Файл: Юридическая ответственность (ее предназначение).pdf

Введение

Юридическая ответственность представляет собой многоаспектное образование, в котором наиболее четко выражена сущность содержание и функции права. За последние годы накоплен значительный опыт в познании юридической ответственности как сложного феномена, непосредственно связанного с нормой права, отраслью права, правоотношением, законностью, правонарушением, правоприменением и т.д. Однако до сих пор не выработано единого понимания юридической ответственности, не исследованы именно те признаки юридической ответственности, которые позволяют рассматривать ответственность в системе права.

Юридическая ответственность - это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения.

Проблематика юридической ответственности стала предметом отечественной (советской) юридической науки – как общей теории, так и разных отраслей права, - не ранее конца пятидесятых годов ХХ в. На протяжении последующих пяти десятилетий были сформулированы как фундаментальные проблемы, касающиеся сущности юридической ответственности, так и частные, прикладного характера вопросы, и предложено их решение. И, тем не менее, нельзя сказать, чтобы в конечном итоге получены удовлетворяющие всех ответы и достигнуто согласие по всем аспектам этой важной в теоретическом и практическом отношении проблеме. Вместе с тем, нужно отметить, что нельзя считать положительным отсутствие общих позиций по самым главным, сущностного порядка, вопросам – например, таким, как само понятие юридической ответственности, ее основные виды, и т.п.

Однако юридическая ответственность, как и все правовые явления в российской реальности, постоянно находится в динамике, а потому вопросы совершенствования данного института всегда актуальны.

Юридическая ответственность - это некий «ответ» государства на нарушение предусмотренных норм действующего законодательства. Не только мерами убеждения, но и мерами взыскания и принуждения, государство осуществляет борьбу с правонарушениями и предотвращает их совершение в будущем.

Цели юридической ответственности конкретизируются в ее функциях. К функциям можно отнести: защиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная и общая превенция правонарушений), правовосстановительную и сигнализационную функцию.

Таким образом, все выше сказанное, несомненно, говорит об актуальности выбранной автором темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является выявление сущности юридической ответственности, ее предназначения.

Объектом исследования является теоретическое осмысление категории «юридическая ответственность» и «правовая санкция», также юридическая ответственность как правовое явление и правовой институт.

Предметом исследования является изучение существования и развития не всех, а наиболее общих закономерностей функционирования юридической ответственности и правовых санкций.

Для выполнения поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:

- рассмотреть Основные подходы к понятию юридической ответственности;

- охарактеризовать функции и признаки юридической ответственности;

- раскрыть принципы юридической ответственности;

- изучить основания юридической ответственности;

- рассмотреть виды юридической ответственности;

- проанализировать правовые санкции в юридической системе.

Практическая значимость исследования видится в том, что выводы и положения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в последующих теоретических исследованиях как вопросов применения правовых санкций, их соотношения с юридической ответственностью, так и иных непосредственно связанных с ними проблем.

Методологической основой исследования являются системно- исторический и системно структурный методы правового анализа, а также метод сравнительного правоведения.

Основой для написания курсовой работы послужили различные нормативно – правовые акты (Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ и др.), а также научная литература под редакцией таких авторов как Примакова Е.М., Бабурина С., Голика С., Липинского Д.А., Кабаева В.К., Кошаева Т.О. и др.

Структура и содержание курсовой работы обусловлены целью и задачами курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Общие положения об юридической ответственности

1.1 Основные подходы к понятию юридической ответственности

В юридической науке существуют и развиваются разнообразные подходы к пониманию юридической ответственности, особенно в современный период функционирования государства и права. Несмотря на большое число исследований, посвященных проблемам ответственности, единая точка зрения на понятие юридической ответственности отсутствует. Неоднозначные позиции по вопросу понятия юридической ответственности, с одной стороны, являются результатом активных творческих подходов ученых к данной проблеме, а с другой – свидетельствуют о сложном и многоаспектном понимании сущности юридической ответственности.

Независимо от взглядов ученых, общими отправными моментами можно признать, что юридическая ответственность неразрывно связана с такими категориями, как норма права, принуждение, правопорядок, правонарушение. Пожалуй, единственным исключением из данного утверждения является понимание юридической ответственности в позитивном плане, которое занимает особое место в юридической науке. В этой связи разнообразные подходы имеются и в отношении «двухаспектной юридической ответственности», согласно которым кроме юридической ответственности за правонарушение в неразрывной связи с ней существует позитивная ответственность – как осознание долга, обязанность совершать действия, соответствующие природе взаимодействия личности и государства, предусмотренные законодательством^[1].

Существование юридической ответственности, как следствия правонарушения – один из немногих фактов, который признается практически всеми учеными. В научной литературе она получила название ретроспективной, поскольку характеризует ответственность за уже совершенное противоправное деяние. Юридическая ответственность за правонарушение определяется весьма разнообразно: как санкция, как правоприменение, обязанность, как отношение, процесс, наказание, средство и др.

