Файл: Понятия, признаки и сущность правового государства.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Тема правового государства, его понятия и признаков, не теряет своей актуальности на протяжении множества столетий. Как известно, человечество с древнейших времён ищет оптимальные формы взаимодействия личности и государства, взаимовыгодного соотношений их интересов. Учеными создавалось множество теорий по этому вопросу. В результате идеальным вариантом, как исторически, так и в современном мире, признается превосходство интересов личности, то есть благо народа должно представлять собой высший закон для государства.

К настоящему моменту роль государства претерпела различные изменения, изменились его цели и деятельность. Тем не менее, понятие «правовое государство» и его концепция по-прежнему представляет особый интерес для исследования. Кроме того, актуальность концепции правового государства в современных условиях обусловлена также снижением роли права и закона, падением общественного правосознания. Поэтому отечественная юридическая наука находится в настоящее время в поисках оптимальной концепции соотношения прав и свобод человека с государством. Таким образом, возникает необходимость в исследовании и обосновании теоретических вопросов правового государства.

Проблеме правового государства посвящены труды многих ученых, исследователей теории права, среди них С. С. Алексеев, М.В. Баглай, О.Е. Кутафин, В. Н. Кудрявцев, Б.М. Лазарев, В.В. Лазарев, Р.З. Лившиц, B.C. Нерсесянц, В. Н. Хропанюк и другие.

Целью работы является комплексное теоретическое исследование концепции правового государства и современной ее реализации.

Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:

- рассмотреть развитие концепции правового государства;

- сформулировать понятие правового государства;

- охарактеризовать принципы современного правового государства;

- выявить признаки правового государства;

- проанализировать состояние современной России как правового государства.

Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие основные идеи о правовом государстве.

В качестве предмета исследования выступают концептуальные связи и подходы к пониманию концепции правового государства и его реального формирования на сегодняшний день.

В основу курсовой работы положены общенаучные методы познания, такие как диалектический, логический, системный. А также использованы частные научные методы исследования: сравнительно-правовой, исторический, структурно-правовой, формально-юридический, и другие.

---

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие и сущность правового государства

1.1. Развитие концепции правового государства

В настоящее время идея правового государства остается одной из самых востребованных в современной юридической науке. Однако сама концепция правового государства не является порождением современного общества. Идеи правового государства формировались постепенно, различными учеными на протяжении многих веков. В юридической литературе выделяются, как правило, четыре этапа в развитии учения о правовом государстве^[1]. Рассмотрим эти этапы подробнее.

1. Период античной истории. В это время велись поиски справедливой, разумной, рациональной организации жизни общества. Однако при этом в теоретических изысканиях все еще не высказывались идеи о правовой организации публичной власти. Поэтому указанные период характеризуется тем, что античные мыслители заложили идейные источники теории естественного права, создали фундамент, на котором впоследствии развились взгляды ученых ХVII-ХIХ веков, впоследствии обосновавшие о правовом государстве и разделении властей. Среди античных ученых можно отметить работы таких мыслителей, как Аристотель «Политика» и Цицерон «Диалоги»^[2]. Таким образом, античные идеи послужили основой для дальнейшего развития учения о системе демократии, народном суверенитете, естественных правах человека, равенстве всех перед законом, господстве права и многих других идей, заложенных в результате в сущность правового государства.
2. Развитие концепции правового государства представителями естественно-правовой теории. Среди них ученых разработкой этиъ идей занимались Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро и ряд других.

Классическим выразителем идей правового государства в эпоху буржуазного строя считается английский мыслитель XVII в. Джон Локк. Ему принадлежит авторство работ «Два трактата о правлении» и «Опыты о человеческом разумении». Оперируя идеями естественного права, Локк определил понятие правового закона, его цели – сохранять и расширять свободу людей, рассматривал принцип разделения властей как гарантию против злоупотребления властью, а свободу индивида характеризовал как свободу следовать своему желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон^[3].

---

Основоположником теории разделения властей принято считать французского юриста XVIII в. Шарля Монтескье. Установление правовой государственности он связывал с политической свободой в гражданском обществе. Он акцентировал свое внимание на принципе разделения властей, поскольку полагал, что когда власть находится в разных руках и созданы условия для их взаимного сдерживания, возможно обеспечение подлинной свободы.

1. Этот этап в создании теории правового государства связывается с именами немецких ученых Иммануила Канта (1724-1804) и Георга Гегеля (1770-1831).

По существу, Кант говорил не о правовом государстве, а о правовом обществе. Государство Кант рассматривал как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам»^[4]. Право у Канта было тесно связано с моралью. Таким образом, согласно воззрениям Канта, создана идеальная теоретическая модель правового государства.

Гегель воспринимал идею правового государства как практическую действительность. Он отождествлял государство и право, определяя правовое государство как «царство реализованной свободы»^[5].

Считается, что термин «правовое государство» был впервые использован представителем немецкого либерализма Карлом Велькером (1790-1869), который его употребил в 1813 году. Однако ввел этот термин в научный оборот и дал его юридический анализ Роберт фон Моль (1799-1875).

1. Этот этап развития учения о правовом государстве относится к XX веку. Свой вклад в развитие идей о правовом государстве внесли различные прогрессивные ученые многих стран, в том числе правоведы Г. Еллинек, Г. Кельзен, Г. Харт, Дж. Роулс и Л. Фуллер, Р. Дворкин, Ф. Хайек и множество других авторов.

