Файл: Понятие и виды толкования правовых норм (Объём и способы толкования норм права).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Толкование права - это необходимый и важный элемент правореализационного процесса, поскольку невозможно применить норму права, не уяснив ее точный смысл, а в некоторых случаях и разъяснить; толкование необходимо также при правовой квалификации и при вынесении решения по делу. Необходимость в толковании норм права появляется и в процессе правотворчества. Как известно, разработка новых нормативных правовых актов предполагает толкование действующих нормативных предписаний с целью выяснения их точного смысла. Таким образом, толкование имеет место на всех стадиях механизма правового регулирования и значимо для всех сторон юридической деятельности. Искусство толкования правовых норм составляет самую суть юриспруденции и основу профессиональной подготовки юристов.

Толкование права - необходимый и важный элемент правореализационного процесса, поскольку невозможно применить норму права, не уяснив ее точный смысл, а в некоторых случаях и разъяснить; толкование необходимо также при правовой квалификации и при вынесении решения по делу. Необходимость в толковании норм права появляется и в процессе правотворчества. Таким образом, толкование может предприниматься в различных юридических целях и имеет значение для всех сторон правовой деятельности. Изложенное выше свидетельствует об актуальности выбранной темы курсовой работы.

В советское время богатые традиции в области толкования правовых норм, созданные российскими правоведами в дореволюционный период, во многом оказались забыты. Лишь в последнее десятилетие были переизданы некоторые из работ русских правоведов, посвященных данной проблеме. Они были написаны на материале дореволюционного русского законодательства и потому сегодня могут иметь относительно ограниченное применение. Число работ советских авторов, непосредственно посвященных толкованию норм права, невелико. В последние годы научное исследование проблемы толкования правовых норм интересовало авторов в основном в специальном или отраслевом аспектах, что нашло отражение в работах, посвященных официальному и неофициальному толкованию норм права, эффективности актов юридического толкования, правоприменительному толкованию^[1].

Таким образом, подавляющее большинство названных трудов посвящено либо исследованию отдельных видов толкования, либо освещению лишь тех или иных его сторон. В работах по правореализации данная проблематика рассматривалась как смежная, роль толкования сводилась к юридической аргументации в правоприменительном процессе. Как правило, различные виды (или способы) толкования рассматриваются изолированно, а вопрос об их взаимодействии и приоритетах в значительной степени остался открытым.

Объектом данной курсовой работы служит процесс толкования правовых норм.

Предметом курсовой работы являются структурные и функциональные отношения различных видов толкования и пределы действия толкования в процессе правореализации.

Цель курсовой работы – на основе анализа научной литературы и нормативных правовых актов выявить сущность и значение толкования права.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- сформулировать понятие толкования правовых норм, определить его признаки и функции;

- исследовать содержание различных видов толкования правовых норм, провести их систематизацию и на этой основе обосновать логико-концептуальную модель классификации видов толкования правовых норм по различным критериям;

- обобщить имеющиеся в научной литературе воззрения о правилах толкования правовых норм и на этой основе сформулировать правила толкования применительно к различным его видам;

В ходе написания курсовой работы использовались методы структурного и функционального анализа, формально-юридический метод, методы историко-правового исследования и сравнительного правоведения, формально-логический метод толкования нормативных правовых актов.

Структурно работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

I. ПОНЯТИЕ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

Источником права в России называют нормативно – правовой акт – закон, подзаконный акт. Основным элементом нормативно – правового акта выступает норма права.

Нормы права - это правила поведения. Их многообразие представляет собой «клеточки» права, из которых формируются правовые институты, отрасли права, составляющие фундамент право но и системы государства. «Норма» в переводе с латинского означает правило, образец и служит масштабом поведения человека. Это значит, что норма права не имеет конкретного адресата, рассчитана на неопределенное число случаев («неисчерпанность» нормы).

Все правовые нормы можно разделить на технические и социальные.

Техническими называют нормы, регулирующие пове­дение людей по отношению к вещам, природе, производству. Они служат руководством для людей при обращении с пещами (например, инструкция по технике безопасности). Социальные нормы регулируют взаимоотношения между людьми. Они многообразны. Это нормы нравственности (морали), обычаи, нормы общественных организаций, юридические (правовые) нормы и др. Правовая норма обычно отвечает на 3 вопроса: при каких условиях она реализуется, каким должно быть поведение сторон при таких условиях, каковы последствия нарушения данного правила поведения? Ответы на эти вопросы образуют трехзвенную структуру нормы: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза - это часть правовой нормы, указывающая на условие се реализации (например, условием назначения пенсий по старости для женщин, и мужчин является возраст). Диспозиция - само правило поведения, "ядро" правовой нормы (в нашем примере оно выражено в праве на обращение за пенсией при достижении возраста, установленного для мужчин и женщин). Санкция - это часть правовой нормы, предусматривающая ответственность за нарушение правила, установленного диспозицией.

По предмету правового регулирования (т.е. по характеру регулируемых общественных отношений) нормы права делятся на государственно-правовые, административно-правовые, финансовые, гражданские, земельные, трудовые, уголовные и т.д. В зависимости от юридической силы следует различать нормы, содержащиеся в законах (прежде всего в Конституции Российской Федерации) и обладающие высшей юридической силой в подзаконных нормативных актах (указах Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства, актах ведомств и органов местного самоуправления).

По характеру правовых предписаний нормы права делятся на нормы: управомочивающие, устанавливающие права участников и указывающие на дозволенное поведение (например, ст. 45 Конституции Российской Федерации предоставляет каждому возможность защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом); поощрительные нормы, устанавливающие поощрения за совершение особо полезных для общества действий; обязывающие нормы, формирующие обязанности лиц совершить определенные действия; запрещающие нормы, устанавливающие запреты на совершение общественно вредных действий.

