Файл: Соотношение государства и гражданского общества.pdf

Первичным основанием служат конституционные нормы о правах и свободах граждан и другие конституционные положения. Во-вторых, в законодательстве есть нормы о гражданских институтах, например, ст. 68 об общественном контроле Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»^[21], статьи федеральных законов об образовании и здравоохранении, об общественных советах при социальных учреждениях.

В соответствии с конституционным статусом, а России построены видовые статусы гражданина, закрепленные в отраслевых кодексах и иных законах: статусы избирателя (законы о выборах), государственного служащего (законы о государственной службе), судьи (законы о статусе судей), депутата (законы о законодательных органах и статусе выборных представителей), пациента (законы о здравоохранении), учащегося (законы об образовании), потребителя, клиента (ГК РФ^[22]), работника (ТК РФ^[23]) и др.

Огромную роль в отношении взаимодействия государства и гражданского общества играет Конституция Российской Федерации, а точнее наличие или отсутствие идеологии в ней.

Стоит обратить внимание на то, что, например, Конституции РСФСР 1918 г. была свойственна определенная идеология, характерная для того времени. Но, рассматривая ситуацию на сегодняшний день, вопрос идеологии в Конституции Российской Федерации является спорным, так как, по сути, она номинально присутствует, но носит либеральный характер, ведь ее главной целью является обеспечение систематизации идей, которые направлены на то, чтобы создать современное государство, в котором будет присутствовать идеология верховенства права, которая полностью соответствует концепции гражданского общества.

Специфика России и ряда других государств постсоветского пространства в этом плане состоит в том, что в отличие от западноевропейских государств, в которых правовая идеология правового государства формировалась в недрах гражданского общества, предшествующего появлению правового государства, в России наблюдается обратный процесс: попытка путем эффективного применения правовой идеологии правового государства сформировать гражданское общество с его основными ценностями – свободой, частной собственностью, безопасностью.

Правовой запрет на официальную идеологию, содержащийся в ст. 13 Конституции Российской Федерации, следует понимать в узком смысле, т.е. как запрет на нетолерантную идеологию, подавляющую другие идеологические системы в обществе. Сегодня идеология – это не только духовное образование, не только идеи, взгляды, теории, концепции, но и политические решения, законы, экономические и социальные программы и другие явления во всех сферах жизнедеятельности. Поэтому сегодня затруднительно говорить о формировании гражданского общества и построении правового государства без единой национальной идеи, которая будет способствовать сплочению нации, укреплению государства и стабильности в обществе^[24].

С моей точки зрения, единая национальная идея нужна, ведь ее отсутствие породит неопределенность в государстве, а, вследствие этого, и в обществе. Государство и общество – это единое целое, которое постоянно должно быть в состоянии интеграции.

Если государство не будет иметь возможности систематизировать и упорядочивать свои цели и задачи, то между ним и обществом может возникнуть серьезное недопонимание, которое, в свою очередь, создаст ряд новых проблем. Именно для того, чтобы сохранить баланс в отношении общества и государства, нужно наличие идеологии, которая будет выступать в роли посредника между этими сторонами.

Таким образом, мы приходим к выводу о том, что процесс формирования гражданского общества, а на его основе – правового государства, так же, как и изначальный процесс формирования традиционного общества и государства, – это весьма противоречивый, сложный и довольно длительный процесс, требующий взаимных усилий со стороны как самого общества, так и государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Неоднозначность восприятия государства – его идеи, представления о нем, о его понятии, роли и назначении – обусловлена прежде всего самим временем, в рамках которого оно возникает и развивается.

Государство – это общество, образованное в пределах относительно обособленной территории, в котором существует политически и территориально организованная суверенная публичная власть.

Можно указать следующие признаки государства:

1. Наличие отделенной от общества публичной власти.

2. Взимание налогов и сборов.

3. Разделение населения на территории.

Правовое государство – это государство, деятельность которого осуществляется на основе и в рамках законов и которое признает, уважает и охраняет права и свободы граждан.

Российская Федерация в Конституции РФ характеризуется как правовое государство.

