Файл: Политический режим как ведущий элемент формы государства.pdf

Некоторые из приведённых признаков, являющихся общими для тоталитарного государственного режима сложились, как уже отмечалось, в глубокой древности. Но большинство из них не могло окончательно сформироваться в доиндустриальном обществе. Лишь в XX в. они приобрели качества всеобщего характера, благодаря влиянию прогресса, получив новые инструменты влияния и контроля, в совокупности эти инструменты дали возможность пришедшим к власти диктаторам в Италии 20-х годов, в Германии и Советском Союзе 30-х годов превращать политические режимы власти в тоталитарные.

Одной из самых важных особенностью тоталитарных режимов, было создание и поддержание развитой, устойчивой "взаимосвязи" между "верхом" и "низами", составляющих движение, пронизанное унитарной идеологией. Именно в этой "сцепке" заключена сила тоталитарного режима, которая проявляется особенно узнаваемо в момент провозглашения и решения поставленных им во главу угла мобилизационных задач. Коренная слабость такой системы, зависящей от харизматичного лидера и идеологии, и залог её конечного крушения проявляется в невозможности бесконечно долго сохранять достаточно высокий накал экзальтированного энтузиазма и слепой веры.

В результате социально-политических сдвигов 30-х гг. в СССР образовалась общественная структура, по ряду параметров соответствующая другим режимам, которые ныне называют тоталитарным [^[26]] (например, гитлеровскому режиму в Германии). К важнейшим чертам этой структуры можно отнести:

• правящую элиту, сформировавшуюся в ослабленном военными катаклизмами обществе, уничтожающую механизмы контроля со сторон: социума над ней, разрушая традиционные социальные структуры,она, резко расширяет свою власть над обществом;
• сверхцентрализм, необходимый правящей элите для господства, что приводит к аналогичным процессам внутри нее; роль общества играет масса, не входящая в узкий центр. Борьба с властью время от времени принимает кровавый характер;
• все легальные сферы общества подчиняются руководству элиты, а большинство неподконтрольных структур уничтожается;
• промышленный рост стимулируется применением неэкономических форм принуждения к труду;
• создание крупных, легко управляемых форм государственного хозяйства, ориентированных на военно-промышленный комплекс;
• осуществление политики культурно-национального нивелирования, уничтожается или подавляется "враждебная культура", господствует искусство прикладного, агитационного характера.

В то же время сталинизм и гитлеризм нельзя отождествлять. В основе этих двух идеологий разные принципы. Сталинизм как форма коммунистического движения исходил из классового господства, а нацизм - из расового. Тотальная целостность социума в СССР достигалась методами сплочения всего общества против "классовых врагов", потенциально угрожавших режиму. Это предполагало не менее радикальную, чем в фашистских системах, социальную трансформацию, но направленность режима на внутренние, а не внешние цели (по крайней мере, до конца 30-х гг.).

Исходя из истории, мы видим, что, тоталитаризм принудительным образом снимает проблемы: гражданское общество - государство, народ - политическая власть. «Государство полностью идентифицирует себя с обществом, лишая его своих социальных функций саморегуляции и саморазвития». Отсюда вытекают особенности организации тоталитарной системы государственной власти:

• глобальная централизация публичной власти во главе с диктатором;
• господство репрессивных аппаратов;
• упразднение представительных органов власти;
• монополия правящей партии и интеграция ее и всех других общественно-политических организаций непосредственно в систему государственной власти.

«Легитимация власти основывается на прямом насилии, государственной идеологии и личной приверженности граждан вождю, политическому лидеру (харизме). Правда и свобода личности фактически отсутствуют. Весьма важным признаком тоталитаризма является его социальная база и обусловленная ею специфика властвующих элит. По мнению многих исследователей марксистской и иных ориентаций тоталитарные режимы возникают на базе антагонизма средних классов и даже широких масс по отношению к господствующей ранее олигархии».

