Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности.(Понятие доверенности).pdf

2.2. Проблемы оформления доверенности

Немаловажной проблемой является рассмотрение исковых заявлений о признании доверенности недействительной.

Основной причиной возникающих сложностей является то, что нотариус в процессе своей нотариальной деятельности не всегда удостоверялся в правоспособности и дееспособности доверителя. Так, например, Алексеева П.В. обратилась в суд с иском к Михайльчеву В.А., Михайлычевой И.В., администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области о признании недействительными доверенности и договора дарения квартиры. Свои требования мотивировала тем, что 18 июля 2013 года ею была подписана доверенность на имя Михайлычевой И.В. с поручением подарить принадлежащую ей двухкомнатную квартиру по «адресу» и, в этот же день указанная доверенность была удостоверена главой администрации Писцовского сельского поселения Г.Т.Н. и зарегистрирована в реестре.
В силу возраста и состояния здоровья Алексеева П.В. не отдавала отчет своим действиям в полной мере, в силу глухоты не могла слышать, о чем шла речь при подписании доверенности, в связи с чем, подписала доверенность на оформление договора дарения, подразумевая переход права собственности на квартиру после своей смерти, в доверенности неправильно написала свое имя и отчество в связи с плохим состоянием здоровья.

19 июля 2013 года на основании выданной доверенности был заключен договор дарения квартиры, принадлежащей на праве собственности истице, расположенной по «адресу», и зарегистрирован 2 августа 2013 года Комсомольским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области. Согласно указанному договору, истец подарила Михайлычеву В.А. принадлежащую ей квартиру. Алексеева П.В. просила признать доверенность и договор дарения квартиры недействительным, совершенным в силу заблуждения и обмана. Решением Комсомольского районного суда Ивановской области от 23 мая 2016 года исковые требования Алексеевой П.В. удовлетворены частично, суд признал недействительными доверенность от 18 июля 2013 года и договор дарения квартиры от 19 июля 2013 года, как совершенные под влиянием заблуждения [20].

Как следует из ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [4], нотариус составляет проекты сделок, заявлений и других документов, изготовляет копии документов и выписки из них, а также дает разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; ст. 43 Основ – при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия. Обратим внимание, что как следует из ст. 17 Основ, нотариус несет дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность. Однако, ввиду увеличения числа исков о признания доверенности недостоверной по причине того, что лицо на момент подписания доверенности не давало отчет своим действия, нотариус должен нести как административную, так и уголовную ответственность, определяемую в зависимости от вреда, причиненного доверителю.

Рассматривая вопрос недействительности доверенности, было установлено, что судами рассматриваются исковые заявления о признании доверенностей недействительными. Основной причиной являлось то, что нотариус при удостоверении сделки не удостоверился в том, что доверитель дает отчет своим действия, согласен на совершение сделки. Кроме того, Основами законодательства РФ о нотариате предусмотрена только гражданско-правовая (возмещение ущерба доверителю) и дисциплинарная ответственность. В виду сказанного, необходимо предусмотреть как административную, так и уголовную ответственность, определяемую в зависимости от вреда, причиненного доверителю.

Обобщая вышесказанное, следует, что гражданским законодательством установлены условия и основания для применения упрощенного порядка удостоверения доверенности. Так, согласно ст. 185.1 ГК РФ, упрощенно удостоверяются доверенности по получению заработной платы, вознаграждений авторов, пенсий, социальных пособий, корреспонденций. Указанные виды доверенности могут быть удостоверены по месту работы доверителя, его месту учебы, или месту прохождения стационарного лечения.

Гражданским законодательством также предусмотрен упрощенный порядок удостоверения доверенностей для следующих категорий лиц-доверителей: если доверителем выступает совершеннолетнее и дееспособное физическое лицо, проживающее в доме для инвалидов, то доверенность удостоверяет администрация социально-ориентированной организации, орган социальной защиты; если доверитель – совершеннолетний и дееспособный работник, то доверенность вправе удостоверить руководитель организации, предприятия.

В доверенности в обязательном порядке должна быть отражена следующая информация: сведения о доверителе и представителе (ФИО, место проживания, паспортные данные); полномочия, передаваемые представителю в целях представления интересов доверителя; срок действия доверенности; дата выдачи доверенности, подпись доверителя.

Остается проблемным вопрос урегулирования административной и уголовной ответственности, применяемой в отношении нотариуса, в случае, если он не проверил дееспособность и правоспособность доверителя при удостоверении той или иной сделки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В курсовой работе изучены понятие, виды доверенности, требования к ее оформлению. В заключение были сформулированы следующие положения.

