Файл: Понятие правонарушения (Общая характеристика правонарушения в России. Юридический состав, виды правонарушений и причины их совершения).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. На протяжении многих лет проблема правонарушений остается одной из самых значимых в юридическом праве, как в теории, так и на практике. Во-первых, это выражается в том, что, каждый год число правонарушений на территории Российской Федерации значительно увеличивается, так как появляются новые виды деятельности преступников, вследствие чего и новые виды правонарушений, это связанно с большим числом различных факторов, как исторических, культурных, так и социальных. Во-вторых, предпочтительней лучше рассматривать теоретические знания о правонарушениях и мерах борьбы с ними в лице юридической ответственности, что поможет достичь практической цели, такой как разработка и осуществление мероприятий, которые помогли бы снизить влияние таких социально-опасных явлений как правонарушения.

На сегодняшний день, в юридической литературе имеется множество определений правонарушения. Но все они сводятся к тому, что правонарушение - это виновное, противоправное деяние (действие или бездействие) правоспособного и одновременно дееспособного индивида, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам и влекущее за собой юридическую ответственность. Правонарушение – это ни что иное как проявление правового нигилизма, ведь он характеризуется низким правосознанием в результате чего у индивида отсутствует уважения к закону, и преимущественное неиспользование его в повседневной жизни. Исходя из правового принципа Nullum crimen, nulla poena sine praevia lege poenali («нет преступления, нет наказания без закона») правонарушение должно быть предусмотрено нормой, которая содержит санкцию. В зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от вида применяемых за их совершение санкций правонарушения классифицируются по разным основаниям.

Искоренить правонарушения полностью не в силах ни одно государство. Современная Россия переживает переходный период политических, экономических и социальных реформ. В этих условиях наблюдается снижение жизненного уровня и потеря нравственных ориентиров у широких слоев населения, разбалансированность всей правоохранительной системы государства, общий рост правонарушений, включая наиболее тяжкие именуемые преступлениями. Однако в юриспруденции существуют несколько основных направлений связанных с проблематикой изучения причин правонарушений. Представители одного из них исследовали его как социальное явление, представители другого – как явление биологическое. Известны и попытки соединения двух этих направлений в одно. Единого мнения по этому поводу к сожалению не существует.

Достаточно велика степень изученности проблемы правонарушений, однако, это не приводит к снижению числа различных правонарушений и степени их жестокости.

Правонарушения были, есть и, по-видимому, будут. Задача правоохранительных органов вести активную последовательную борьбу с ними, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений. Правонарушения являются распространенным социальным явлением, затрагивающим самые различные сферы общественной жизни, совершение противоправных действий носит массовый характер, в связи с этим тема работы является достаточно актуальной и заслуживающий более детального исследования.

Целью данной работы, является рассмотрение вопросов, связанных с сущностью правонарушения и определения его понятия и специфических признаков, а также формулирование на этой основе соответствующих выводов и предложений.

Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи работы:

1. охарактеризовать понятие и правовую сущность правонарушения;
2. определить основные признаки правонарушения;

2) изучить юридический состав правонарушений;

3) определить особенности квалификации правонарушений и причины их совершения;

4) проанализировать судебную практику по теме исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, охраняемые нормами права, которым при совершении правонарушения причиняется определенный вред или создается угроза причинения соответствующего вреда.

Предмет исследования выступают: нормативные правовые акты, учебная литература и монографические источники, материалы судебной практики, а так же статьи из периодических изданий раскрывающие сущность правонарушений.

Работы, которые внесли неотъемлемый вклад в изучение вопросов связанных с правонарушениями, принадлежат таким ученым-юристам как: Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, М.И. Абдулаева., С.А. Абрамовой, А.В. Боголюбова, И.С. Сомощенко и др.

Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, Кодекс об Административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, а так же проанализированы материалы судебной практики.

Методологическую основу данной курсовой работы составляют общенаучные методы такие как: анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод. А так же были использованы частнонаучные методы, к которым относятся, формально – юридический метод, метод историко-правового анализа, сравнительного правоведения, метод системного анализа и некоторые другие.

Структура данной работы отражается в поставленной цели, которая решается за счет поставленных задач, а так же в объекте и предмете исследования. Работа состоит из введения, включающего в себя две главы, заключения и списка литературы.

Глава 1. Общая характеристика правонарушения в России

1.1 Понятие и правовая сущность правонарушения

Право – характеризуется осуществлением регулирования общественных отношений, которое, как следствие, воздействует на поведение конкретного человека или коллектива людей, в соответствии с этим можно говорить о правомерности или неправомерности поведения.

