Файл: Социальные проблемы муниципального уровня и пути их решения в современных российских условиях.pdf

Правовой принимается управомоченньм местного самоуправления²⁵. Основным указанных субъектов население муниципального образования.

^[15]Законодательство о самоуправлении, регламентируя традиционный способ населением правового на местном одновременно с этим новую форму - правотворческую инициативу.

^[16]Ее создает новую правовых актов самоуправления - решение местного самоуправления, в порядке народной инициативы.

Наряду с муниципального образования в с ч. 1 ст. 19 закона «Об принципах организации самоуправления в Российской право на (издание) правового по вопросам ведения имеют органы местного и их должностные лица. Наименование и правовых актов самоуправления, полномочия их изданию, их принятия и в силу определяются муниципального образования в с законами субъектов Федерации.

Акт самоуправления характеризуется формой выражения в нем информации. Такой является норма права. Федеральный «Об общих организации местного в Российской Федерации» в ст. 15 сущность нормы права как правила по ведения муниципального предусмотренного уставом образования». Учитывая, нормы муниципального устанавливаются также РФ, федеральными и нормативными правовыми муниципальные акты лишь часть муниципального права²⁶.

Пределы деятельности органов самоуправления ограничиваются, правило, двумя

1) закреплением органов местного на принятие видов нормативно-правовых (так, Федеральный «Об общих организации местного в Российской Федерации» в ч. 2 ст. 6 что к вопросам значения относится и изменение уставов образований);²⁷

2) перечня вопросов, в которых местному предоставляется относительная выбора средств, и правовое регулирование.

Местное является одной основ конституционного Российской Федерации, и гарантируется Конституцией Федерации.

Правовую местного самоуправления

- общепризнанные принципы и международного права, договоры Российской

- Конституция Российской

- федеральные конституционные

- федеральный закон 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об принципах организации самоуправления в Российской другие федеральные издаваемые в соответствии с законами иные правовые акты Федерации (указы и Президента Российской постановления и распоряжения Российской Федерации, нормативные правовые федеральных органов власти),

- конституции законы и иные правовые акты Российской Федерации,

- муниципальных образований,

- принятые на референдумах и сходах

---

-иные муниципальные акты.

^[17]Местное в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с принципами и нормами права, международными Российской Федерации, Российской Федерации, конституционными законами, законами, издаваемыми в с ними указами и Президента Российской постановлениями и распоряжениями Российской Федерации, нормативными правовыми федеральных органов власти, Конституцией законами РФ, в соответствии с ними правовыми актами государственной власти Уставом муниципального "района Барыш" и муниципальными правовыми актами.

Численность муниципального образования составляет 61,3 человек. Согласно УР "О органов местного вновь образованных образований в УР" 1 марта 2005 г. N представительные органы созыва вновь муниципальных образований численности населения образования от до 4000 формируются с численным депутатов представительного муниципального образования в 10 человек.

Глава образования "Барыш" представительным органом созыва вновь муниципального образования своего состава срок полномочий его представительного муниципального образования. Он исполняет председателя представительного первого созыва образованного муниципального образования. Глава образования "Барыш" Николай Михайлович.

^[18]В с Федеральным законом 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об принципах организации самоуправления в Российской и уставом муниципального имеющего статус поселения, глава образования возглавляет администрацию.

Состав района «Барыш»:

• Глава района Барыш
• Исполняющий руководителя администрации района Барыш
• Помощник

Отдел по деятельности Главы, депутатов и территориальных

• Начальник отдела
• Зам. зав. отдела
• Главный
• Старший эксперт
• Старший
• Специалист 1 категории
• Главный ИКМО

Администрация  района 

Заместитель администрации муниципального Барыш – начальник жилищно-коммунального и дорожного

Заместитель руководителя муниципального района ²⁹

Главный руководителя администрации района Барыш

Комитет управлению имуществом  Барыш

Председатель по управлению муниципального района

Заместитель председателя – отдела содействия сельскохозяйственного производства и земельного контроля

^[19]Отдел отношений 

---

Начальник

Специалист 1 категории

Старший

Консультант

Главный

Главный специалист

Консультант

Отдел  отношений

Начальник

Специалист 1 категории

Специалист 1

Консультант

Консультант

Консультант

Главный

Консультант

Главный

Совет местного муниципального образования состоит из депутатов, избираемых муниципальных выборах основе всеобщего и прямого избирательного при тайном голосовании.

Из депутатов:

Мужчин –

Женщин – 9;

Имеют

Высшее – 13;

Среднее и специальное – 1.

На муниципального образования действует Совет войны и труда, пенсионеров, Совет женщин. Политические Единая Россия.

2.2 Оценки по итогам проверки района Барыш 2018 года

Площадь Барыш составляет – га, территории и коммунального назначения – га, водные - 5,47 га, комплекс – 56,8 улицы и дороги – га, иные – 276,96га.

Численность 61,3 тыс. чел., зарегистрированные 43,1 тыс. чел.), них граждан возраста – чуть - 40 и 1 десятой человек³¹.

      13 с половиной – пенсионеры, неработающие - 9700 человек, и 9 десятых тысяч инвалиды.  Этим жителей особое и забота.

