Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 330
Скачиваний: 1
ВВЕДЕНИЕ
Сущность государства в современной теории государства и
права часто сводят к его социальному назначению, что в значительной степени
обедняет категорию сущности и не позволяет продвинуться по пути познания
наиболее глубокого момента сущности государства.
Государство занимает особое место в политической системе общества. Это определяется его суверенными признаками, то есть безусловным верховенством по отношению ко всем иным источникам власти. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной правоохранительной системой.
Государство - это особая форма правления и администрации, которая имеет специальный механизм принуждения и способна создавать свои собственные законы, обязательные для населения всей страны. У всех стран есть ряд признаков. У государства должна быть собственная территория,
которая может изменяться, но государство без территории не может существовать. Эта территория населена людьми, которые подчиняется различным законам этого государства. Кроме того, государство разделено на административно-территориальные единицы. Государство обладает правом защищать свою территорию от внешнего вторжения других государств. Оно обладает монополией на правотворчество, устанавливает единый правопорядок в обществе, одинаковые условия осуществления деятельности для всех участников политической жизни. Государство поддерживает и гарантирует равенство правового статуса однородных социальных объединений - политических партий, избирательных объединений, профсоюзов, коммерческих организаций.
Вопрос о понятии и признаках государства является столь же древним, сколь и само государство. Этот вопрос до сих пор остается открытым. Более того, есть мнение, что общественная и государственная жизнь не может остановиться и ждать точных определений государства.
Государство необходимо рассматривать, с одной стороны, в качестве органической целостности, тотальности, системы народной жизни, организованной на началах определенного порядка, в который включается и верховная власть, и государственный аппарат, право и правовой порядок, духовно-нравственные ценности и обычаи, хозяйственная организация вместе с финансовой и налоговой подсистемами, идеология, культура и т.д., а с другой – как исторический феномен, сущность которого постигается на таком уровне абстракции, где соединяются последние достижения не столько теории государства и права, но философии, социологии, политологии и геополитики, богословия, культурологии, этики и собственно истории, «на современном этапе развития правоведения выходящей на первый план в качестве критерия всеобщности и истинности теоретического обобщения».
Таким образом, выбранная тема очень актуальна.
Цель работы – исследование понятия и признаков государства.
Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:
- Охарактеризовать сущность и понятие государства;
- Рассмотреть сущность и классификацию признаков государства;
- Изучить публичную власть, территорию и суверенитет как признаки государства;
- Исследовать связь государства и права, наличие государственной казны как признаки государства, рассмотреть признаки государства на примере Российской Федерации.
В структуре курсовой работы выделяются следующие элементы: введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Теоретической основой для написания курсовой работы послужили исследования авторов: Акчурин Т.Ф., Баглай М.В., Богданов Ю.П., Булганин В.О., Горохова С.С., Иванов Р.Л., Карасева П.Т., Карнович В.С., Лутфуллин Р.Ф., Орлова Н.А., Сафина А.М., Сацкевич Т.К., Спиридонов Л.И., Суслин Э.В., Устинова А.Я., Цапаева Ю.Н., Цвиридзе Н.И., Яковенко Р.В. и др.
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
1.1. Сущность и понятие государства
Объективная природа государства определяется его высшею целью, его единым и неизменным заданием. Это задание состоит в ограждении и организации духовной жизни людей, принадлежащих к данному политическому союзу. Ограждение духа состоит в обеспечении всему народу и каждому индивидууму его естественного права на самобытное определение себя в жизни, т.е. права на жизнь, и притом на достойную жизнь, внешне свободную и внутренне самостоятельную. Организация такого сожительства людей, и притом на основах права и власти, составляет ту единую политическую цель, которой служит государство. Только верное понимание этой цели открывает доступ к пониманию средств и строения политического союза[1].
Основная природа этой цели, т.е. именно то, что делает ее политическою, - состоит в ее единстве и общности для всех граждан[2].
Государство есть разновидность организованного сожительства; а в основе всякого сожительства людей, если оно не унизительно для них и не эфемерно, лежит духовная однородность и общность духовной культуры[3].
В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождественно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, американском немецком и т.п. государстве, имея в виду все представляемoe им общество.
