Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина.pdf

В свою очередь, к политическим правам и свободам человека и гражданина относятся права на массовую информацию, на обращение или на управление делами государства. К экономическим, социальным и культурным правам и свободам человека и гражданина, необходимо отнести такие права, как право на отдых, на судебную защиту, право на образование и другие

Вне зависимости от категории прав и свобод, все основные права и свободы человека и гражданина, подлежат защите со стороны государства. Тем самым, обеспечивается внутригосударственная защита прав и свобод, механизм которой будет рассмотрен далее.

1.2. Место основных прав и свобод человека в правовой системе и механизм их гарантии

Для современной политической жизни Российской Федерации, характерно формирование принципиально новой системы взаимоотношений между государством и индивидом. В качестве основных функций правового демократического государства, выступают обеспечение и реализация основных прав и свобод человека и гражданина.

Структурное изменение характера взаимоотношений между индивидуумом и государством, нуждаются в тщательном анализе [17; с.308].

Так, права и свободы человека и гражданина, призваны выражать и определять его положение в рамках государственно – организационного общества. В демократическом государстве, права и свободы человека и гражданина, выступают в качестве базовой основы данного государства и его высшей ценности. Следовательно, нормы главы 2 Конституции Российской Федерации, которая носит название «Права и свободы человека и гражданина», приобретают определенный статус в рамках отечественной правовой системы. Кроме того, нормы указанной главы являются объективной необходимостью для регламентации фактического положения гражданина в обществе и государстве.

Таким образом, Конституция Российской Федерации подтверждает, что на территории нашей страны, права и свободы человека и гражданина не только признаются, но и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Так, в статье 17 Конституции РФ указано, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Указанное положение, предопределило приоритетное положение основных прав и свобод, по отношению к государственной власти. Таким образом, основные права и свободы человека и гражданина предоставлены человеку не государством, а даны ему от рождения. Стоит отметить, что все права и свободы человека и гражданина являются равноценными и не подразделяются на более значимые или менее значимые.

Одновременно с этим, на граждан, а также на государственные структуры, в связи с наличием основных прав и свобод, налагаются определенные обязательства. В частности, они представлены обязанностью уважения чести и достоинства граждан, а также соблюдения его основных прав и свобод [6; с. 112].

В случае нарушения основных прав и свобод человека и гражданина, государство обязано восстановить данные права и свободы, соответствующими действиями должностных лиц и государственных структур.

Характеризуя основные права и свободы человека как неотчуждаемые права, Конституция РФ акцентирует внимание на невозможности и недопустимости лишения человека этих прав. Представляется вполне естественным, что нельзя лишить человека права на свободу, достоинство или свободу слова. Также, нельзя на произвольной основе, не опираясь на положения действующего законодательства, лишить человека основных прав и свобод.

Отметим, что при совершении лицом противоправных действий, общество вынужденно ограничивает его основные права и свободы. Одновременно с этим, осуществление прав и свобод человека и гражданина, должно выстраиваться на принципе уважения прав и свобод третьих лиц. Указанное положение регламентируется ч. 3 ст. 17, а также ч. 1 ст. 55 Конституции РФ. Это предопределено тем, что ни одно общество, не должно предоставлять человеку чрезмерную свободу. Вместе с тем, ни одно из прав человека и гражданина, не должно изыматься государством или ограничиваться им, без уважительных причин данного ограничения. Приходим к выводу, что в рамках правовой системы нашей страны, установлено оптимальное равновесие гражданского общества, в рамках которого, каждый, обладая правами и свободами, защищен от посягательства на них со стороны государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ только гражданин России «обладает на ее территории всеми правами и свободами и имеет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации». Одновременно с этим, права и свободы любого человека, который не является гражданином Российской Федерации, также признаются, соблюдаются и подлежат защите со стороны государства.

Анализ основных прав и свобод человека и гражданина в правовой системе, необходим для того, чтобы максимально полно раскрыть их единство, роль в общественных процессах и взаимосвязь. Кроме того, объективная классификация основных прав и свобод, является объективной необходимостью для комплексной разработки вопросов, по осуществлению конкретизации и повышения эффективности исполнения гарантирующих функций, компетентными субъектами права. Для того чтобы определить оптимальные основания для классификации основных прав и свобод, необходимо рассмотреть основные механизмы их идентификации. Наиболее распространенным критерием для классификации основных прав и свобод человека и гражданина, выступает их содержание, которое находится в прямой зависимости от вида благ, лежащих в их основе. Согласно данному подходу, основные права и свободы подразделяются на личные (гражданские), политические, экономические, социальные, культурные [14; с.89].

Как уже отмечалось ранее, данная классификация имеет условный характер, так как система основных прав и свобод человека и гражданина представляет собой единое целое. Как следствие, одни права раскрывают содержание других и выступают в качестве их гаранта. Например, право на жизнь не может рассматриваться в отрыве от права на оказание медицинской помощи.

Конституция Российской Федерации указывает, что международные договоры Российской Федерации, выступают в качестве части ее правовой системы. Так, Российская Федерация, кроме прочего, является непосредственным участником международных актов, которые посвящены правам человека. К их числу относятся Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) [2], Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) [3] и другие. Таким образом, все лица, которые проживают в государстве – участнике международного договора, могут пользоваться правами и свободами без различия по признаку пола или расы. Указанное правило, обязывает приводить национальное законодательство страны, в соответствие с содержанием международного договора.

