Файл: Формы государственного устройства (История возникновения и условия, определяющие выбор формы государственного устройства).pdf

Сообщество может иметь цель выровнять экономический и научно-технический потенциал государств, входящих в него, объединить усилия этих государств для достижения глобальных целей, упростить таможенные, визовые и иные барьеры (вплоть до их отмены) и т. д.

Согласиться с тем, что данная классификация исчерпывающая, значит согласиться с войнами, разгорающимися повсеместно в мире, в особенности на пространствах бывшего СССР. К сожалению, она не даёт шансов разрешить мирно кровавые конфликты, разгоревшиеся на постсоветском пространстве, находящиеся в тлеющем состоянии.^[49]

В связи с этим ещё раз необходимо подчеркнуть, что не следует федеративные и межгосударственные объединения - конфедеративные, содружественные формы - понимать догматически. В реальной жизни эти формы могут иметь самый широкий спектр, давать, например, такие сочетания, как конфедеративно-федеративные, когда в одних областях между государствами осуществляются федеративные, а в других - конфедеративные связи. Или, например, давать сочетание унитарно-федеративных государственных образований (например, Россия: в её состав входят республики, и вместе с тем она имеет в других регионах чёткое административно-территориальное устройство). Как и в других, в данном случае теория государства и права выделяет и рассматривает самое типичное, основное, что характеризует те или иные реальные формы устройства государства. Теория государства учитывает, что и в этой сфере, как и в других политико-правовых областях, действует целая система разных факторов, тенденций, которые дают самые разнообразные и удивительные сочетания национально-государственных и административно-территориальных форм.^[50]

Чтобы понять это, нужно знать, например, что в современной теории государственное устройство разделяется на унитарное (простое) и сложное. Простое государственное устройство, т.е. унитарное нами рассмотрено, и с формулировкой «простое» следует согласиться, потому что сложное государственное устройство предполагает существование государства, включающего в себя другие государственные образования. Рассматривая отдельные территориальные устройства, теория государства ничего не конструирует, а лишь фиксирует в истории и современной действительности отдельные их виды (классы).

В результате выделились такие классы сложных государств, как протекторат и уния.

Протекторат (покровительственные отношения) над той или иной территорией предполагал изначально договорные отношения между сильным и слабым государствами, устанавливающие особые взаимные обязанности и права.

Протекторат относят к числу разновидностей государственного устройства лишь по традиции, ибо после заключения международного договора о покровительстве нового (третьего) государства не появляется, а, следовательно, не возникает вопроса и о его территориальной организации. Тем не менее, если допустить, что на государство, над которым осуществляется покровительство, нападает другое государство, то это означает объявление войны и государству, взявшем на себе покровительство.

Под унией понимается союз, соединение, объединение государств. Среди уний различаются конфедерации, федерации, объединение монархических государств в форме реальной и персональной (личной) унии, фузии, инкорпорации, империи. К униям также можно отнести и такие формы государственного устройства, как содружество и кондоминиум.

Объединения монархических государств существуют в форме личной персональной или реальной уний. Общим у обеих форм является то, что они возникают вследствие совпадения монархов двух или нескольких государств в одном лице.^[51]

Личная уния имеет основанием случайное, непреднамеренное совпадение независимых друг от друга прав на корону в нескольких государствах для различных порядков наследования престола. Она продолжается до тех пор, пока эти различные правомочия персонифицированы в одном лице.

Реальная уния возникает в результате соглашения государств, в силу которого у них появляется общий монарх. Реальными были унии между Норвегией и Швецией (1815 г.), Австро-Венгрия.^[52]

Империя - насильственное объединение государств, осуществленное либо путем завоевания, либо путем создания иного вида давления (экономического, политического и т. п.). Вместе с тем история знает и добровольное, договорное вхождение некоторых государств в состав империи. Это происходит, как правило, тогда, когда народу этого государства грозит уничтожение со стороны другого государства, и в воссоединении с родственными государствами (по религии, языку) народ этого государства видит своё спасение. Но в основном империя держится на применении принуждения (военного, экономического, политического, идеологического), и как только этот опорный столп исчезает, она рушится.

