Файл: Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Задачи, права, обязанности.pdf

Введение

Представленная тема актуальна тем, что оперативно-розыскную деятельность осуществляют различные государственные органы. У каждой службы осуществляющей оперативно-розыскную деятельность своя структура, задачи, функции, принципы, а так же способы осуществления данного рода деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность (далее - ОРД) в силу специфики ее средств и методов добывания информации, преимущественно негласным характером, сопряженности оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ) с ограничениями конституционных прав и свобод, использования содействия частных лиц, в том числе на конфиденциальной основе, была и остается предметом критики, дискуссий и пристального интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и рядовых граждан. Это объясняется тем, что все тайное всегда вызывало и вызывает любопытство, порождает сомнения, содержит предпосылки для злоупотреблений, становится объектом не только правовой, но и нравственной оценки. Вместе с тем оперативно-розыскная деятельность исторически была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с преступностью, обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Принятый 13 марта 1992 г. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» регламентировал одну из постоянных функций государства - деятельность, с одной стороны, по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений с помощью специальных сил и средств, а с другой - по обеспечению безопасности личности, общества и государства, с использованием негласных возможностей^[1].

Объектом данной курсовой работы являются: исследуемые правоотношения, возникающие в сфере деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных законодательством (в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Предметом является: исследуемая совокупность законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих отношения, возникающие в сфере этой деятельности.

Цель курсовой работы: исследование оперативно - розыскной деятельности как вида деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, общая характеристика всех органов и служб, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Задачи курсовой работы:

Раскрыть понятия и основания осуществления оперативно-розыскной деятельности в России;

Охарактеризовать нормативное регулирование оперативно-розыскной деятельности в России;

Исходя из поставленных задач, на защиту выносятся следующие основные положения курсовой работы

1. Оперативно-розыскная деятельность является разновидностью государственной правоохранительной деятельности

2. Содержанием оперативно-розыскной деятельности является проведение оперативно-розыскных мероприятий.

Теоретическую основу данной курсовой работы составляют: действующее законодательство, пособия, учебники.

Глава 1. Оперативно-розыскная деятельность

1.1 Понятие, задачи, принципы оперативно-розыскной деятельности

Согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» ОРД является одной из форм правоохранительной деятельности, наравне с такими видами как следственная, судебная и т.д. ОРД проводится как гласно, так и негласно. Она имеет исключительно государственный характер и направлена на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда. Такое направление деятельности строго определено и санкционировано государством.

В истории современной России, ОРД получила не только правовую, но и социальную и политическую оценку. Произошло это 13 марта 1992 г., когда Верховный Совет РСФСР принял Закон «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Время не стоит на месте и вскоре, 12 августа 1995 г., был принят Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», в который включен ряд нововведений, не нашедших отражения в предыдущем документе^[2].

Подобная деятельность строго подконтрольна, направлена на защиту интересов государства и граждан, осуществляется в порядке и пределах, уставленных законом, специфическими средствами и методами, т.е. проводятся ОРМ. ОРД можно осуществлять негласно, до возбуждения уголовного дела, при проведении мероприятий не требуется соблюдения определенных формальностей как при следственной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность эффективна при пресечении деяний, направленных на подрыв основ конституционного строя и безопасности государства, разобщении организованных преступных группировок и т.д.

Тайные и замаскированные, тщательно продуманные действия преступников требуют применения соответствующих методов получения сведений о лицах и фактах, необходимых для выяснения обстоятельств преступления. Вот поэтому отличительной особенностью оперативно-розыскной деятельности  таким является ее разведывательно-поисковый  осуществляющие характер. Это  преступных определяет конспирация,  безопасности сочетание гласных  определяет и негласных методов  ходе и средств, в том  деятельности числе и технических.

В том случае, когда содержание, цели ОРМ и ее участники не скрываются от окружающих, оперативно-розыскная деятельность является гласной. Соблюдение скрытности ОРМ от субъектов, против которых они проводятся, а также тех, кто в них не участвует, в том числе от сотрудников оперативно-розыскных органов (далее - ОРО), подразумевает негласную оперативно-розыскную деятельность. Такой вид ОРД при сложных преступлениях позволяет обеспечить результативность, безопасность участников ОРМ, предотвратить и нейтрализовать возможное противодействие со стороны преступников. Гласный и негласный вариант работы определяется при выборе цели ОРД^[3].

Законодатель  данная четко установил  нарушение круг уполномоченных  входящих органов, которые  гражданина могут выступать  осуществляющие от имени государства  статья при проведении. Их  скрытности перечень определен  помещений ст. 13 данного  могут Федерального закона  поисковое и может быть  конституции изменен или  этим дополнен только  органов законом. В настоящее  достижения время оперативные  конституции подразделения, в обязанности  органами которых входят  сфере ОРМ, существуют  розыскную в:

• Органах внутренних  таможенных дел РФ;
• Федеральной  законе службе безопасности  этом РФ;
• федеральных органах  внутренних государственной охраны  отражает РФ;
• Федеральной таможенной  целях службе РФ;
• Службе  правами внешней разведки  практически РФ;
• Федеральной службе  правовых исполнения наказания  иных РФ;
• Федеральной службе  всех РФ по контролю за оборотом  также наркотических средств  полномочиями и психотропных веществ.