По степени обязанности нормы права делятся на императивные (содержащие категорические предписания) и диспозитивные (предоставляющие сторонам самим определить свои права и обязанности и содержащие в себе правила на случай отсутствия такого соглашения между сторонами). Известное значение имеют дефинитивные нормы, содержащие общие определения правовых явлений (например, понятие преступления), и нормы-принципы, в которых сформулированы общие или отраслевые правовые принципы и задачи (принципы уголовного процесса, задачи гражданского законодательства и т.п.). Умение правильно определить вид правовой нормы, се структуру, соотношение со статьями нормативно-правовых актов является необ­ходимым условием применения права.

Право развивается вместе с государством, с которым находится в тесной взаимосвязи. Соотношение государства и права таково: государство издает юридические нормы и охраняет их от посягательств путем государственного принуждения. Принудительный характер исполнения пра­вовых норм отличает их от других социальных норм, действующих в обществе (например, нравственных).

Не только право нуждается в государстве, но и государство в праве. Оно не может нормально и плодотворно работать, не взаимодействуя с правом. Государственная охрана правовых норм включает в себя государственное принуждение, воспитательные и профилактические меры правоохранительных и других органон по соблюдению и исполнению физическими и юридическими лицами правовых норм. Эта деятельность государства носит публично-правовой характер. Напротив, деятельность физических и юридических лиц по реализации своих, прав (права собственности, наследственных прав, права на ведение предпринимательской деятельности и др.) имеет частно-правовой характер. Эта специфика в определении сфер деятельности нашла отражение в делении права на публичное и частное.

Всякая реализация права и в особенности такая форма, как применение права предполагают уяснение правовых требований и дозволений. Вообще любая деятельность плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменение, как своего рода контрольная деятельность, в процессе реализации норм права, требует четкого уяснения содержания реализуемых норм^[2].

Сам выбор правовых норм предполагает понимание их содержания. Часто в этом помогают специальные разъяснения нормативно-правовых актов, которые даются в официальном и неофициальном порядке. Уяснение является внутренним интеллектуальным процессом. Строго говоря, проблема толкования выходит за рамки реализации права. Она имеет самостоятельное значение в процессе научного или обыденного познания государственно-пра­вовой жизни. Предполагается, что каждый «пользователь» права уяс­няет его смысл и требования самостоятельно. И в этом случае толкование не выходит за рамки внутренней интеллектуаль­ной деятельности, материализуемой затем в каких-то правовых действиях субъекта. Оценивая последние, мы получаем представление о том, как уяснил кто-либо норму права, как он понимает ее сам и какого понимания ждет от других. На­пример, в любом правоприменительном акте, в любом реше­нии юридического дела уже выражено понимание права правоприменителем, хотя бы буквально в тексте об этом не гово­рилось.

Другая ситуация складывается в том случае, если право толкуется для третьих лиц. Есть, специалисты и даже специ­ально уполномоченные на то органы, от которых ожидают обстоятельного разъяснения права. Они уже не могут ограни­чиваться уяснением правового содержания для себя; эти органы дол­жны объективировать свою интеллектуальную работу в виде специальных актов разъяснения права.

Таким образом, с одной стороны, нельзя представить себе, чтобы разъяснение могло последовать без уяснения права. С другой стороны, трудно рассматривать уяснение как само­цель. Оно также выражается вовне в каких-то актах или дей­ствиях.

В свое время Г. Ф. Шершеневичем было высказано мне­ние, что опыт и приемы толкования в совокупности дают ос­нование для искусства толкования, но не для науки^[3]. Дума­ется, что в толковании права как определенной интеллекту­альной деятельности есть элементы не только искусства, но и науки.

«Право есть нечто «внешнее» только в том смысле, что его законы и предписания исходят, так сказать, «от других людей» и поэтому подходят к нам как бы «извне», не спра­шивая нашего согласия и налагая на нас обязанность и за­преты, часто вопреки нашей воле. Но творческий источник права пребывает во внутреннем мире человека; и действовать в жизни право может только благодаря тому, что оно обра­щается к внутреннему миру человека, а именно к тем слоям души, в которых слагаются мотивы человеческого поведения и, сложившись, порождают живой поступок человека», — пи­сал выдающийся русский философ и юрист И. А. Ильин^[4]. Исходя из данного определения, можно говорить о том, что процесс толкования права действительно имеет природу искусства, требует творческого начала в человеке.

Однако за процессом толкования норм права скрывается общезначимость право­вой нормы, ибо ее нарушение со стороны любого субъекта в процессе своего личного, творческого толкования в конечном счете сказывается на обществе как целом, а следо­вательно, и на условиях жизнедеятельности каждого индиви­да. Пострадать в случае неправильного толкования правовой нормы может он сам, его имущественное положение, его юридический статус. И «если человек хочет видеть свои личные права огражденными и защищенными, то он должен вложиться своим правосознанием в эту общественную пра­вовую жизнь и верно участвовать в ее устроении, — писал И. А. Ильин. — В качестве законодателя он должен творить законы из верной глубины своего правосознания; в качестве судьи и чиновника он должен толковать и применять законы так, как это требует его справедливое правосознание, в каче­стве рядового подчиненного гражданина он должен принять закон в свое правосознание и включить приказы, запреты и позволения, содержащиеся в законе, в процессы мотивации своего поведения»^[5]. Даже тогда, когда юридическая норма кому-то кажется не­правильной или является таковой на самом деле, она должна применяться и соблюдаться по римской формуле «закон су­ров, но это закон». Закон — единственное средство сохране­ния правопорядка в стране. Иначе он будет принесен в жертву произволу, личной корысти и случайности. При этом каждый вправе бороться в рамках конституции за новое, лучшее пра­во.