Файл: Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.pdf

Смешанные предприятия – это предприятия, уставный фонд которых формируется двумя или более юридическими лицами одной страны.

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, в России могут создаваться следующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности:

- хозяйственные товарищества и общества,

- производственные кооперативы,

- государственные и муниципальные унитарные предприятия и др.

Особое место среди субъектов предпринимательского права занимают подразделения предприятий.

Это внутренние подразделения (цех, отдел и др.), а также внешние (обособленные) - представительства и филиалы.

Такой вывод базируется на утверждении о том, что внутрифирменные (корпоративные) связи входят, наряду с горизонтальными и вертикальными отношениями, в состав предмета предпринимательского права.

К организационно-экономическим формам предпринимательской деятельности в мировой практике относят различного рода концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, корпорации, финансово-промышленные группы и т.д.

В числе субъектов предпринимательского права называются холдинги, финансово-промышленные группы (ФПГ) и другие интегрированные структуры, не обладающие статусом юридического лица.

Субъектами гражданского права являются также публичные образования.

Данный вывод основан на положениях п.2 ст.124 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым публичные образования наделяются правом участия в гражданско-правовых отношениях, если это не противоречит закону или особенностям данных субъектов.

В соответствии со ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени публичных образований выступают соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления [23, с.76-77].

ГЛАВА 2 ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Понятие юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

Под юридической ответственностью в научной литературе понимается применение предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанное с претерпеванием виновным лицом соответствующих лишений личного (организационно-физического) или имущественного характера.

Ответственность предпринимателей представляет собой их обязанность и необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных (договорных) обязан­ностей (обязательств), нарушений прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства.

Ответственность предпринимателей предусмотрена различными отраслями права [22, с.45-46].

В соответствии с этим юридическая ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности подразделяется на следующие виды:

1. гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Предпринимательские отношения регулируются в первую очередь гражданским законодательством. Как правило, данные отношения носят имущественный характер.

В связи с этим гражданско-правовая имущественная ответственность является самым распространенным видом юридической ответственности, применяемой за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Целью гражданско-правовой ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности является восстановление положения (имущественного или лично-правового), существовавшего до правонарушения относительно контрагентов или государства в размере причиненного вреда или убытков.

В науке выделяют следующие формы реализации гражданско-правовой ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности:

- возложение на виновного правонарушителя обязанности по передаче имущества, уплате денег и др. (например, путем взыскания убытков),

- лишение правонарушителя принадлежащего ему права (например, путем конфискации).

На базе этих двух основных форм может существовать третья форма реализации гражданско-правовой ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности — комбинированная.

Система мер гражданско-правовой ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности включает в себя два вида: 

- компенсацию морального вреда (в виде возмещения убытков),

- наложение санкций [14].

2. административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Представляет собой вид юридической ответ­ственности граждан, должностных, юридических лиц за совершенное административное правонарушение в сфере предпринимательской деятельности.

Данный вид ответственности установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях [4], а также предусмотрен законами «О лицензировании отдельных видов деятельности» [8], «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» [10], «О рекламе» [9].

3. уголовная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности - вид юридической ответствен­ности, заключающийся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления.

Данный вид ответственности установлен Уголовным кодексом Российской Федерации (в частности, гл. 21 «Преступления против собственности», гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности», гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации») [6].

Кроме того, можно выделить  налоговую,  дисциплинарную и  материальную ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Налоговая ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности — это вид юридической ответственности физических и юридических лиц за налоговые правонарушения. 

Под налоговым правонарушением в литературе понимается совершенное налогоплательщиком, налоговым агентом и их представителем противоправное деяние, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации [5] данное лицо может быть привлечено к ответственности.

К налоговым правонарушениям в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации относятся:

1) нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, а также укло­нение от такого учета;

2) нарушение срока представления сведений об открытии и за­крытии счета в банке;

3) незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа на территорию или в помещение;

4) нарушение правил составления и срока представления налого­вой декларации или иных документов;

5) непредставление налоговому органу сведений о налогоплатель­щике, документов;

6) грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения;

7) неуплата или неполная уплата сумм налога;

8) невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налогов [20, с.123].

Дисциплинарная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности представляет собой санкцию, которая может быть применена администрацией предприятия к работнику в виде дисциплинар­ного взыскания за совершенный работником дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный проступок – это противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей.

В частности дисциплинарным проступком является:

1) отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах 3 часов в течение рабочего дня;

2) отказ работника без уважительных причин от выполнения тру­довых обязанностей;

3) отказ или уклонение без уважительных причин работников некоторых профессий от медицинского освидетельствования.

Дисциплинарная ответственность может быть:

1) общей (предусмотрена трудовым законодательством Российской Федерации, может наступать в виде замечания,    выговора,   строгого выговора,    увольнения);

2) специальной (возлагается на работников в соответствии с уставами и положениями предприятия о дисциплине).

Материальная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности представляет собой обязанность работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей.

Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды материальной ответственности:

1) полная;

2) ограниченная [17, с.58-59].

2.2. Принципы юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

Ответственность в сфере предпринимательской деятельности имеет определенную специфику, что находит отражение в функциях и принципах предпринимательской деятельности.

Выделяют следующие функции юридической ответственности в предпринимательской деятельности:

- защиты интересов общества, государства и правопорядка;

- защиты прав и интересов иных субъектов правоотношений;

- содействия реальному исполнению обязательства;

- пресечения правонарушения; превентивную (или превентивно-воспитательную);

- восстановительную (или компенсаторно-восстановительную).

К специальным принципам ответственности в предпринимательской деятельности относят:

- равные критерии ответственности за правонарушения;

- равную защиту всех форм собственности;

- ограничение принудительного отчуждения имущества (исключительно по решению суда в виде наложения санкции за правонарушения),

- неотвратимость ответственности (связана с обязательным характером ее применения за каждое правонарушение в отношении каждого правонарушителя);

- индивидуализация ответственности (ответственность наступает с учетом конкретных обстоятельств - степени общественной опасности, формы вины и т.д.);

- наступление ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности независимо от вины, а подчас и наличия вреда;

- полное возмещение вреда.

В законодательстве отчетливо прослеживается линия на защиту потребителя как более слабой стороны правоотношения, что обуславливает применение к предпринимателям более серьезной ответственности, ограничивающейся правом потребителя обратиться в суд за защитой нарушенных прав предпринимателем, а также сроками исковой давности.

На основе вышеуказанных принципов в научной литературе проводится классификация видов ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, а также оснований для возникновения такой ответственности.

Так, по основанию возложения ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности может быть возложена  за:

- правонарушение,

- либо независимо от факта правонарушения.

По виду правонарушения (преступление или проступок) ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности подразделяют на:

- уголовную (за преступление),

- имущественную (за проступок),

- гражданско-правовую (компенсаторную),

- административно-правовую (штрафную),

- социальную (за дисциплинарное правонарушение).

По составу правонарушения ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности может наступать:

-   «за вину» и

- «за причинение» (собственно, за факт правонарушения и, в первую очередь, за вред).