Файл: Соотношение права и закона (Норма права, как составная часть системы нормативного регулирования).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Нормы права занимают одно из главных мест в системе нормативного регулирования в обществе. Данный факт обусловлен в необходимости установление единой законодательной базы способной обеспечить защиту прав и законных интересов граждан. Стоит заметить, что право является не единственным нормативным регулятором в обществе он стоит наряду с нормами морали, политическими, корпоративными, обычаями, традициями, а также нормативно-правовыми предписаниями. Особенностью нормативно-правового предписания является его формально закрепленность и наличия тесной связи с нормами права.

Фундаментальную основу темы исследования составляют научные работы: Оксматного В.В., Обуховой О.В., Абдулаева М.И., Волкова А.М., Бошно С.В., а также других авторов, что позволило установить теоретические основы структуры правовых норм и определить их соотношение с нормативно-правовыми предписаниями.

В ходе изучения исследуемой темы исследования был произведен анализ Конституции, Гражданского кодекса, Уголовного кодекса, Семейного кодекса, а также иных подзаконных актов на основании, которых строилось построение первой и второй главы.

Данная тема является актуальной для исследования, так как в настоящее время складывается тенденция усложнения общественных отношения и в связи, с чем нормы права находят свое отражение в достаточно обширном количестве законодательных актов, которые необходимо учитывать при регулировании общественных отношений.

Актуальность темы исследования обусловлена наличием тесной связи между правовыми нормами и законов, а также необходимости создания условия их согласованности в рамках нормативного регулирования общественных отношений.

Объект: структура права.

Предмет: соотношения права и закона.

Цель исследования: произвести анализ соотношения норм права и закона.

Задачи исследования:

• Изучение теоретических основ нормы права;
• Характеристика права в сфере правового регулирования общественных отношений;
• Изучение теоретических основ нормативно-правового предписания, как составной части нормативно правовой базы;
• Соотношение правовых норм и закона.

При написании работы использовались следующие методы познания: общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы; анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы.

1. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА

1.1 Понятие нормы права

Любая деятельность людей, их отношение и поведение является субъектом регулирования различных норм права. Нормы, призваны регулировать поведение и деятельность человека и целого государства, и представляют собой систему нормативного регулирования общественных отношений. Одним из компонентов систему нормативно-правового регулировании является право, оно является одним из самых главных источников правового регулирования общества.

Принятие норм права, возможно, только при их закреплении в соответствующем нормативно-правовом акте. В настоящее время под источником права принято понимать форму непосредственно выражения правовых норм, из которой можно выявить их содержание. Источники правовых норм непосредственно находятся в иерархичной системе. Знание этой системы позволяет правильно определить содержание нормы, непосредственно подлежащей применению к конкретному отношению [15, c 125].

Основу системы источников правовых норм составляют нормативные акты, то есть принятые в установленном порядке и форме, непосредственно вступившие в законную силу акты публично-правовых образований, уполномоченных органов власти, непосредственно содержащие общеобязательные правила поведения (правовые нормы). Таким образом, правовая норма - общеобязательное предписание правило поведение постоянного или временного характера, непосредственно рассчитанное на неоднократное применение.

Нормативно правовой акт – это письменный официальный документ, непосредственно принятый (изданный) непосредственно в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно непосредственно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события. Все нормативно-правовые различают также между собой непосредственно по юридической силе, это обусловлено органом государственной власти, который принял и его уровень [16, c 219]

В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное непосредственно предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Правовая норма является составной частью права, т.е. право состоит из норм права. Регулирующих определенную сферу общественных отношений [8].

Каждый нормативно-правовой акт, должен пройти определенную процедуру перед принятием его в законную силу, согласно Федеральному закону «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 N 5-ФЗ. Данный нормативно-правовой акт устанавливает порядок принятия, вступления в силу законодательного акта, в случае нарушения установленного порядка он не будет иметь юридическую силу [6].

Нормы права созданы с целью урегулирования общественных отношений, в соответствие, с чем обладают рядом характерных черт, одной из которых является формально определенность, т.е. обязательность закрепление в законодательном акте, который в свою очередь должен быть принят в установленном законом порядке.

Нормативно-правовое предписание служит одним из способов регулирования поведения людей, посредствам соответствующего воздействия на них. В случае нарушения нормативно-правовых предписаний назначаются соответствующие меры государственного принуждения или иного рода санкции, которые позволяют выполнить охранительную функцию. Это обуславливается наличием тесной связи с нормой права, которая также в свою очередь охраняется законодательством.