Степень зависимости составных частей империи бывает различной. Некоторые государствоведы пришли к выводу, что у составных частей империи никогда не было единого государственно-правового статуса.

Круг империй достаточно широк. Они существовали во все исторические эпохи (Римское государство, Великобритания, Россия и др.).

Фузия (слияние государств) и инкорпорация (внешне оформляемое как слияние присоединение одного государства к другому) представляют большой интерес. Фузией было, например, воссоединение ФРГ и ГДР, инкорпорацией, как полагают многие, - присоединение Эстонии, Латвии и Литвы к СССР в 1940 г.

Кондоминиум - совместное впадение (от лат. con (cun) - вместе и dominium - впадение), совместное управление одной и той же территорией двумя или несколькими государствами. Так, в период 1899 - 1951 г.г. Великобритания и Египет осуществляли кондоминиум в отношении Судана.^[53]

Данная классификация форм государственного устройства ярко свидетельствует о многоаспектности и сложности данной проблемы, о том, что нет единых рецептов для разрешения проблем, возникающих между государствами. Но вместе с тем предложенная классификация - яркое доказательство существования выхода из любых тупиковых ситуации.^[54]

Словом, межгосударственные формы делятся на два вида: добровольные и насильственные. Если на начальном этапе развития человечества преобладали насильственные формы межгосударственного объединения, то с развитием цивилизации они уходят в прошлое. Их место занимают добровольные формы международного общежития, объединения. В перспективе интеграционные связи между государствами будут все более и более возрастать. И XXI век обещает быть веком без войн. Все цивилизованные государства в настоящее время должны прилагать и прилагают к этому немалые усилия.

Заключение

В завершение проведенного анализа теоретических источников, необходимо подвести итоги:

Форма государства как конкретная реальность, явление в той или иной стране, и как теоретическое понятие складывается из составляющих ее «физических» или понятийных элементов. В литературе называют разное число таких элементов: от двух (форма правления и форма государственного устройства, правильнее - государственно-территориального устройства) до четырех (плюс политический, точнее - государственный, режим и политическая динамика). Некоторые авторы сводили понятие формы по существу к одному элементу - политическому режиму.

Стоит отметить, что ни учет только правовых взаимосвязей, ни подход к политико-государствоведческому понятию формы государства посредством анализа ее отдельных элементов не дает целостного представления о реально существующей форме. Видимо, помимо элементного подхода (он удобен особенно для учебных целей) нужны какие-то более общие критерии для того, чтобы дать комплексное понятие формы государства как определенной государственной реальности. На наш взгляд, такими критериями должны быть организационный (более или менее статичный) функциональный и коммуникативный (динамичный) факторы.

При всем многообразии форм государственного устройства двумя основными среди них являются унитарная и федеративная. Третья форма государственного устройства – конфедерация, но на современной политической карте мира она фактически не встречается.

Также необходимо добавить, что форма государственного устройства делится на две группы: внутренние и межгосударственные устройства. К внутренним можно отнести унитарную и федеративную форму государственного устройства, а к межгосударственным – конфедерацию.

Вопрос о форме государственного устройства имеет важное практическое и теоретическое значение, особенно на современном этапе, когда классические формы подвергаются изменениям, появляются «гибридные» и «переходные» формы государственного устройства. С практической точки зрения важно определиться с формами новых государственных объединений, поскольку это влияет не только на внутренне устройство, но и международное положение государств и государственных образований.