Несомненно, что для становления правового государства в России еще предстоит решить ряд взаимосвязанных задач. Требуется более четкая определенность в формировании целей и приоритетов правовой политики, с помощью которой появляется возможность комплексно подойти в стране к защите конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Структура гражданского общества представляет собой широкую сеть различных добровольных организаций граждан, их ассоциаций и иных групп, благотворительных фондов, клубов по интересам, кооперативных объединений, общественно – политических, религиозных и иных организаций и союзов. Все они выражают самые различные социальные интересы во всех сферах жизни общества. Через эти элементы гражданское общество обеспечивает права человека на жизнь, свободу, стремление к счастью и т. д.

Единство государства и гражданского общества состоит прежде всего в том, что они являются частями неразрывного целого. Этим целым выступает общество как единый организм.

Единство государства и гражданского общества также выражается и в обеспечении прав личности.

Гражданское общество может развиваться в разных направлениях: сохранять или приобретать черты «вертикально – организованной структуры», по-прежнему отражать доминирующее положение государства, становиться все более открытым для внутренних и внешних воздействий в условиях новых информационных технологий.

И все же состояние правовой регламентации в данной сфере нельзя признать удовлетворительным. Есть очевидные пробелы, не позволяющие институту реализовать в полном объеме свой потенциал.

Но если государство и гражданское общество будут содействовать и помогать друг другу в осуществлении поставленных задач, то создание современного, цивилизованного, демократического общества будет обеспечено.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Конституция Российской Федерации (1993 г.). – М.: Юрист, 2017. – 45 с.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. – 1994. – № 238-239. – 30.11.

3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Парламентская газета. – 2002. – № 2-5. – 30.12.

4 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

5 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6 О политических партиях [Электронный ресурс] Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7 Авакьян С. А. Конституционное право России: В 2 т. Т. 1 / С. А. Авакьян. – М.: Норма, 2010. – 695 с.

8 Балыхин А.Г. Соотношение принципов политической системы государства и принципов местного самоуправления / А.Г. Балыхин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 1. – С. 12-16.

9 Бессонова В. В. Гражданское общество: к вопросу об историко-философском созревании дефиниции / В. В. Бессонова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 3. – С. 6-9.

10 Бредихин А. Л. Об «узком» и «широком» понимании государства / А.Л. Бредихин // История государства и права. – 2012. – № 18. – С. 9-10.

11 Брусалинская Г. С. Гражданское общество как основа правового государства в странах молодой демократии / Г. С. Брусалинская // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 12. – С. 11-16.

12 Воробьев Н. И. Комментарий к Федеральному закону от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (постатейный) [Электронный ресурс] / Н. И. Воробьев, Д. И. Голушков, Г.Н. Митин // СПС КонсультантПлюс. – 2016.

13 Гегель Г. Философия права / Г. Гегель. – М.: Юрид. лит., 1990. – 13.10.

14 Гиляров Е. М. Теория государства и права / Е. М. Гилярова. – М.: МИФИ, 2004. – С. 98.

15 Голубцов В. Г. Государство как частноправовой субъект: правовая природа и особенности / В. Г. Голубцов // Журнал российского права. – 2010. – № 10. – С. 61-77.

16 Грачев Н. И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства: основные закономерности и тенденции развития / Н. И. Грачев. – М.: Норма, 2009. – 326 с.

17 Залужный А. Г. Взаимодействие органов внутренних дел с институтами гражданского общества в борьбе с коррупцией / А. Г. Залужный, С. М. Тохтарбаева // Современное право. – 2015. – № 4. – С. 120-125.

18 Ишмухаметов А. Х. Соотношение государственной власти и местного самоуправления / А.Х. Ишмухаметов // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 8. – С. 57-59.

19 Калашников С. В. Политические гарантии обеспечения конституционных прав, свобод и законных интересов личности в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации / С. В. Калашников // Российская юстиция. – 2012. – № 12. – С. 2-5.

