Файл: Сущность социального прогнозирования (Выявить основные принципы и критерии методологии социального прогнозирования)).pdf

5.Накопление научного материала для обоснованного выбора определенных решений.

Реализация функций прогнозирования осуществляется на основе двух подходов: поисковом и нормативном.

2.2. Функциональная типология социальных прогнозов

Основополагающим критерием типологизации социальных прогнозов является цель: для чего разрабатывается данный прогноз.

В соответствии с этим критерием различаются два типа прогнозов:

1. Поисковые (такие прогнозы отвечают на вопросы: в каком направлении идет развитие? Что вероятнее всего произойдет при сохранении существующих тенденций?)
2. Нормативные (такие прогнозы отвечают на вопросы: как достичь желаемого?)

Наряду с типами прогнозов первого порядка (поисковые и нормативные), по критерию соотнесения с различными формами конкретизации управления выделяются подтипы прогнозов второго порядка (плановые, программные, проектные, организационные, целевые, включающие каждый оба типа первого порядка).

Плановые прогнозы. Имеется в виду прогнозирование хода и исхода выполнения (или невыполнения) планов, мобилизация поисковой и нормативной прогностической информации. Такие прогнозы отвечают на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы эффективнее достичь поставленных целей?

Программные прогнозы возможных путей, мер и условий достижения предполагаемого желательного состояния данного явления.

Такие прогнозы отвечают на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого? Для ответа на этот вопрос важен и поисковый и нормативный подходы. Первый выявляет проблемы, которые нужно решить, чтобы реализовать программу, второй определяет условия для такой реализации.

Проектные прогнозы конкретных образов того или иного явления в будущем при допущении ряда пока еще отсутствующих условий. Такие прогнозы отвечают на вопрос: как (конкретно) это возможно, как может выглядеть? Здесь также важно сопоставление поискового и нормативного подходов.

Организационные прогнозы текущих решений применительно к сфере управления для достижения предусмотренного желаемого состояния явления, поставленных целей. Такие прогнозы отвечают на вопрос: в каком направлении ориентировать решения, чтобы достичь желаемого? Сопоставление поискового и нормативного подходов должно охватывать здесь весь комплекс организационных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления.

Целевые прогнозы собственно желаемых состояний (норм, идеалов, целей) на основании заранее определенных критериев. Такие прогнозы отвечают на вопрос: что именно желательно и почему? В данном случае происходит построение на определенной шкале (поле, спектре) возможностей уже не вероятностной, а оценочной функции, т.е. функции распределения предпочтительности: нежелательно - менее желательно - более желательно - наиболее желательно - оптимально (при компромиссе по нескольким критериям).

Типология прогнозов не исчерпывается названными порядками. По критериям объекта, предмета, проблемы, времени учреждения, методов прогнозирования можно выделить типы прогнозов третьего, четвертого и т.д. порядков. Например, по времени учреждения прогнозы можно разделить на текущие, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и сверхдолгосрочные.

Текущий прогноз рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается никаких существенных изменений объекта исследования - ни количественных, ни качественных. Краткосрочный - на перспективу только количественных изменений, долгосрочный - не только количественных, но и качественных изменений. Среднесрочный прогноз охватывает перспективу, промежуточную между кратко - и долгосрочной, с преобладанием ожидаемых количественных изменений над качественными, сверхдолгосрочный -перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих закономерностях развития природы и общества. Текущие прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные - общие количественные, среднесрочные - количественно-качественные, долгосрочные - качественно-количественные и сверхдолгосрочные общие качественные оценки.

2.3. Методы социального прогнозирования

Специфические методы экономического прогнозирования классифицируются по следующим признакам: степени формализации; общему принципу действия; способу получения прогнозной информации.

По степени формализации, т.е. изучения какой-либо содержательной области знания в виде формальной системы, связанной с усилением роли формальной логики и использованием математических методов научных исследований, методы экономического прогнозирования можно разделить на интуитивные и формализованные.

Интуитивные методы прогнозирования используются в тех случаях, когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта прогнозирования. В этом случае используются оценки экспертов. При этом различают индивидуальные и коллективные экспертные оценки, которые объединяет общий принцип действия.