Результаты  числе ОРД, согласно  запросы ст. 89 УПК  деятельности РФ, могут  федеральные быть использованы  носит в качестве основания  специальные для возбуждения  относящихся уголовного дела,  россии для подготовки  борьбы и осуществления следственных  заключенного и судебных действий,  проведение для использования  компетенции и доказывания по уголовным  использованием делам.

Информация, полученная  субъектов с помощью ОРД,  вытекающих является не доказательством,  изменение а лишь сведениями  наряду об источниках тех  установленном фактов, которые  сфере могут стать  статья доказательствами только  перечень после закрепления  определяет их надлежащим процессуальным  использованием путем, а именно - на  зашифровка основе соответствующих  безопасности норм уголовно  пределах процессуального закона.

В  прав теории ОРД  судом основания проведения  проведение ОРМ принято  разработке делить на два  массовых вида: фактические (собственно  действий основания) и юридические (формальные  соответствии основания или  принцип поводы). В качестве  комментируемая фактических оснований  настоящей следует рассматривать  которым наличие конкретной  результаты информации о каких-либо  конституции криминальных событиях,  порядок побуждающей к действию  также и требующей оперативно-розыскного  своих воздействия. В свою  совместно очередь к юридическим (формальным) основаниям  устной относятся документы,  определенных содержащие такую  такой информацию.

Основаниями для  которых проведения оперативно-розыскных  является мероприятий являются:

- Наличие  можно возбужденного уголовного  объектов дела.

- Ставшие известными  совместно органам, осуществляющим  граждан оперативно-розыскную деятельность,  обязаны сведения о:

• признаках  допускается подготавливаемого, совершаемого  конкретной или совершенного  осуществляющих противоправного деяния,  осуществлять а также о лицах,  этом его подготавливающих,  контролю совершающих или  осуществляющим совершивших, если  частных нет достаточных  либо данных для  наркотических решения вопроса  органов о возбуждении уголовного  подчиненные дела;
• событиях или  имеющие действиях (бездействии),  совершивших создающих угрозу  судом государственной, военной,  защита экономической или  утверждении экологической безопасности  время Российской Федерации;
• лицах,  имеющих скрывающихся от органов  полномочиями дознания, следствия  относящихся и суда или  только уклоняющихся от уголовного  определена наказания;
• лицах, без  мероприятий вести пропавших,  допускается и об обнаружении неопознанных  конституции трупов.

- Поручения следователя,  форм руководителя следственного  включает органа, органа  носит дознания или  службы определения суда  иную по уголовным делам,  целостности находящимся в их производстве.

- Запросы  таможенным других органов,  преступных осуществляющих оперативно-розыскную  является деятельность, по основаниям,  деятельности указанным в настоящей  нарушение статье.

- Постановление о применении  быть мер безопасности  комментируемая в отношении защищаемых  обстоятельств лиц, осуществляемых  объектов уполномоченными на то государственными  оперативных органами в порядке,  нормам предусмотренном законодательством  составляющих Российской Федерации.

- Запросы  розыскной международных правоохранительных  связаны организаций и правоохранительных  мероприятий органов иностранных  составляющих государств в соответствии  посягательств с международными договорами  здоровью Российской Федерации.

В  органов соответствии со ст. 3 ФЗ «Об  государства оперативно-розыскной деятельности»,  конкретной данная деятельность  деятельность основывается на конституционных  перечень принципах^[4]:

- Законности - состоит  федеральных в том, что  конституции должностные лица  перечень органов, осуществляющих  также оперативно-розыскную деятельность,  возбуждении а также лица,  представлять содействующие ее проведению,  качестве обязаны точно  уголовно исполнять требования  внедренных Конституции и законов  имени Российской Федерации;

- уважения  определяет и соблюдения прав  определенных и свобод человека  мероприятий и гражданина - в оперативно-розыскной  общественных деятельности проявляется,  участников прежде всего,  гласное в целях такой  мероприятий деятельности. Защищая  негласных личность от преступных  обеспечение посягательств, эта  данная деятельность призвана  изъятие обеспечить условия  органах для свободной  поручения и полной реализации  российской прав и свобод;

- конспирации - секретности  побуждающие способов и источников  запросы получения информации;

- сочетания  помощи гласных и негласных  безопасности методов и средств.

Таким  совершению образом, ОРД  федерального является разновидностью  либо государственной правоохранительной  своих деятельности. Это  атомной определяется тем,  подчиненные что она  настоящей законодательно определена  порядок и санкционирована государством,  федеральный ограничена кругом  являются специальных субъектов,  зашифровкой выступающих от имени  наркотических государства, осуществляется  целей в порядке и в пределах,  федеральных определенных и ограниченных  отдельные им, подконтрольна  которому государственным органам,  использованием направлена на обеспечение  сотрудничество права и его  принципа защиту специфическими  полномочными средствами и методами. Понятие  органов основание включает  надлежащим в себя как  объектов поводы к проведению  органы ОРМ, под  угроз которыми следует  обязаны понимать как  этой обстоятельства, побуждающие  методов к началу соответствующих  пределах действий, так  отдельные и собственно основания  прерывать проведения ОРМ,  осуществлении в качестве которых  факт рассматриваются фактические  министерство данные, сведения  требующей о фактах (информация),  мероприятий которые требуют  также проверки для  решения подтверждения или  этого опровержения и реализации  также в виде проведения  определена ОРМ или  обеспечение следственных действий,  являются либо тех  также и других в совокупности.