Юридическая сила нормативного акта непосредственно определяется требуемой формой и компетенцией принимающего органа. Нарушение формальных критериев или превышение компетенции непосредственно позволяют оспаривать юридическую силу акта. В судебной практике непосредственно существует возможность признания таких актов недействительными (т. е. несуществующими) или недействующими (т. е. не подлежащими применению). В первом случае непосредственно требуются специальные полномочия суда, которые предусмотрены только для некоторых отраслей законодательства. Полномочие же не применять, не соответствующий требованиям законодательства, является общепризнанным [11, c 159].

В нашей стране иные формы выражения правовых норм (не являющиеся нормативными актами) могут непосредственно применяться только при отсутствии нормативных актов и при наличии определенных условий.

Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:[9, c 69]

1) неоднократность применения (то есть норма права не теряет силу после однократного применения, а непосредственно действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой. Она не исчерпывается однократным применением;

2) неперсонифицированность (то есть норма, непосредственно распространяет свое действие непосредственно не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.)).

Оба признака правовой нормы непосредственно следует брать в единстве, причем первый признак непосредственно имеет основное значение, поскольку он прямо отражает направленность нормы на регулирование определенного вида отношений, установление меры поведения. Стоит заметить, что норма права является специфическим способом урегулирования поведения людей в рамках законодательства, обеспечивающийся с помощью мер государственного принуждения, а также в рамках нормативно-правового предписания иными санкциями, которые создаются в целях эффективного урегулирования общественных отношений.

Норма права касается: [10, c 369]

а) круга государственных органов, организаций, учреждений;

б) круга должностных лиц;

в) всех граждан или некоторой их категории, определяемой тем или непосредственно иным общим признаком (военнослужащие, пенсионеры, работники какой-либо отрасли хозяйства и т.д.);

г) того или иного конкретного государственного органа, учреждения, организации непосредственно независимо от их персонального состава (определение общих полномочий);

д) конкретного должностного лица (Президента РФ, Генерального прокурора РФ и т.д.) непосредственно независимо от того, кто персонально занимает соответствующую должность.

Юридическая сила нормативного правового акта - это свойство акта порождать непосредственно определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и непосредственно зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт. Юридическая сила законодательного акта в первую очередь зависит от органа государственного власти принявшего его. Стоит заметить, что нормативно-правовые предписания, в свою очередь могут быть приняты не только органами государственной власти, но и приказами, распоряжениями выносимыми внутри организации.

Характерная черта системы правовых актов - ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт непосредственно занимает свою ступеньку на иерархической лестнице, непосредственно находится в соподчиненности с другими актами, то есть соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими. Акты непосредственно обладают неодинаковой юридической силой, непосредственно зависящей от места органа, его издавшего, в системе органов государства и его компетенции. Акты вышестоящих органов обладают большей юридической силой, акты нижестоящих органов должны издаваться в соответствии с ними, так как обладают меньшей юридической силой.[10 c 219]

Наличие иерархии среди законодательства обеспечивает приоритет одних норм права над другими, что также в свою очередь позволяет создать условия для препятствия противоречия одних норм права другим. Это предусматривает возможность урегулирования законодательного процесса. Также, стоит заметить, что одним из источников норм является нормативно-правовые предписания, которые издаются на уровне определенной организации и в свою очередь, не могут противоречить нормам законодательства.

В соответствии с юридической силой нормативные правовые акты подразделяются на законы (законы РФ и законы субъектов РФ), подзаконные акты, международные договоры и соглашения, непосредственно внутригосударственные договоры, каждый из которых регулируют определенные общественные отношения. В свою очередь законодательные акты принимаемы субъектами регулируют статьей 7 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [7].

Нормативно-правовым актом, обладающим высшей юридической силой является Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г. Она устанавливает основные нормативно-правовые нормы, которые является основополагающими и которыми следует руководствоваться органами государственной власти при принятии новых законопроектов. Наша страна имеет многоуровневую систему регулирования предусматривающая принять норм права, как на федеральных, так и на региональных уровнях. При условии, что законопроекты, принятые на региональном уровне не имеют право противоречит нормативно-правовым актам, вступившим в силу на федеральном. [1]

Основу нормативного регулирования общества непосредственно входят нормативно-правовые акты, составляющие определенные отрасли права, то есть для них характерно регулирование правоотношений обладающие схожим субъектным составом, объектом регулирование. Такие, например, как гражданское, административное, уголовное, страховое, семейное, непосредственно трудовое, а также иные отрасли права. Каждая отрасль права регулируют сферу общественных отношений по средствам установление санкций.

Норма права является важной составляющей урегулирования общественных отношений с точки зрения законодательства. Нормы права могут устанавливаться и санкционироваться только нормативно-правовыми актами, в установленном законом порядке, в случае наличия противоречия между нормами права, юридическую силу будет иметь законодательный акт имеющий большую юридическую силу.