Центром тоталитарной системы является вождь.[^[27]] Положение вождя сакрализируется, т.е. ему придаётся статус «священного». Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа. Любое критическое отношение к нему пресекается. Как правило на эту роль выдвигаются харизматические личности.

В согласии с положениями тоталитарных режимов все граждане обязаны были выражать поддержку официальной государственной идеологии, тратить время на её изучение. Инакомыслие и любой отход от научной мысли официальной идеологии преследовались.

Важную роль в тоталитарном режиме играет его политическая партия. Только одна партия имеет постоянный статус правящей, выступает либо в единственном числе, либо возглавляя блок партий или иных политических сил, существование которых согласованно с режимом. Такая партия, как правило, создаётся до возникновения самого режима и играет решающую роль в его установлении - тем, что однажды приходит к власти. При этом приход её к власти происходит не обязательно насильственными мерами. К примеру, нацисты в Германии оказались у власти парламентским путём, после назначения их лидера А. Гитлера на пост рейхсканцлера.[^[28]]

Так же, специфическими особенностями тоталитарного режима является организованный террор и тотальный контроль, применяемые для обеспечения приверженности масс партийной идеологии. Аппарат тайной полиции и служб безопасности с помощью крайних методов воздействия заставляет социум жить в состоянии страха. В режиме конституционные гарантии либо не существовали, либо грубо нарушались, вследствие чего становились возможными тайные аресты, содержание людей под стражей без предъявления обвинения, и, применения пыток. Массовое истребление целых групп населения во времена Гитлера и Сталина показывает огромную власть государства и беспомощность рядовых граждан.

Ещё одним признаком является монополия власти на информацию, полный контроль за средствами массовой информации..

Жёсткий, централизованный контроль над экономикой - черта тоталитарного режима. Контроль в данном случае многофункционален. Он может предоставить возможность распоряжаться производственными силами общества и обеспечивает необходимую для политического режима материальную базу и опору, без которой тоталитарный контроль в остальных сферах вряд ли возможен. [^[29]] Так же, централизованная экономика может стать средством политического управления и инструментом давления. К примеру, люди подневольно могут быть перемещены для работы в те области народного хозяйства, где не хватает рабочей силы.

Милитаризация - ещё одна из неотчуждаемых характеристик тоталитарного режима. Идея постоянной военной опасности, “осаждённой крепости” является необходимой в тоталитарном режиме, как для сплочения общества, так и для построения его по принципу военного лагеря. Тоталитаризм агрессивен по своей сути и агрессия помогает достичь власти сразу нескольких целей: отвлечь народ от его бедственного экономического положения, и тем самым легитимизировать власть, обогатиться бюрократии и правящей элите, решить геополитические проблемы военным путём. Агрессия в тоталитарном режиме может подпитываться и идеями мирового господства, мировой революции. Военно-промышленный комплекс и армия - главные опоры тоталитаризма.

Леворадикальные тоталитарные режимы, в данном случае, для повышения производительности труда в экономике использовали программы, побуждающие работников к интенсивному труду. Советские пятилетки и экономические преобразования в Китае являются примерами эффективной мобилизации трудовых усилий , и их результаты нельзя отрицать.

Праворадикальные тоталитарные режимы в Италии и Германии решали задачи тотального контроля над экономикой и другими сферами жизни иными методами. В гитлеровской Германии и фашистской Италии не прибегали к полной национализации экономики, но вводили ряд действенных способов и форм партийно-государственного контроля над частным бизнесом, равно как и над профсоюзами и над духовной сферой жизни общества.

Праворадикальные тоталитарные режимы с правым уклоном появились впервые только в промышленно развитых странах, но с сравнительно неразвитыми демократическими традициями. Итальянский фашизм строил модель общества на корпоративно-государственной основе, а германский национал-социализм - на рассово-этнической.

