Файл: Правовые основы организации нотариата (Понятие, сущность и задачи нотариата в правовой системе РФ).pdf

Для регулирования рассмотренных проблем следует принять следующие меры:

1. На сегодняшний день существует «Единая информационная система нотариата Российской Федерации» (далее – ЕИС нотариата), предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия. Недостатком Положения «О Единой информационной системе нотариата Российской Федерации» является отсутствие в п. 6.12 данных об ограниченно дееспособных лицах. Следует внести изменения, добавив статистическую карточку об ограниченно дееспособных лицах, с целью недопущения возможности удостоверения ими завещания. [12, С.12]

Информация о недееспособных лицах, получаемая из судебных решений, вносится в ЕИС лишь после соответствующих запросов нотариусами и нотариальными палатами и размещается на сервере ЕИС не позднее 7 календарных дней с момента получения нотариусами данной информации.

Следует направлять сведения о лишении либо ограничении дееспособности лица следует направлять на сервер ЕИС нотариата с момента вступления в законную силу решения суда о лишении лица дееспособности и ограничении дееспособности, а также о восстановлении в дееспособности. Это упростит поиск нужных сведений нотариусами. [12, С.13]

2. Необходимо наделить нотариуса полномочиями назначения психиатрической экспертизы, в случае возникновения у нотариуса сомнений по поводу способности лица понимать значение своих действий и руководить ими. Это необходимо для того, чтобы нотариус мог сделать верный вывод о дееспособности лица, обратившегося к нотариусу за удостоверением любых сделок, а не только такой специфической сделки, как завещание

3. Действующее законодательство не позволяет нотариусу использовать аудиозаписи и видеосъемку при удостоверении завещания. Необходимо присоединиться к высказанному в литературе мнению к.ю.н. В.Н. Богатырева, что «возможность использования нотариусом аудиозаписи и видеосъемки при его удостоверении должна служить дополнительной гарантией волеизъявления завещателя, свободы завещания...». [12, С.13] Следует внести дополнения в ст. 1125 ГК РФ, дополнив ее п. 8: «По ходатайству завещателя во время нотариального удостоверения завещания может быть использована аудиозапись или видеосъемка».

Рассмотренные вопросы приобретают особую актуальность в связи с тем, что со 02 марта 2015 года в законную силу вступили изменения в ГК РФ, согласно которым новыми основаниями для ограничения лица в дееспособности станут наличие психического расстройства, вследствие которого гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, а также случаи, когда лицо вследствие пристрастия к азартным играм ставит свою семью в тяжелое материальное положение. [2, С.223] Над данными лицами будет установлено попечительство.

Таким образом, при наличии вышеуказанных условий появится возможность признания ранее недееспособных лиц ограниченно дееспособными. Однако гражданин, ограниченный в дееспособности по любому из данных оснований, как и любой ограниченно дееспособный, будет вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Завещание же к таким сделкам не относится. [12, С.13]

Кроме того, если основания для ограничения дееспособности гражданина, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц, изменятся, попечитель обязан будет ходатайствовать перед судом об изменении ограничения дееспособности гражданина. В данном случае гражданин, признанный вследствие этого недееспособным, также не сможет самостоятельно совершать завещание. [12, С.13]

Таким образом, можно сделать вывод, что обозначенные проблемы говорят о необходимости изменения действующего законодательства в сфере нотариата и нотариальной деятельности.

Заключение

Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, наделённых действующим законодательством правом совершать нотариальные действия. Следовательно, это не только государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, в систему входят и должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий, должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, которые совершают нотариальные действия на территории других государств, иные должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия. Нотариат – это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность. Необходимость в охране прав и интересов важна для каждого. Это может быть убеждённость в действительности приобретённых прав, например, права на имущество, или в подлинности подписи на документе или самого документа. Эту социальную потребность и обеспечивает законодательство о нотариате и его деятельности.

Институт нотариата по своей природе является уникальным, так как нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет них самих, без каких-либо затрат со стороны государства.

Согласно Основам о нотариате, конституционно-правовой статус нотариуса в РФ состоит из следующих элементов: права, обязанности и полномочия. Главная обязанность нотариуса - это «правовое обслуживание населения».

В настоящее время возникла необходимость изменения действующего законодательства в сфере нотариата и нотариальной деятельности, что обусловлено следующими причинами.

В соответствии со ст.43 Основ при удостоверении сделок нотариус обязан проверять дееспособность участвующих в сделках граждан. Однако порядок проведения такой проверки действующим законодательством не установлен.

