Файл: Особенности управления региональным рынком труда (Теоретические аспекты управления региональным рынком труда).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Как известно, в структуре социальных приоритетов особое место отводится трудовой деятельности человека. Это обусловлено тем, что всегда в качестве составной части естественных производительных сил государства выступали человеческие ресурсы. Именно они являются богатством страны. При этом труд – это важнейшая жизнеобеспечивающая функция человека, а также его потребность. Важно отметить, что основой и главным условием роста экономики страны становится только производительный труд.

Актуальность курсовой работы заключается в следующем. С переходом Российской Федерации к рыночной экономике многие экономические и социальные аспекты трудовых отношений видоизменились.

Дифференциация доходов населения по отраслям, регионам, профессиям усилилась. Из-за структурных изменений экономики произошли изменения и на рынке труда, а именно возникла безработица и нехватка рабочей силы.

Особенно эта проблема актуальная для отдельных регионов. В связи с этим проблема управления региональным рынком труда стала важной проблемой государства, а государственное регулирование занятости занимает центральное место. Как следствие, современные модели управления региональным рынком труда, а также их совершенствование являются актуальными.

Цель курсовой работы – проанализировать особенности управления региональным рынком труда.

Поставленная цель предопределила ряд задач, которые необходимо решить в процессе написания работы:

- рассмотреть понятие рынка труда и его элементы;

- выявить особенности функционирования рынка труда в регионах;

- охарактеризовать основы регулирования регионального рынка труда ;

- провести анализ современного состояния регионального рынка труда в России;

- описать механизмы управления региональным рынком труда;

- определить пути решения проблем управления региональным рынком труда

Объектом в работе является управление региональным рынком труда.

Предметом в работе являются отношения, складывающиеся в процессе управления региональным рынком труда.

1. Теоретические аспекты управления региональным рынком труда

1.1. Понятие рынка труда и его элементы

Как известно, рынок труда - это рынок, где реализуются трудовые ресурсы. Чаще всего выделяют четыре основных концептуальных подхода к анализу функционирования современного рынка труда:

1) неоклассический подход. В основе этой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Ее придерживались в основном неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, то есть основным рыночным регулятором служит цена - в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие [^[1]];

2) кейнсианский подход. В отличие от неоклассиков кейнсианцы рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Именно Дж. Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Главный вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причины безработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях [^[2]];

3) монетаристская модель. Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения;

4) институционалисты. Еще один распространенный теоретический подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп [^[3]].

Следует отметить, что Россия в современных условиях находится на важном этапе своего социального, политического и экономического развития. Финансовый кризис остро отразился на всех сферах человеческих отношения, в частности, на сфере занятости.

Рынок формирует новый уровень трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. При этом эффективные механизмы использования трудовых ресурсов до сих пор не проработаны. Кроме того, проблема занятости и безработицы обостряется [^[4]].

Остановимся подробнее по понятии рынка труда.

Рынок труда можно охарактеризовать, как систему, которая включает в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу найма и использования рабочей силы [^[5]].

Также рынок труда можно охарактеризовать, как механизм спроса и предложения, функционирующий на базе информации, которая поступает в виде изменения цены труда, то есть заработной платы [^[6]].

Как известно, рынок труда обычно характеризуют, как рынок, на котором осуществляется реализация такого ресурса, как трудовой ресурс.

Рынок труда считается сложным элементом рыночной экономики. На нем происходит переплетение интересов работодателя и работника в процессе установления цены труда, а также условий его осуществления.

Кроме того, рынок труда отражает практически все социально-экономические процессы, которые происходят в обществе.

В связи с этим явления, происходящие на рынке труда, рассматриваются с двух позиций [^[7]]:

1. в качестве проявления общих закономерностей, которые присущи рыночной экономике;

2. учитывая российскую специфику построения рыночной среды.

Важно отметить, что рынок труда – это часть любой рыночной экономики, которая осуществляет функции механизма, отвечающего за распределение и перераспределение общественного труда между различными отраслями экономики, формами деятельности, а также в зависимости от критерия эффективности труда с учетом общественных потребностей [^[8]].

Рынок труда характеризуют, как систему общественных отношений, обусловленных наймом и предложением рабочей силы [^[9]].

При этом рынок труда, в узком понимании, образует систему экономических отношений в сфере использования рабочей силы на различных хозяйственных уровнях. Так как система производственных (экономических) отношений в рыночной экономике основана на свободной купле-продаже рабочей силы, эти отношения называют рыночными.