Список использованных источников

1. Абдулатипов, Р. Опыты федерализма / Р.Г. Абдулатипов, Л.Ф. Болтенкова. – М., 2015. – С.5-26.
2. Актуальные проблемы конституционного законодательства. - М., 2014.
3. Арановский, К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие / К.В. Арановский. – М.: ИНФРА-М «ФОРУМ», 2015. – С.217.
4. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – М., 2014. – С.296-297.
5. Большой юридический словарь./ Под. ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М. – 2012. – С.607.
6. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. Учебник / А.Б. Венгеров. – М.: Юристъ, 2016.
7. Добрынин, Н.М. Российский федерализм: проблемы и перспективы. / Н.М. Добрынин // Государство и право, 2015, № 11.
8. Добрынин, Н.М. Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства Российской Федерации / Н.М. Добрынин. – Новосибирск, 2014.
9. Ильин, И.А. О государственной форме / И.А. Ильин // Советское государство и право, 1991, №11.
10. Козлова, Е.А. Конституционное право России / Е.А. Козлова, О.Е. Кутафин. - М., 2013.
11. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 2014.
12. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков. - М., 2015.
13. Краснов, Ю.К. Государственное право России. История и современность: Учеб.пособие / Ю.К. Краснов. – М.: Юрист, 2016. – 733 с.
14. Краснов, Ю.К. Государственное строительство в России: история и современность / Ю.К. Краснов, В.С. Мокрый. - М., 2013.
15. Лысенко, В.Н. Развитие федеративных отношений в современной России / В.Н. Лысенко. - М., 2015.
16. Любашиц В.Я. Теория государства и права: Учебник / В.Я. Лыбашец, А.Ю. Мордовцев, И.В. Тимошенко и др. – М.: ИКЦ «МаРТ», 2014. – 656 с.
17. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. – М., 2015. – 287 с.
18. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Том 1. – М., 2016. – С.293-295.
19. Петров, В.С. Сущность, содержание и форма государства / В.С. Петров. – С-Пб., 1971. – 268 с.
20. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Под общ. Ред. Академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. – М.: ИНФРА-М, 2017.
21. Теория права и государства. Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. – М.: Новый Юрист, 2015.
22. Теория государства и права: Учебник для вузов./ Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – М.: Норма, 2015.
23. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2016.
24. Теория государства и права. / Под ред. А.Б.Венгеров - М.: Юрист, 2018.
25. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв.ред. Б.Н. Топорнин. – М., 2013. – С.27-32.
26. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М., 2015. – 377 с.
27. Частиков, О.И. Становление Российской Федерации / О.И. Частиков. – М.: Эксмо, 2016.
28. Черепанов, В.А. Теория российского федерализма. Учебное пособие / В.А. Черепанов. – М.: МЗ-ПРЕСС, 2015. – 320 с.
29. Чиркин, В.Е. Современное государство / В.Е. Чиркин. – М.: Международные отношения, 2014. – 413 с.

1. Теория права и государства. Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. – М.: Новый Юрист, 2015. ↑

2. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2016. ↑

3. Петров, В.С. Сущность, содержание и форма государства / В.С. Петров. – С-Пб., 1971. – 268 с. ↑

4. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 2014. ↑

5. Ильин, И.А. О государственной форме / И.А. Ильин // Советское государство и право, 1991, №11. ↑

6. Козлова, Е.А. Конституционное право России / Е.А. Козлова, О.Е. Кутафин. - М., 2013. ↑

7. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – М., 2014. – С.296-297. ↑

8. Краснов, Ю.К. Государственное строительство в России: история и современность / Ю.К. Краснов, В.С. Мокрый. - М., 2013. ↑

9. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. Учебник / А.Б. Венгеров. – М.: Юристъ, 2016. ↑

10. Абдулатипов, Р. Опыты федерализма / Р.Г. Абдулатипов, Л.Ф. Болтенкова. – М., 2015. – С.5-26. ↑

11. Арановский, К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие / К.В. Арановский. – М.: ИНФРА-М «ФОРУМ», 2015. – С.217. ↑

12. Теория государства и права: Учебник для вузов./ Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – М.: Норма, 2015. ↑

13. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – М., 2014. – С.296-297. ↑

14. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2016. ↑

15. Теория права и государства. Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. – М.: Новый Юрист, 2015. ↑

16. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Под общ. Ред. Академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. – М.: ИНФРА-М, 2017. ↑

17. Петров, В.С. Сущность, содержание и форма государства / В.С. Петров. – С-Пб., 1971. – 268 с. ↑