Необходимо наделить нотариуса полномочиями назначения психиатрической экспертизы, в случае возникновения у нотариуса сомнений по поводу способности лица понимать значение своих действий и руководить ими. Это необходимо для того, чтобы нотариус мог сделать верный вывод о дееспособности лица, обратившегося к нотариусу за удостоверением любых сделок, а не только такой специфической сделки, как завещание

Действующее законодательство не позволяет нотариусу использовать аудиозаписи и видеосъемку при удостоверении завещания. Следует внести дополнения в ст. 1125 ГК РФ, дополнив ее п. 8: «По ходатайству завещателя во время нотариального удостоверения завещания может быть использована аудиозапись или видеосъемка».

Кроме того, вопросы правового статуса нотариуса, в т. ч. и профессиональных ограничений, должны быть четко урегулированы нормами закона, а судебная практика должна лишь подтверждать нормы законодательства.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // СПС «Консультант Плюс».
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017)// СПС «Консультант Плюс».
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // СПС «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон от 29.12.2014 N 457-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// СПС «Консультант Плюс».
6. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 (ред. от 26.04.2007) "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"// СПС «Консультант Плюс».
7. Приказ Минюста России от 29.06.2015 N 151 "Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса" (вместе с "Порядком прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса", утв. решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 N 151) (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 N 37823) // СПС «Консультант Плюс».
8. Приказ Минюста России от 21.06.2000 N 178 (ред. от 16.12.2016) "Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему квалификационных экзаменов" (вместе с Положением, утв. Приказом Минюста России от 21.06.2000 N 178, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000) // СПС «Консультант Плюс».
9. Приказ Минюста России от 30.08.2017 N 156 "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования"// СПС «Консультант Плюс».
10. Определение Верховного суда РФ от 12 октября 2012 года № 32-КГ12-3 // СПС «Консультант Плюс».
11. Беньягуев Г. И. Нотариат как часть судебной системы//Нотариус. 2006. № 4.
12. Балаян А.С. Проблемы правового регулирования статуса нотариуса в российской федерации // Материалы X Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум» URL: <a href="http://www.scienceforum.ru/2018/3238/4937">www.scienceforum.ru/2018/3238/4937</a> (дата обращения: 22.05.2018).
13. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 10 - 12.
14. Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2012. — №10. — С. 213-215.
15. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебн. пособ. (Institutiones). – М.: Юристъ, 2005.
16. Власов Ю. Н. Нотариат в Российской Федерации. Учебно-методическое пособие. – М.: Юрайт, 2000.
17. Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован//Российская юстиция. 2000. № 1.
18. Глущенко П. П., Седов А. М. Основы нотариальной деятельности: учебное пособие – М.: 2000.
19. Григорьева Л. Министерство юстиции готовится внести изменения в Основы законодательства о нотариате//Адвокат. 2005. № 10
20. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России// «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №5. 2017.
21. Денисова Е.Э. Нотариат в Российской Федерации. / Денисова Е.Э. - М.: ТК Велби, 2011. - 6 с
22. Дегтярев С. Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата//Нотариус. 2006. № 5.
23. Дегтярев С. Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата//Нотариус. 2006. № 5.
24. Клер Э. Роль нотариата // Нотариальный вестникъ. – 2004. – № 6. – С. 46.
25. Кулекко Наталья Ивановна. Конституционно-правовые основы российского нотариата / Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2005
26. Медведев И.Г. Российский нотариат в изменяющейся государственной и правовой системе России: современное состояние и перспективы развития (аналитическая записка) // Нотариальный вестникъ. – 2005. – № 3. – С. 19.М
27. Нотариат в российском государстве: история и современность. М.: Изд-во РГТЭУ, 2005. С.78.
28. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – 115 с.
29. Настольная книга нотариуса. Ч. 1. 2-е изд. М.: БЕК, 2003. С. 160.
30. Нотариат и современное гражданское общество: пути и перспективы развития // Нотариальный вестникъ. – 2003. – № 8. – С. 34.
31. Омарова Х.М. Учебное пособие. (Курс лекций) «Нотариат» для направления «Юриспруденция», профиля подготовки «Гражданское право». Махачкала: ДГИНХ, 2011. – 181 с.
32. Синайский В. И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 169.
33. Синцов, Г.В. О влиянии последних изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ в законодательство о нотариате РФ // Нотариус. – 2015. – № 2. – С. 55-59.
34. Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 44. - С. 15-16.
35. Черников А.Е. Конституционно-правовой статус нотариуса в современных условиях // Нотариальный вестник. - М., 2008, № 8. - С. 41-46
36. Шевченко С.Н. К вопросу о конституционно-правовом статусе нотариата // Нотариус. 2016. № 2. С. 88.
37. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. - № 11. – ноябрь 2002 г.
38. Щекочихин П.А. Нотариат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 8 - 9.
39. Ярков В.В., Медведев И.Г., Трушников С.С. Сравнительно-правовой анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического сообщества в сфере нотариальной деятельности и рекомендации по его гармонизации // Нотариальный вестникъ. – 2006. – № 2. – С. 25.