Правомерность – такое состояние поведения субъекта, которое сообразуется с требованиями нормы и права и не выходит за ее пределы.^[1] Иными словами, правомерное - законопослушное поведение, представляющее собой результат, к которому стремится каждое государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных правовых актах. Ведь именно благодаря такому поведению можно обеспечить устойчивый правопорядок, который необходим для нормального функционирования и развития общества.

Правонарушение всегда выступает как социальный и юридический антипод правомерного поведения. В любом обществе правонарушения носят, как правило, далеко не единичный характер и наносят ему немалый материальный и моральный вред.

В отечественной и зарубежной литературе существует множество определений правонарушения. Так, например, «правонарушение - общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом и влекущее применение мер юридической ответственности», А.А. Иванов, данное определение считает более емким.^[2]

В. В. Лазарев, утверждает, что «Правонарушением является виновное вредоносное и противоправное поведение деликтоспособных лиц, которое влечет юридическую ответственность».^[3]

Все определения в обобщенном виде сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние правоспособного и дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.^[4]

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) содержится легальное определение правонарушений, которое конечно не полностью характеризует всю их суть, однако охватывает институт административного права. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Правовая сущность – главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, позволяющая ограничить его среди других актов поведения, она также указывает на его свойства и признаки. Определяющим для понимания сущности правонарушения являются представления о том, что оно характеризуется, прежде всего общественной опасностью, противоправностью и вредоносностью. Степень и характер общественной опасности – являются важными особенностями всякого правонарушения.^[5] Они отражаются, как правило, в ценности объекта на которое направлено противоправное посягательство, в содержании и интенсивности противоправных действий, времени и способа их совершения, в особенностях обстановки, а также в проявлениях вины правонарушителя, его личностных особенностях.

Исходя из этого, правонарушением можно называть не просто антисоциальное поведение, а вредоносное антиобщественное поведение, которое запрещается правом под угрозой наказания.

2.2. Признаки правонарушений

По своей правовой природе правонарушения являются противоположным явлением по отношению к правомерному поведению. Признание некоторого деяния (действия или бездействия) нарушением права, причинившим вред правам и законным интересам лиц, обратившихся за защитой, производит суд. В связи с этим, существует ряд признаков и черт, которые характеризуют правонарушения и отличают их от других актов поведения. Признаки правонарушений – это основополагающие начала и идеи, которые закрепляются на законодательном уровне и определяют правовую сущность правонарушений.^[6]

Любое правонарушение это деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. В качестве признаков правонарушения не могут выступать, к примеру, черты характера, образ мыслей и личные качества человека. Но если они отражаются в конкретных противоправных деяниях, то в данном случае наступает юридическая ответственность.^[7]

Выделяют следующие признаки правонарушений:

Деяние (действие или бездействие) - акт поведения человека, который охватывается действием, в результате которого нарушаются правовые запреты либо бездействием, связанным с неисполнением своих юридических обязанностей.^[8] Центральным элементом любого правонарушения является именно деяние. Поскольку без него не возникло бы правонарушения, поскольку это акт осознано-волевого поведения т.е. лицо самостоятельно осознано решает стоит ли ему совершать какое-либо действие или бездействие за которое ему грозят санкции.

Общественная вредоносность и общественная опасность – объективный признак, помогающий разграничить правомерное и противоправное поведение. Правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности людей и общества, вследствие чего ущемляет их интересы с этим и связана напрямую общественная вредоносность и опасность. Правонарушения - это массовое в своем роде проявление общественной опасности либо обладающие потенциалом такого распространения, поэтому они вредны своей типичностью и распространенностью.^[9] Вред может выражаться в утрате предмета посягательства, например, уничтожение вещи. А так же в нарушении нормального функционирования госу­дарственных органов, ущемлении законных прав и интересов и т. д. Также общественная опасность и вредоносность нарушает нормальный ритм жизнедеятельности общества, внося элементы социальной напряженности и конфликтности.

Из общественной вредоносности и опасности вытекает противоправность деяния. Раньше принято было считать, что сам факт запрещения деяния в нормативно-правовом акте (далее – НПА) определяет его противоправность.^[10] Данный подход порождал правонарушающие акты и приводил к привлечению к юридической ответственности лиц, которые приносят своей деятельностью общественную пользу. Порожденные устаревшими юридическими постулатами правонарушения привели к появлению в обществе феномена, так называемого бескорыстного преступника. Правоохранительная система, не снабженная механизмами блокирования ложных юридических норм и находившаяся всецело в подчинении исполнительных структур, вынуждена была вовлекать людей, чьи дела и поступки имели исключительно конструктивный характер, но при этом входили в противоречие с устаревшими установлениями государства.^[11] Из этого следует, что понятие противоправности не может быть сведено лишь к его внешней стороне. По этой причине в противоправности следует различать два аспекта.