20 Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Л. В. Андриченко, С. А. Боголюбов, Н. С. Бондарь и др.; под ред. В. Д. Зорькина. – М.: Норма, Инфра-М, 2011. – 1008 с.

21 Кудрявцев В. В. О праве общественных объединений на участие в формировании органов местного самоуправления / В. В. Кудрявцев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 7. – С. 13-17.

22 Малахов В. П. Правовые свойства гражданского общества / В. П. Малахов // История государства и права. – 2010. – № 4. – С. 5-7.

24 Мелехин А. В. Теория государства и права / А. В. Мелехин. – М.: Юристь, 2009. – 545 с.

25 Михалева Н. А. Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах) / Н. А. Михалева. – М.: ЮРКОМПАНИ, 2012. – 344 с.

26 Мухаев Р. Т. Политология / Р.Т. Мухаев – М.: Норма, 2010. – 658 с.

1. Гегель Г. Философия права / Г. Гегель. – М., 1990. – С. 305. ↑

2. Бессонова В. В. Гражданское общество: к вопросу об историко-философском созревании дефиниции /

   В. В. Бессонова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 3. – С. 6-9. ↑

3. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебное пособие / С. А. Авакьян. – М., 2010. – С. 500. ↑

4. Малахов В. П. Правовые свойства гражданского общества / В. П. Малахов // История государства и права. –2010. – № 4. – С. 5. ↑

5. Калашников С. В. Политические гарантии обеспечения конституционных прав, свобод и законных интересов личности в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации / С. В. Калашников // Российская юстиция. – 2012. – № 12. – С. 2-5. ↑

6. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Л. В. Андриченко, С. А. Боголюбов, Н. С. Бондарь и др. – М., 2011. – С. 245. ↑

7. Михалева Н. А. Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах). / Н. А. Михалева. – М., 2012. – С. 127. ↑

8. Балыхин А. Г. Соотношение принципов политической системы государства и принципов местного самоуправления / А. Г. Балыхин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 1. – С. 12-16. ↑

9. Воробьев Н.И. Комментарий к Федеральному закону от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (постатейный) / Н. И. Воробьев, Д. И. Голушков, Г. Н. Митин // СПС КонсультантПлюс. – 2016. ↑

10. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». ↑

11. Ишмухаметов А. Х. Соотношение государственной власти и местного самоуправления / А. Х. Ишмухаметов // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 8. – С. 57-59. ↑

12. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822. ↑

13. Кудрявцев В. В. О праве общественных объединений на участие в формировании органов местного самоуправления / В. В. Кудрявцев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 7. – С. 13-17. ↑

14. См., например: Грачев Н. И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства: основные закономерности и тенденции развития: Моногр. / Н. И. Грачев. – М., 2009. – С. 11. ↑

15. Бредихин А. Л. Об «узком» и «широком» понимании государства / А. Л. Бредихин // История государства и права. – 2012. – № 18. – С. 9-10. ↑

16. Мелехин А. В. Теория государства и права / А. В. Мелехин. – М., 2009. – С. 247.. ↑

17. Мухаев Р. Т. Политология: Учеб. для вузов / Р. Т. Мухаев. – М., 2010. – С. 118. ↑

18. Гиляров Е. М. Теория государства и права / Е. М. Гиляров. – М., 2004. – С. 14. ↑

19. Голубцов В.Г. Государство как частноправовой субъект: правовая природа и особенности / В. Г. Голубцов // Журнал российского права. – 2010. – № 10. – С. 61-77. ↑

20. Залужный А. Г. Взаимодействие органов внутренних дел с институтами гражданского общества в борьбе с коррупцией / А. Г. Залужный, С. М. Тохтарбаева // Современное право. – 2015. – № 4. – С. 120-125. ↑

21. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»[Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». ↑

22. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. – 1994. – № 238-239. – 28 марта. ↑

23. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Парламентская газета. – 2002. – № 2-5. – 5 января. ↑

24. Брусалинская Г. С. Гражданское общество как основа правового государства в странах молодой демократии / Г. С. Брусалинская // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 12. – С. 11-16. ↑