Рассмотрим основные точки зрения на определение содержания этой правовой категории. Во-первых, многие ученые рассматривают юридическую ответственность как реализацию санкции. «В самом простейшем подходе, - указывал Л.С. Явич, - юридическая ответственность – это применение соответствующей санкции нарушенной правовой нормы». По мнению О.В. Абрамовой, ответственность является результатом существования санкции. В.Н. Хропанюк считает, что юридическая ответственность для правонарушителя состоит в применении к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности. Связь санкции с юридической ответственностью, безусловно, существует, но данные понятия не являются совпадающими. Полагаем, не следует отождествлять юридическую ответственность и санкцию, т.к. они являются разными понятиями права, которые к тому же и выражены в разных терминах. Следует отметить позицию О.Э. Лейста, что понятие ответственности по своему объему шире понятия «применение санкций», поскольку включает такие проблемы, как: квалификация правонарушения, гарантии достижения объективной истины по делу, применение мер пресечения (обеспечения), права лица, обвиняемого в совершении правонарушения, основания освобождения от ответственности, «состояние наказанности» при реализации штрафных, карательных санкций и ряд других^[2].

Во-вторых, юридической ответственностью называется применение мер государственного принуждения. С.С. Алексеев, раскрывая понятие юридической ответственности, делает акцент не на санкции правовых норм как таковые, а на меры претерпевания правонарушителем предусмотренных санкциями правовых норм определенных лишений. Следовательно, она должна раскрываться через применение мер ответственности к правонарушителю, что неизбежно повлечет за собой обязанность претерпевания правонарушителем лишений, вытекающих из совершенного правонарушения. Полагаем, что юридическая ответственность не тождественна применению мер принуждения, поскольку юридическая ответственность – это один из видов государственного принуждения, наряду с которым имеются меры пресечения, меры защиты.

В третьих, некоторые авторы определяют юридическую ответственность как обязанность, но принудительно исполненную. В частности С.Н. Братусь полагал, что угроза принуждения, заложенная в юридической норме, реализуется через ответственность, тем самым он видел юридическую ответственность в исполнении обязанности на основе государственного или приравненного к нему общественного принуждения, и, исследуя соотношение государственного принуждения и санкции правовой нормы. С пониманием ответственности как обязанности не согласны И.С. Самощенко и М.Х. Фарукшин^[3].

Трактовка ответственности как обязанности, отмечают исследователи, представляется неудачной. Основываясь на ней, пришлось бы признать, что правовая ответственность существует и тогда, когда нарушитель не установлен. Распространенным является определение юридической ответственности в качестве наказания. По мнению Н.С. Малеина, «…сущность ответственности, ее неотъемлемый признак состоит в наказании, каре правонарушителя». При этом исследователь не называет ответственность санкцией. Нельзя сказать, что юридическая ответственность может быть сведена только к наказанию. В УК РФ ответственность и наказание четко разграничиваются: «Освобождение от уголовной ответственности» (гл. 11); «Освобождение от уголовного наказания» (гл. 12); «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (гл. 14)^[4].

Имеется еще одна точка зрения, трактующая ответственность «как обязанность правонарушителя отвечать за совершенное им правонарушение перед обществом и государством и претерпеть действие тех санкций, которые применяет к нему соответствующий орган государства». Неточность подобного подхода к понятию сущности ответственности состоит в том, что использование термина «отвечать» не вполне приемлемо для характеристики ответственности, поскольку закон в некоторых случаях не возлагает на правонарушителя обязанность дать отчет, а предоставляет, к примеру, возможность не давать обвиняемому показания вообще. По мнению В.А. Тархова, юридическая ответственность охватывается понятием обязанности (необходимости) дать отчет в своих действиях. Однако М.С. Строгович полагает, что юридическая ответственность – это, прежде всего, ответственное отношение к своим обязанностям.

В последние годы все чаще обращает на себя внимание понимание юридической ответственности как особого правоотношения между государством и другими субъектами права, которое возникает на основе их взаимных обязанностей нести неблагоприятные последствия нарушения правовой нормы. И.Н. Сенякин указывает, что юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права. По мнению С.А. Комарова, юридическая ответственность есть исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного принуждения, правовое отношение, возникающее между государством и личностью, на которую возлагаются обязанности претерпевать неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение^[5].

Государство или уполномоченный им субъект правоприменения реагирует на нарушение установленных им правил поведения (норм права), это нарушение создает правоотношение, в котором взаимосвязано право субъекта право применения назначить наказание в пределах санкции и обязанность правонарушителя понести соответствующие неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы. Юридическую ответственность необходимо изучать с позиции правоотношения, поскольку ее невозможно предста0вить в виде одностороннего явления – как ответственность перед самим собой. Поэтому уяснение правовой природы этих правоотношений, и дальнейшее исследование их сущности – актуальные проблемы теории юридической ответственности.

Таким образом, считаем возможным понимать под юридической ответственностью обязанность правонарушителя претерпевать в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера. Определение ответственности как основной обязанности правонарушителя в охранительном отношении более соответствует целевому назначению ответственности, заключающемуся в наказании правонарушителя, но не исключающему того, что реализация ответственности должна соответствовать установленным правилам. Итак, на протяжении длительного времени подходы к исследованию ретроспективной ответственности значительно менялись. Первоначально исследованию подверглись защитные механизмы действия ответственности и на первый план ставился признак государственного принуждения к исполнению обязанностей, а также осуждения правонарушителя государством. Затем обратили внимание на репрессивное содержание ответственности, обозначенной в санкции нарушенной правовой нормы. Позже был сделан шаг к пониманию юридической ответственности в рамках правоотношений как принудительно исполняемой обязанности, лежащей на субъекте. В настоящее время многие авторы рассматривают юридическую ответственность в рамках правоотношений.