Особо следует отметить развитие концепции правового государства в нашей стране. Так, идеи правового государства анализировались и в трудах русских дореволюционных юристов – Г.Ф. Шершеневича (1863-1912), П.И. Новгородцева (1866-1924), В.М. Гессена (1868-1920), С.А. Котляревского (1873-1940), Н.М. Коркунова (1853-1904) и других. Теоретические аспекты русской концепции правового государства раскрыты в трудах С. А. Котляревского «Власть и право. Проблема правового государства», М. А. Рейснера «Что такое правовое государство», В. М. Гессена «Теория правового государства» и других^[6].

Проблемы становления правового государства поднимали в своих работах российские ученые А. Н. Соколов «Правовое государство. Идея, теория, практика», Э. Ю. Соловьев «И. Кант: взаимодополнительность морали и права», В. А. Четвернин «Понятие и термин «правовое государство»», К. С. Гаджиев «Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования», Б. А. Кистяковский «Государство правовое и социалистическое», М. П. Кузьмин «Переход от традиционного общества к гражданскому: изменение человека», У. Э. Лыхмус «О правовом государстве», С. Л. Серебряков «Цивилизационные основы формирования гражданского общества в России» и другие отечественные авторы^[7].

---

Авторы современных работ возникновение правового государства связывают с процессом развития государства и права. Укоренение в нем начал гуманизма рассматривается как основание восприятия государства в качестве ценности^[8]. В результате развития права, государство стали представлять как форму выражения правового состояния общества. Поэтому государство связывают с критериями идентификации народа как субъекта истории и обосновывают вывод о совместимости сильного государства с правовой государственностью.

Учитывая изложенное, можно отметить, что проблема происхождения идеи правового государства занимает внимание ученых на протяжении множества столетий. Однако дореволюционные отечественные авторы, как правило, в своих идеях следовали за европейскими исследователями вопроса. В советское время происхождение идеи в большей мере связывалось с борьбой буржуазии против абсолютной монархии и необходимостью ограничения государства в интересах новых собственников, используя права человека и возможности права^[9].

Идея правового государства связана с объективными процессами, вхождением общества в стадию новой парадигмы развития. Так, переход от традиционного общества к техногенному потребовал новой организации государства. В результате государство, основанное на личности государя, было заменено государством, выступавшим в качестве высококвалифицированной профессиональной организации. Право, основанное на научной рациональности и признании прав человека, смогло оттеснить от государства иные способы социального регулирования, в том числе морально-этические и религиозные. Таким образом, взаимодействие права и государства подкреплялось тем, что общество техногенной цивилизации, вовлекаясь в процесс наращивания производства, на базе более широкого понимания равенства всех перед судом, администрацией и законом, добивалось постоянного улучшения качества жизни людей. Следовательно, повысилось институциональное значение государства и права. Таким образом, негативные последствия бюрократизации государства и расширения правового регулирования снимались распространением идеи правового государства^[10].

Подводя итог, отметим, что труды русских и зарубежных государствоведов прошлого вызывают особый интерес в исследовании правового государства как явление. Благодаря изучению концепции правового государства, возможно проследить условия его зарождения и развития. Таким образом, формирование и реализация идей правового государства в современных условиях основывается на концепции и идеях, заложенных ранее различными учеными.

---

1.2. Понятие правового государства

В современной теории государства и права существует ряд критериев для причисления государства к современному типу, противопоставляемому государственным формам традиционных, далеких от цивилизации обществ. К одному из таких критериев принадлежит и возможность охарактеризовать государство как «правовое». Рассмотрим, что представляет собой понятие «правовое государство» и каковы его отличительные признаки.

Исследование понятия правового государства обусловлено спецификой того, что оно находится на стыке наук — политической и правовой. Его правовой характер связан с тем, что проблема имеет, в первую очередь, нормативный аспект, имеет дело с правовым идеалом. В этом случае речь идет о характере и порядке функционирования правовых институтов, согласно представлению о справедливости, существующем в обществе. В то же время рассматриваемая проблема имеет и политический аспект, ибо ставится как политическая цель. С этой точки зрения она приобретает идеологическое измерение и даже партийную окрашенность, ибо на основе идеала правового государства во многом была сформулирована либеральная политическая доктрина^[11].

Уровень разработки понятия «правовое государство» в России до революции был весьма высоким. Можно сказать, что с идеей правового государства был связан главный импульс, повлекший за собой всплеск правовой науки конца XIX и начала ХХ веков. Поэтому в литературе данного периода была глубоко осмыслена сущность правового государства. При этом лишь в малой степени разработаны его конкретные правовые нормы: правовое государство оставалось абстрактным идеалом по причине глубокого несоответствия ему политической практики российского самодержавия и не только российского. В результате исторического развития термин «правовое государство» и его проблематика органично переходят в проблематику российской государственности в целом.

В настоящее время можно отметить, что термин «правовое государство» не имеет четко сформулированного содержания. Это связано с тем, что в современной правовой теории нет единообразного подхода к определению понятия «правовое государство». Однако можно выделить два основных направления, делающих акцент либо на материальном, либо на процессуальном аспекте данного понятия. В рамках первого направления базовыми условиями для признания государства правовым называются стабильность, предсказуемость и иные качественные характеристики законов, подчиненность деятельности государственных органов праву. В рамках второго подхода, который можно назвать широким (материальным), указывается на необходимость использования не только формальных, но и содержательных критериев. Здесь подчеркивается важность тех механизмов, которые обеспечивают справедливость функционирования системы, соответствие содержания закрепленных в нормах^[12]. Стоит отметить, что за двухсотлетнюю историю существования данного понятия каждый из двух аспектов получил преимущественное развитие соответственно в континентальной и в англосаксонской правовых традициях.

---