Приходим к выводу, что в данном случае, международные правовые акты приобретают приоритет над внутригосударственным законодательством. В связи с этим, гражданин, чьи права были нарушены, имеет право обращения в международные организации, для защиты своих прав и свобод.

Соответственно, на современном этапе развития общества, в качестве основных прав и свобод человека выступают те права и свободы, которые содержатся в конституции государства, а также в международных договорах. В случае если какое- либо право не вошло в конституцию государства, оно должно быть официально признано данным государством, вне зависимости от закрепления в национальном законодательстве.

Таким образом, основные конституционные права и свободы человека и гражданина, это максимально важные права и свободы, которые в полной мере раскрывают естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую оценку. 

Институциональный характер современного государственно-правового регулирования прав и свобод свидетельствует о значительных масштабах их государственно-правового обеспечения и высоком уровне юридико-технического воздействия [16; с.18].

Глава 2. Основные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ

2.1 Роль правового государства в сфере соблюдения принципов, гарантий и механизма реализации, основных прав и свобод человека

Конституция Российской Федерации, в статье 2, указывает, что человек, а также его права и свободы являются высшей ценностью. Тем самым, Конституция определяет собственное понимание взаимоотношений между государством и личностью, выдвигая личность на первый план. Таким образом, уважение и признание прав личности, а также обеспечение их эффективной защиты, является обязательным элементом правового государства, а также его непосредственной обязанностью. Аналогичное правило содержится в статье 2 Конституции РФ, которая акцентирует внимание на данной обязанности государства [10; с.53].

Принципиальные положения, которые определены в Конституции РФ, связаны с отношением государства к личности и выступают в качестве предпосылки для решения определенных проблем, возникающих в связи с регулированием статуса личности. Приходим к выводу, что признание человека, равно как его прав и свобод в качестве высшей ценности, является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Федерации, которая является правовым государством. Указанная норма, выступает не только в качестве основ конституционно – организованного общества, но и правовой защиты общества, от попыток подавления личности.

Для большинства прав и свобод человека, которые закреплены в Конституции РФ сегодня, характерна тесная взаимосвязь с признанием человека высшей ценностью. Перечень прав и свобод человека и гражданина служит защите данных прав и свобод, посредством правовой регламентации. Очевидно, что принцип признания человека, а также его прав и свобод в качестве высшей ценности, является ориентиром для совершенствования системы прав и свобод человека. В том числе, в рамках развития общества и правового государства.

Тесная взаимосвязь между признанием человека, его прав и свобод, а также конкретными правами и свободами человека заключается в следующем. Статья 2 Конституции РФ указывает на принцип взаимоотношений государства и человека с негативной точки зрения. В частности, с точки зрения возможного нарушения данных прав и свобод. В то же время, статьи Конституции, которые определяют конкретные права и свободы, рассматривают их с позитивной точки зрения, в частности, указывая, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) [8; с.195].

Указанная взаимосвязь четко отслеживается в том факте, что нормы Конституции, которые указывают на объект защиты, выступает в качестве первого шага к конкретизации положения человека в государстве. В частности, она позволяет сделать второй шаг, который будет состоять в закреплении принципа равноправия граждан.

Приходим к выводу, что нормы действующей Конституции Российской Федерации, посвященные основным правам и свободам, нельзя рассматривать отдельно от принципа признания человека, его прав и свобод высшей ценностью.

Принцип признания человека, а также его прав и свобод высшей ценностью, должен оказывать определяющее воздействие на содержание данных прав и свобод, а также на деятельность правового государства. В том числе, на компетенцию государства и его возможности. В рамках функционирования данного принципа, правовое государство не имеет право, в рамках текущей деятельности, выходить за допустимые границы взаимоотношений с человеком. Осуществляя свою деятельность в представленных рамках, а также действуя в интересах человека, государство будет характеризоваться как правовое.

В рамках рассматриваемого вопроса необходимо акцентировать внимание на том, что авторитет каждой организации, в том числе, государства, имеет вторичную природу. Данное положение обусловлено тем, что признание ценности государства не представляется возможным без признания прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью.

Зашита человека, а также его прав и свобод от общества, с его группами и индивидами, способными осуществлять посягательство на права и свободы человека, является обязанность правового государства. Государство, изначально призвано защищать человека, а не формировать или изменять неопределенные идеалы. В связи с этим, защита прав и свобод человека и гражданина, требует от правового государства достаточно активных действий, в частности, применения определенных правовых норм. Представляется вполне естественным, что права и свободы человека и гражданина, в рамках правового государства должны защищаться посредством различных норм процессуального и материального права. В связи с этим, объективной необходимостью является планомерное повышение эффективности судебной защиты в государстве. Одновременно с этим, для признания, соблюдения и последующей защиты прав и свобод, также необходимы усилия государства в материальной и духовной сфере. В частности, речь идет об обеспечении необходимого уровня прожиточного минимума в государстве, развитии социальной инфраструктуры, здравоохранения и образования [15; с.411].