В состав индивидуальных экспертных оценок входят: метод «интервью», аналитический метод, метод написания сценариев, построения «дерева целей». При разграничении указанных методов используется третий признак классификации метод – способ получения прогнозной информации. Методы коллективных экспертных оценок включают в себя методы «комиссий», «коллективной генерации идей» (мозговая атака), «Дельфи», матричный метод и др.

Группу формализованных методов входят две подгруппы: экстраполяции и моделирования. К первой подгруппе относятся методы наименьших квадратов, экспоненциального сглаживания, скользящих средних и др. Ко второй подгруппе относятся методы математического моделирования, компьютерного моделирования, регрессионного и корреляционного анализа и др.

Особое место в классификации методов прогнозирования занимают комбинированные методы, которые объединяют различные методы. Например, коллективные экспертные оценки и методы моделирования или статистические методы и опрос экспертов.

Каждый из этих методов предвосхищения будущего имеет свои достоинства и недостатки. Точность экстраполяции, например, резко убывает по мере продвижения в будущее, которое никак не может быть простым количественным продолжением настоящего. Весьма ограничена применимость к предвидению будущего исторической аналогии, ибо будущее человечества никак не может в своих основных чертах свестись к повторению прошлого. Это прекрасно понимал Гегель, который остроумно писал: «Правителям, государственным людям и народам с важностью советуют извлекать поучения из опыта истории. Но опыт и история учат, что народы и правительства никогда ничему не научились из истории и не действовали согласно поучениям, которые можно было бы извлечь из нее. В каждую эпоху оказываются такие особые обстоятельства, каждая эпоха является настолько индивидуальным состоянием, что в эту эпоху необходимо и возможно принимать лишь такие решения, которые вытекают из самого этого состояния».

Компьютерное моделирование вероятного поведения сложных социальных систем позволяет преодолевать ограниченность двух первых методов благодаря тому, что дает возможность учитывать много различных факторов, согласовывать их параметры друг с другом и сочетать в различных вариантах. Вместе с тем моделирование не в состоянии учесть все факторы общественного развития, в особенности возрастающую роль человеческого фактора в истории. Популярный в западной футурологии метод составления различных сценариев будущего носит неизбежно весьма субъективный характер оценки перспектив человечества. Достоинство этого метода в том, что он дает простор воображению, обладание которым, несомненно, крайне важно для предвосхищения будущего, но которое, как правило, не в состоянии провести границу между формальной и реальной возможностью того или иного события, не говоря уже о том, чтобы определить его вероятность.

Наиболее надежным методом социального прогнозирования остается экспертная оценка перспектив реального исторического процесса при условии, что она опирается на верные теоретические представления о нем, использует результаты, полученные с помощью других методов, и дает этим результатам правильную интерпретацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Человечество всегда стремилось сориентироваться в природной и общественной сфере и даже заглянуть в будущее. С этой целью формировалось и развивалось научное познание, в процессе которого вырабатывались объективные знания о действительности. На основании выработанных и теоретически систематизированных знаний у людей появилась возможность описывать, объяснять и предсказывать процессы и явления объективной реальности.

Термин «Прогностика» получил распространение с середины 1960-х гг., когда появились первые специальные научные исследования по теоретическим проблемам конкретного прогнозирования социальных явлений. Развитие прогностических исследований сначала в естественных науках (прежде всего в агрогидрометеорологии), а затем и в общественных науках (особенно в экономических) на протяжении 2-й половины 19 - 1-й половины 20 вв. привело к формированию прогностике как особой научной дисциплины. Прогностика как теория прогнозирования развивается во взаимосвязи с теориями научного предвидения, планирования, программирования, проектирования, управления.

Основная задача прогностики — развитие специальной методологии прогнозирования с целью повышения эффективности методов и техники разработки прогнозов.

В проблематику прогностика входит изучение особенностей прогнозирования как специального научного исследования, принципов построения и оптимального сочетания различных методов прогнозирования, способов оценки достоверности прогнозов, принципов использования для разработки прогнозов выводов теории вероятностей, теории игр, исследования onepaций, теории принятия решений и др.

Прогностика делится на общую (или теоретическую) и частные отрасли (или прикладные), которые являются составными частями общей, но вместе с тем входят в соответствующие научные дисциплины (медицинская, биологическая, экономическая, демографическая прогностика и т.п.), образующие сложные взаимосвязанные комплексы.