Рынок труда образован несколькими элементами, которые выделяют рынок труда среди других рынков.

Эти элементы представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 – Элементы рынка труда [^[10]]

Следует отметить, что совокупность государственных и негосударственных структур, которые каким-либо образом связаны с рынком труда, формируют инфраструктуру рынка труда. При этом, чтобы объекты рынка труда можно было отнести к инфраструктуре рынка труда, необходимо, чтобы деятельность этих объектов была направлена на трудоустройство граждан.

Основные функции инфраструктуры рынка труда представлены на рисунке 2.

Рисунок 2 - Функции инфраструктуры рынка труда [^[11]]

Таким образом, можно сделать вывод, что рынок труда характеризуют, как систему общественных отношений, обусловленных наймом и предложением рабочей силы.

Рынок труда считается сложным элементом рыночной экономики. На нем происходит переплетение интересов работодателя и работника в процессе установления цены труда, а также условий его осуществления.

1.2. Особенности функционирования рынка труда в регионах

Под региональным рынком труда понимается локальный сегмент национального рынка труда, на котором происходит формирование спроса и предложения на труд в условиях региональных факторов [^[12]].

Региональные рынки труда анализируются с позиции заработной платы, уровня безработицы, наличием свободных рабочих мест и др. При этом эти параметры различаются в зависимости от региона.

Следует отметить, что труда, предлагаемого на региональном рынке, зависит от ряда факторов, представленных на рисунке 3.

Рисунок 3 – Факторы, определяющие количество труда на региональном рынке [^[13]]

Совокупность перечисленных факторов определяет положение кривой предложения труда (S) на региональном рынке (рис. 4).

Рисунок 4 – Кривые предложения и спроса на труд [^[14]]

Спрос на труд, как и на другие факторы производства (земли и капитала), является производным и определяется величиной выпуска продукции в регионе (Q). Поскольку величина вклада трудового фактора в совокупный выпуск зависит от производительности труда, спрос на труд определяется величиной предельного продукта труда. Кривая спроса на труд определяется предельной доходностью труда MRPL, которая равна предельному доходу фирмы (VR), умноженному на величину предельного продукта труда (МL).

В условиях совершенно конкурентного рынка величина предельного продукта труда совпадает с величиной предельного дохода, получаемого от использования данного фактора.

При несовершенной конкуренции для продажи дополнительной единицы продукции следует снижать цену. Цена продукции всегда выше предельной выручки и значение предельной доходности труда при данной выработке превышает значение предельного дохода продукта MRP. Поэтому кривая MRP круче и расположена слева от кривой MRPL.

Рынок труда будет рынком свободной конкуренции при следующих условиях, представленных на рисунке 5.

Рисунок 5 – Условия трансформации рынка труда в рынок свободной конкуренции [^[15]]

При конкурентном рынке труда кривая предложения труда индивидуальным работникам имеет высокую эластичность и в предельном случае совершенной конкуренции совершенно эластична. При высоко конкурентном рынке труда индивидуальный работник диктует уровень заработной платы, а цена труда определяется условиями спроса и предложения в отрасли. Однако и в такой ситуации имеются существенные межрегиональные различия в уровне заработной платы и возможностей для занятости, не устранимые со временем, что особенно характерно для рынков, на которых в реальности свободная конкуренция отсутствует.

Региональный рынок труда не может быть признан рынком свободной конкуренции по следующим причинам^[16]:

- если труд является ограничено мобильным фактором в географическом пространстве;

- если свобода перемещения работников ограничивается квалификационными требованиями;

- если спрос возникает не на однородную рабочую силу, а на определенные профессионально-квалификационные группы.

Если же производитель для развития производства предпочитает тот или иной регион и исходит при этом не из мотивов рационального поведения, а по иным соображениям, то кривая спроса на рабочую силу сдвигается.

Ситуация неравных цен на рабочую силу на региональных рынках имеет последствия как для производителя, так и для нанимаемых работников.

Если кривая предложения рабочей силы не является совершенно эластичной, производитель вынужден платить за дискриминацию на рынке труда. Производители, выбравшие конкурентный регион, будут платить заработную плату на уровне, превышающем первоначальный равновесный, и эти затраты вследствие региональной дискриминации на рынке труда оплатит данный производитель. Работники, занятые в данном регионе, получают дополнительный доход как следствие региональной дискриминации на рынке труда.