18. Теория государства и права. / Под ред. А.Б.Венгеров - М.: Юрист, 2018. ↑

19. Теория права и государства. Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. – М.: Новый Юрист, 2015. ↑

20. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Под общ. Ред. Академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. – М.: ИНФРА-М, 2017. ↑

21. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. – М., 2015. – 287 с. ↑

22. Лысенко, В.Н. Развитие федеративных отношений в современной России / В.Н. Лысенко. - М., 2015. ↑

23. Любашиц В.Я. Теория государства и права: Учебник / В.Я. Лыбашец, А.Ю. Мордовцев, И.В. Тимошенко и др. – М.: ИКЦ «МаРТ», 2014. – 656 с. ↑

24. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Том 1. – М., 2016. – С.293-295. ↑

25. Краснов, Ю.К. Государственное право России. История и современность: Учеб.пособие / Ю.К. Краснов. – М.: Юрист, 2016. – 733 с. ↑

26. Абдулатипов, Р. Опыты федерализма / Р.Г. Абдулатипов, Л.Ф. Болтенкова. – М., 2015. – С.5-26. ↑

27. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков. - М., 2015. ↑

28. Лысенко, В.Н. Развитие федеративных отношений в современной России / В.Н. Лысенко. - М., 2015. ↑

29. Петров, В.С. Сущность, содержание и форма государства / В.С. Петров. – С-Пб., 1971. – 268 с. ↑

30. Краснов, Ю.К. Государственное строительство в России: история и современность / Ю.К. Краснов, В.С. Мокрый. - М., 2013. ↑

31. Актуальные проблемы конституционного законодательства. - М., 2014. ↑

32. Добрынин, Н.М. Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства Российской Федерации / Н.М. Добрынин. – Новосибирск, 2014. ↑

33. Козлова, Е.А. Конституционное право России / Е.А. Козлова, О.Е. Кутафин. - М., 2013. ↑

34. Ильин, И.А. О государственной форме / И.А. Ильин // Советское государство и право, 1991, №11. ↑

35. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. Учебник / А.Б. Венгеров. – М.: Юристъ, 2016. ↑

36. Арановский, К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие / К.В. Арановский. – М.: ИНФРА-М «ФОРУМ», 2015. – С.217. ↑

37. Добрынин, Н.М. Российский федерализм: проблемы и перспективы. / Н.М. Добрынин // Государство и право, 2015, № 11. ↑

38. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – М., 2014. – С.296-297. ↑

39. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 2014. ↑

40. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2016. ↑

41. Теория государства и права: Учебник для вузов./ Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – М.: Норма, 2015. ↑

42. Чиркин, В.Е. Современное государство / В.Е. Чиркин. – М.: Международные отношения, 2014. – 413 с. ↑

43. Черепанов, В.А. Теория российского федерализма. Учебное пособие / В.А. Черепанов. – М.: МЗ-ПРЕСС, 2015. – 320 с. ↑

44. Частиков, О.И. Становление Российской Федерации / О.И. Частиков. – М.: Эксмо, 2016. ↑

45. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М., 2015. – 377 с. ↑

46. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв.ред. Б.Н. Топорнин. – М., 2013. – С.27-32. ↑

47. Чиркин, В.Е. Современное государство / В.Е. Чиркин. – М.: Международные отношения, 2014. – 413 с. ↑

48. Черепанов, В.А. Теория российского федерализма. Учебное пособие / В.А. Черепанов. – М.: МЗ-ПРЕСС, 2015. – 320 с. ↑

49. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М., 2015. – 377 с. ↑

50. Чиркин, В.Е. Современное государство / В.Е. Чиркин. – М.: Международные отношения, 2014. – 413 с. ↑

51. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М., 2015. – 377 с. ↑

52. Частиков, О.И. Становление Российской Федерации / О.И. Частиков. – М.: Эксмо, 2016. ↑

53. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв.ред. Б.Н. Топорнин. – М., 2013. – С.27-32. ↑

54. Черепанов, В.А. Теория российского федерализма. Учебное пособие / В.А. Черепанов. – М.: МЗ-ПРЕСС, 2015. – 320 с. ↑