Прогностика находится в процессе становления. Её развитие сыграло важную роль в совершенствовании методов прогнозироваия. Но многие проблемы прогностики ещё слабо разработаны.

Для того, чтобы прогнозирование было наиболее эффективным, цели должны быть конкретными и измеримыми. То есть для каждой цели должны существовать критерии, которые позволили бы оценить степень достижения цели. Без этих критериев невозможна реализация одной из основных функций управления–контроля.

Исходя из содержания и назначения различных прогнозов, можно выделить четыре их основных типа (вида): 1) поисковые; 2) нормативные; 3) аналитические; 4) прогнозы-предостережения.

Поисковые прогнозы (иногда их называют «изыскательскими» или «реалистическими») составляются непосредственно для того, чтобы выявить, каким может быть будущее, отправляясь от реалистических оценок существующих в данное время тенденций развития в различных сферах общественной деятельности.

Нормативные прогнозы, ориентированные на достижение в будущем определенных целей, содержат различные практические рекомендации для осуществления соответствующих планов и программ развития.

Аналитические прогнозы, как правило, делаются для того, чтобы в научных целях определить познавательную ценность различных методов и средств исследования будущего.

Прогнозы-предостережения составляются для непосредственного воздействия на сознание и поведение людей с целью заставить их предотвратить предполагаемое будущее.

Конечно, различия между этими основными типами прогнозов условны; в одном и том же конкретном социальном прогнозе могут сочетаться признаки нескольких видов.

Важную роль в прогнозировании занимает методология прогнозирования. Среди методов, чаще других применяемых в прогнозировании социального развития и уровня жизни населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; нормативный метод; метод экстраполяции; метод экономико-математического моделирования; экспоненциального сглаживания и др.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Агапов А.П. Социальное прогнозирование: учебное пособие А.П.Агапов[и др.]- М- Изд. Канон- Реабилитация- 2011-272с.
2. Арженовский, С.В. Методы социально-экономического прогнозирования: учебное пособие / С.В. Аржевский. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»; Ростов н/Д: Наука-Спектр, 2018. – 236 с.
3. Бестужев- Лада И. В. Социальное прогнозирование. курс лекций / И.В. Бестежев-Лада. - М.: Педагогическое общество России, 2017. – 392 с.
4. Добров, Г.М. Рабочая книга по прогнозированию / Г.М. Добров. изд. 3-е. - М.: Проспект, 2017-342с.
5. Жариков, Е.С. Проблема предсказания в науке / Е.С.Жариков. // Социс. – 2015. - № 3. – С. 31- 33.
6. Котляров, И.В. Теоретические основы социального проектирования./ И.В.Котляров. - Минск, 2017 - 278с.
7. Купцов, В.И.Философия и методология науки: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / В.И.Купцов. // Социальные науки. - 2016- С. 15-19.
8. Курбатов, В.И. Социальная работа: учебное пособие / В.И.Курбатов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», Ростов н/Д: Наука – Пресс, 2017 – 480с.
9. Лисичкин, В.А. Теория и практика прогностики. Методологические аспекты /В.А.Лисичкин. М.: Наука, 1992. – 224 с.
10. Основы социального прогнозирования: учебное пособие. / Под ред. А. В. Клюева. — СПб.: Изд_во СЗАГС, 2017. С. 8–27.
11. Основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Н.Ф. Басова. – М.: Издательский центр «Академия», 2019. – 288 с.
12. Печенкин, А.А. Функции научной теории / А.А.Печенкин. // Философия. Методология. Наука. - 2012. - № 1 – С. 18 – 32.
13. Сафронова, В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.М. Сафонова.– М.: Издательский центр «Академия», 2017. – 192с.
14. Социальная работа: теория и практика: учебное пособие / Московский гос. ун-т сервиса; отв. ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 425 с.
15. Социология. Основы общей теории: учебник для вузов. / Отв. ред. Г. В. Осипов, Л. Н. Москвичев. — М.: Изд-во НОРМА, 2017. Гл. 30. - С. 620–648.
16. Тощенко, Ж.Т. Социология./ Ж.Т.Тощенко;3-е изд., доп. и перераб. - М.: Прометей: Юрайт-М, 2016. - 511 с.
17. Холостова, Е.И. Социальная работа: учебное пособие / Е.И.Хостова; 4-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2017. – 668с.