Доверенность –письменное поручение, которое выдается одним лицом другому в целях представления его интересов. Доверенность следует относить к односторонней сделке, т.к. доверитель самостоятельно определяет полномочия представителя, устанавливает перечень гражданско-правовых сделок и договоров, в которых вправе участвовать представитель в целях представления интересов доверителя. Гражданским законодательством установлено, что в силу доверенности представитель наделяется полномочиями по внесению денежных средств на банковский счет, совершению банковских операций, снятию денежных средств с банковского счета доверителя, получению корреспонденции в организации связи. Отличительными особенностями доверенности как формы добровольного представительства являются обязательность письменной формы доверенности; цель доверительного представительства, заключающаяся в представлении интересов доверителя.

Гражданским законодательством предусмотрены следующие виды доверенностей: разовая доверенность (предусматривающая возможность совершения представителем определенного юридического действия); специальная доверенность (основной целью оформления которой является осуществление представителем однородных юридических действий); генеральная доверенность (предусматривающая возможность осуществления представителем разнообразных юридических действий); коллективная доверенность (может быть выдана представителю в целях представления интересов лиц, обладающих общей долевой собственностью); передоверие (односторонняя сделка, которая совершается сугубо представителем от своего имени); безотзывная доверенность (доверенность, оформляемая в целях осуществления представителем предпринимательской деятельности).

Российское законодательство предусматривает необходимость осуществления нотариального удостоверения доверенностей в целях проверки законности, достаточности по передаче представителю полномочий. Нотариальному удостоверению подлежат доверенности по совершению гражданско-правовых сделок, требующих в обязательном порядке нотариальной формы, подаче заявлений о государственной регистрации прав и сделок.

Ст. 185.1 ГК РФ раскрывает правило по удостоверению доверенности: доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии - старшим или дежурным врачом; доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих частей, соединения, учреждения или заведения; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Гражданским законодательством установлены условия и основания для применения упрощенного порядка удостоверения доверенности. Так, согласно ст. 185.1 ГК РФ, упрощенно удостоверяются доверенности по получению заработной платы, вознаграждений авторов, пенсий, социальных пособий, корреспонденций. Указанные виды доверенности могут быть удостоверены по месту работы доверителя, его месту учебы, или месту прохождения стационарного лечения.

Гражданским законодательством также предусмотрен упрощенный порядок удостоверения доверенностей для следующих категорий лиц-доверителей: если доверителем выступает совершеннолетнее и дееспособное физическое лицо, проживающее в доме для инвалидов, то доверенность удостоверяет администрация социально-ориентированной организации, орган социальной защиты; если доверитель – совершеннолетний и дееспособный работник, то доверенность вправе удостоверить руководитель организации, предприятия.

В доверенности в обязательном порядке должна быть отражена следующая информация: сведения о доверителе и представителе (ФИО, место проживания, паспортные данные); полномочия, передаваемые представителю в целях представления интересов доверителя; срок действия доверенности; дата выдачи доверенности, подпись доверителя.

Рассматривая вопрос недействительности доверенности, было установлено, что судами рассматриваются исковые заявления о признании доверенностей недействительными. Основной причиной является то, что нотариус при удостоверении сделки не удостоверился в том, что доверитель дает отчет своим действия, согласен на совершение сделки. Кроме того, Основами законодательства РФ о нотариате предусмотрена только гражданско-правовая (возмещение ущерба доверителю) и дисциплинарная ответственность. В виду сказанного, необходимо предусмотреть как административную, так и уголовную ответственность, определяемую в зависимости от вреда, причиненного доверителю.

Остается проблемным вопрос урегулирования административной и уголовной ответственности, применяемой в отношении нотариуса, в случае, если он не проверил дееспособность и правоспособность доверителя при удостоверении той или иной сделки.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5010.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14; Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5036.
3. «Об инвестиционном товариществе»: Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. № 335-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7013; Собрание законодательства РФ. 2018. № 53 (часть I). Ст. 8440.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 27.12.2019) // Российская газета. 1993. 13 марта; Российская газета. 2019. 15 ноября.
5. О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей: Письмо Федеральной нотариальной палаты от 22 июля 2016 г. № 2668/03-16-3 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
6. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 г. № 2211-1) // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.
7. «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик»: Закон СССР от 8 декабря 1961 г. // Свод законов СССР. 1990. С. 6.
8. «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР»: Закон РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.