3. Нетипичные политические режимы

Дототалитарный авторитаризм - режим, который может быть установлен на определённой стадии развития политических систем стран, претерпевающих серьёзные кризисы. К режимам такого типа Х.Линиц относит фашистские мобилизационные режимы, которые - по сравнению с военно-бюрократическим и корпоративным авторитаризмом с их однопартийной системой, - являются более плюралистическими и либеральными, более партиципаторными и демократическими. Речь идёт о государствах, где предыдущим политическим режимом была демократия, но в результате прихода к власти фашиствующих лидеров началась эволюция в тоталитарном направлении. Характер данного режима обусловлен рядом важных политических, социальных и культурных факторов, среди которых:

• Наличие влиятельной политической группы, равняющейся на тоталитарную утопию, но ещё не укрепившей свою власть и не институционализировавшей новую систему;
• такие институты, как армия, церковь, группы интересов, сохраняют достаточную автономию, легитимность и эффективность, стремятся к ограничению плюрализма в свою пользу;

ситуация социальной неопределённости, когда одни ожидают, что прежние политические и социальные структуры сумеют поглотить тоталитарное движение, а другие сомневаются в успехе этого процесса.

Корпоративный авторитаризм может установиться в обществах с развитым экономическим и социальным плюрализмом, где представительство интересов крупных, влиятельных корпораций становится реальной альтернативой к партии с нереалистичными идеалами и дополнением к однопартийному управлению страной. Примеры корпоративного режима - правление Антониу ди Салазара в Португалии (1932-1968), режим Франсиско Франко в Испании. [^[30]]В Латинской Америке отсутствие достаточной политической мобилизации масс неоднократно позволяло внедрить представительство корпоративных интересов в управление страной.

Военно-бюрократический режим авторитаризма обычно возникает в виде военной диктатуры, но при дальнейшем политическом развитии всё большую роль в государстве начинают играть разного рода гражданские профессионалы. При таком режиме в правящей коалиции доминируют военные и бюрократы, отсутствуют какая-либо интегрирующая идеология. Этот режим может быть и беспартийным, и многопартийным, но чаще всего существует одна проправительственная партия. Военных и бюрократов при таком политическом режиме обычно объединяет страх перед революцией снизу, поэтому зачастую используются методы устранения влияния на общество радикально настроенных представителей научной и культурной интеллигенции. Данную проблему режим как правило разрешает с помощью применения насилия и/или полного закрытия доступа интеллигенции в политическую сферу через избирательные каналы.

Примерами подобных режимов были: правление генерала Пиночета в Чили (1973-1990), военные хунты в Аргентине, Бразилии, Перу, Юго-Восточной Азии. Пиночет утверждал: «Ни один лист не шелохнётся в Чили без моего желания». Генерал Максимилиан Мартинес (Сальвадор, 1932 г.) философствовал: "Большее преступление убить насекомое, чем человека". Жертвами его антикоммунистических чисток стали около 40 тысяч крестьян, в результате чего от индейской культуры в стране, по существу, ничего не осталось. Лозунгом генерала Риоса Монтта (Гватемала) было: «Христианин должен носить с собой Библию и пулемёт». В результате христианской кампании под его началом было убито 10 тысяч индейцев и более 100 тысяч бежали в Мексику. [^[31]]

Постколониальный авторитаризм в форме однопартийных мобилизационных режимов может появиться после обретения бывшими колониями независимости, возникает «снизу» в обществах с низким уровнем экономического развития. В основном, постколониальная независимость является таковой лишь в юридическом плане. Основой для легитимации обществом нового режима чаще всего становятся националистические лозунги о защите независимости, затмевающие любые внутренние распри и конфликты. Тем не менее, при обострении экономических проблем и появлении оппозиционных сил правители вынуждены ограничить или вовсе ликвидировать эксперименты со свободным политическим соревнованием. Это, в свою очередь, приводит к понижению уровня политического участия граждан, что уже определяет слабость позиций лидеров таких государств. При подобном политическом режиме нередко проявляются государственные перевороты, и убийства правителей.