с установлением пособия. Защитой растущей инфляции, ощутимо снижающей уровень жизни населения, является индексация доходив т.е. увеличение их номинальной величины для предотвращения снижения реального их уровня.

^[31]Индексация осуществляется путем регулирования номинальной зарплаты, доходов, процентных ставок. Индексация может следовать за повышением цен либо предварять его. В первом случае она проводится через определенные промежутки времени. Во втором - заранее делаются надбавки к зарплате с учетом предполагаемого роста цен. Но предварительная индексация нацеливает предприятия на то, чтобы закладывать рост оплаты труда в договорные цены, усиливая тем самым инфляцию.

Итак, результаты осуществляемой на сегодняшний день социальной политики, очень противоречивы, на лицо значительные сдвиги в выплатах населению, но тем не мене уровень нищеты в стране говорит о малой ее эффективности.

Заключение

---

Как уже отмечалось ранее, экономические и социальные преобразования, осуществляемые в России, привели к глубокой трансформации всех сфер жизнедеятельности общества. Существенные изменения произошли и в социальной сфере. Сегодня она характеризуется низкой степенью удовлетворения основных индивидуальных и коллективных потребностей большинства граждан, внутригрупповыми и межгрупповыми противоречиями и конфликтами, ростом социальной дифференциации и социального неравенства, снижением качества человеческого потенциала, что несет в себе серьезную угрозу социально-экономическому развитию страны. 

После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россия в 2009 году столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения, то же наблюдается и в Российской Федерации. 

Поэтому для курсовой работы выбрано исследование социально-экономической основы деятельности муниципального образования в сфере управления социальной сферой. 

Изложенный в данной работе материал дает общее представление о ситуации в социальной сфере Российской Федерации, специфике и проблемах развития социальной сферы муниципальных образований. 

Подробно представлены правовые основы управления социальной сферой, в том числе в муниципальных образованиях. 

Можно сделать вывод, что в системе муниципального управления социальной сферой, сложилась непростая ситуация, требующая ее модернизации и, возможно, передачи части ее функций негосударственному сектору. 

При выполнении курсовой работы решены поставленные задачи: 

⎯ раскрыть сущность понятия социальная сфера муниципального образования; 

⎯ изучить методы управления социальной сферой муниципальных образований; 

⎯ провести анализ управления социальной сферой на примере муниципального образования района Барыш. 

Изучен вопрос муниципального управления социальной сферой в районе Барыш. Проведен анализ правовой базы по организации муниципального управления социальной сферой. В результате проведения анализа выявилось, что нормативно-правовая база не совершенна. 

Обнаруживаются пробелы в законодательстве, отражающие интересы социальной сферы. Поэтому необходимо строить законодательную базу так, чтобы законоположения, защищающие каждого гражданина, разумно дополнялись нормами по поддержанию прав в социальной сфере, нуждающихся в особой защите в силу своего состояния. 

---