С момента своего возникновения и примерно до XVII века государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства использовались многие конкретные термины: «полития», «княжество», «королевство», «империя», «республика», «деспотия», «правление» и др. Одним из первых от традиции широкого значения государства отошел Макиавелли[4]. Он ввел для обозначения любой верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный термин «stati» и занялся исследованием реальной организации государства. Четкое разграничение государства и общества было обосновано в контрактных (договорных) теориях государства Гоббсом, Локком, Руссо и другими мыслителями либерализма. В них эти понятия разделяются не только содержательно, но и исторически, поскольку утверждается, что существовавшие первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного и иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган – государство[5].
В современной науке государство в узком смысле понимается как учреждение, организация, обладающая верховной властью на определенной территории. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.п.[6] Многие ученые характеризовали государство, как организацию правопорядка (порядка), усматривая в том его суть и главное назначение. В буржуазную эпоху распространилось определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Однако данное понимание государства послужило поводом для различных упрощений. Так одни авторы отождествляли государство со страной, другие – с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством). Трудности выработки дефиниции анализируемого явления породили неверие в возможность его формулирования вообще. Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма, которые, казалось, были незыблемы, ныне подвергаются критике. Так исследователи подчеркивают, что они применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении государства, подчеркивают современные исследователи, не дает возможности увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка[7].
В современной научной литературе нет недостатка в определении государства. До недавнего времени оно определялось как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Однако в данном определении слабо отражена связь государства и общества[8].
''Государство - это особая организация публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая представляя общество, осуществляет его интеграцию''. Существуют такие определения государства, которые носят абстрактный характер: ''Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого общества''. Определение государства, данное в учебнике под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова: ''государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок''. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству[9].
Любое определение государства, кто бы его ни давал, всегда будет неполным, бедным, односторонним и в этом смысле абстрактным. Оно не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства[10]. При этом абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком. Он - их неотъемлемое свойство, поскольку связан лишь с самим началом процесса познания и понимания государства.
1.2. Сущность и классификация признаков государства
У государства есть разные категории признаков. Поскольку оно является сложной многоуровневой системой, то каждая из его сторон характеризуется отдельной группой признаков.
Кроме того, среди признаков государства встречаются такие, которые имеются и у иных социальных явлений, а есть признаки, специфичные лишь для него[11]. Поэтому необходимо начать рассмотрение признаков государства с их классификации.
Основаниями классификации будут:
- сторона государства (сфера его бытия), отражаемая признаками;
- уровень их важности для характеристики качеств государства;
- степень сходства или различия между государством и сравниваемыми
с ним социальными явлениями[12].
В зависимости от того, какая сторона государства, какая сфера его бытия отражается признаками, их можно подразделить на экономические, социальные, кратологические и идеологические.
Экономические признаки государства характеризуют его экономическую сферу[13]. Её особенностями являются:
- производящая экономика, обеспечивающая систематическое получение излишков продуктов и иных материальных благ (избыточного продукта);
- производственные отношения, построенные на эквивалентном обмене, свободе и предприимчивости их участников;
- основанный на экономических потребностях систематический товарный обмен и т.д.[14]
Социальные признаки показывают свойства его социальной сферы, которой присущи: социальная дифференциация, формирование групп с несовпадающими, конкурирующими интересами; становление человека в качестве
относительно автономного субъекта социальных отношений, осознающего собственные потребности и интересы, и др.[15]
Кратологические признаки демонстрируют организацию социальной власти в государстве, для которой свойственны:
- дифференциация сфер властвования, возникновение непубличных разновидностей власти (семейной, корпоративной и т.д.);
- появление органов профессионального управления общественными делами[16].
Идеологические признаки государства отражают качества его духовной сферы, которыми являются:
- дифференциация общественного сознания;
- появление самостоятельных видов норм, в том числе норм юридического права, которые дали возможность согласовывать конкурирующие интересы на справедливой цивилизованной основе как внутри конкретного социума, так и за его пределами, и т.п.[17]
Как правило, такая градация признаков государства не проводится, поскольку она связана с синтетическим, социально-философским его восприятием, которое в современном обществознании практически не представлено. Ведь вполне очевидно, что государство как экономическая организация обладает признаками, не совпадающими с теми, которые характеризуют его как организацию властную или духовную.