         13 процентов района- 8 тысяч человек  – дети. Почти дошкольников, более 4 -  учащиеся

         территории района расположены:

- Образовательный в структурном подразделении

  -  4 общеобразовательные школы,  1 гимназия №1565,  1 прогимназия №1779,

 - 10 детских дошкольных отделений,

 - 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат,

 - 2 поликлиники: городская поликлиника №31, филиал детской поликлиники №126,

 - детская городская больница №21,

 - 1 муниципальное бюджетное учреждение ЦТиСР «Радуга -Барыш»

 - Научно-исследовательские институты и промышленные предприятия,

 - 2 студенческих общежития МГУ Путей сообщения (МИИТ),

 - кинотеатр «Сатурн», Детская музыкальная школа №23 им. Скрябина и №92, клуб «Молодежный», центр детского творчества «Барыш», центр эстетического воспитания детей «Иверия»,

^[21]- ГБУ ЦСиТР «Радуга-Барыш»,

- 2 библиотеки

 - 1 спортивный комплекс Барыш

 - Центр развития творчества детей и юношества,

---

 - Храм Живоначальной Троицы в Усадьбе «Старое Барыш»,

 -Многофункциональный центр предоставления государственных услуг.

На  территории района расположено 37 крупных и средних предприятий и организаций.  Наиболее крупные из них следующие: Ростокинский завод ЖБК ОАО ДСК-1,  ТОО “Фирма СМУ-9” Мосметростроя, АООТ “Рейс”, ОАО «АРСП».

Планирование расходов на финансовый период 2018 года³².

Разработана и утверждена бюджетная смета на сумму 251 227,4 тыс.руб.:

- содержание управы района Барыш – 37 607,2 тыс.руб.

- ГП «Спорт Москвы» (капитальный ремонт и обслуживание спортивных площадок, проведение  спортивных мероприятий) – 7 187,3 тыс.руб.

- праздничные и социально-значимые мероприятий – 2 428,9 тыс.руб.

- работа с льготными категориями жителей района – 963,4 тыс.руб.

- выборы В Московскую городскую думу  – 590,7 тыс.руб.

- благоустройство – 447,8 тыс.руб.

- ОПОП и ГО ЧС – 635,3 тыс.руб.

- оформление территории района к праздничным датам – 386,5 тыс.руб.

- информирование – 150,0 тыс.руб.

- работа с молодежью – 184,7,0 тыс.руб.

- работа по спортивной и досуговой направленности – 5 614,8 тыс.руб.

- работы по содержанию дворовых территорий, благоустройству – 163 944,1 тыс.руб.

- ГП «Столичное образование» (благоустройство школ) – 7 000,0 тыс.руб.

^[22]Финансирование в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 849-ПП от 06.12.12г. «О стимулировании управ районов» управе района Барыш было выделено 2 822,6 тыс.руб.

 Данные средства были направлены:

-выборочный капитальный ремонт – 973,3 тыс.руб.

-благоустройство – 1 329,3 тыс.руб.

- разработка ПСД на сквер Русанова-Седова – 520,0 тыс.руб

 По финансированию в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 484-ПП от 30.09.12г.³³«О дополнительных мероприятиях по социально-экономическому развитию районов города Москвы»» управе района Барыш было выделено 26 118,5 тыс.руб.

Данные средства были направлены:

-выборочный капитальный ремонт – 9 008,7 тыс.руб.

-благоустройство – 14 384,5 тыс.руб.

-ремонт квартир детям-сиротам – 720,0 тыс.руб.

-капитальный ремонт спортивных площадок – 2 005,3 тыс.руб.

 Ведение учета заключенных договоров и контрактов (реестр договоров):

За 2018 год

-заключено 49 договоров до 100 тыс.руб.

-заключено 58 Контрактов по результатам конкурсных процедур.

 В управе организована работа в единой комиссии по размещению государственного заказа (член комиссии, секретарь комиссии). Подготовка и оформление документов по результатам заседания единой комиссии по размещению государственного заказа.

---

Составление отчетности по торгам и по экономии бюджетных средств по итогам проведенных торгов.^[23]

Сумма начальной (максимальной) цены контрактов проведенных процедур торгов, тыс.руб.	Сумма заключенных контрактов по результатам торгов, тыс.руб.	Сумма экономии, тыс.руб.
25 947 876,76	20 059 263,94	5 888 612,82

Объем поступлений в бюджет Ульяновской области в 2018 году доходов от денежных взысканий (штрафов) за неисполнение и ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий государственных контрактов, по состоянию на 01.01.2019 года³⁴.

Наименование района	Управа	ГКУ ИС район	ГБУ «Жилищник»	Сумма (гр.2+гр.4)
1	2	3	4
Северо-Восточный административный округ
Район Барыш	426 807,84	0	1 098 005,92	1 524 813,76

Организован Смотр-конкурс документов по охране труда предприятий и организаций района при префектуре СВАО. Приняли  участие 4 организации.

Организован и проведен с предприятиями и организациями района Круглый стол по вопросам охраны труда³⁵. Приняло участие 19 организаций.

 ГБУ «Жилищник района Барыш»

ГБУ  «Жилищник района Барыш»  является правоприемником ГУП «ДЕЗ» с 1 января 2018 года.

В управлении ГБУ  «Жилищник района Барыш»  находятся 25  многоквартирных домов.  Жилищник выполняет работы по  благоустройству,  содержанию, текущему  и капитальному  ремонту  дворов, содержанию  и  ремонту  объектов дорожного хозяйства 3 и  4 категории  -  27 объектов,   5 категории – 164 объекта дворовых территорий, убираемая площадь – 938 кв.м.,  обслуживание площади зеленых насаждений 491 кв.м.

С 01 января 2018г.   ГБУ  «Жилищник района Барыш»   обеспечивал выполнение работ по  эксплуатации многоквартирных домов и по санитарной уборке дворов   силами  подрядной организации ООО «Сектор».

С 01.04.2018г.  работы по  эксплуатации и текущему ремонту многоквартирных домов осуществляется  сотрудниками ГБУ  «Жилищник района Барыш».

С 01.07.2018г.  собственными силами Жилищник   выполняет работы  по санитарной уборке дворов, работы по содержанию  объектов дорожного хозяйства и озеленения.

---