Файл: Нотариальные действия(Теоретические аспекты нотариальных действий).pdf

Введение

Нотариат – это система государственных органов и должностных лиц, основной задачей которых является удостоверение бесспорных прав и фактов, а также совершение других, предусмотренных действующим законодательством нотариальных действий.

Нотариат является самостоятельной системой органов и должностных лиц, призванной охранять права и законные интересы граждан и юридических лиц, путем совершения нотариальных действий. В системе юрисдикционных органов нотариат наиболее тесно связан с судом.

Нотариат выполняет сходные с обязанностями суда задачи – охрану субъективных прав граждан и организаций. При этом главной отличительной чертой нотариальной деятельности является отнесение к его компетенции бесспорных дел и не использование органами нотариата состязательной формы процесса.

Нотариальная деятельность носит удостоверительный характер. Также нотариат играет важную профилактическую роль в предупреждении гражданских правонарушений. Нотариат, по мнению ученых, призван «разгружать» суды, так как исполнение нотариально удостоверенных документов без обращения к судебной процедуре значительно ускоряет, упрощает и удешевляет защиту прав кредиторов.

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена особым значением, которое имеет нотариат на современном этапе развития экономических, социальных, политических и правовых основ российского общества. На современный российский нотариат возложены задачи по обеспечению защиты конституционных прав граждан и юридических лиц, гражданского оборота, по предоставлению квалифицированной юридической помощи и осуществлению предварительного правосудия.

Объект работы – нотариат.

Предмет работы – нотариальные действия.

Цель работы – исследование нотариальных действий в Российской Федерации.

Поставленная цель работы обусловила решение следующих задач:

– рассмотреть понятие и принципы нотариальной деятельности;

– изучить основные правила совершения нотариальных действий;

– исследовать правовые основы организации нотариата в Российской Федерации;

– рассмотреть объекты, наделенные правом совершения нотариальных действий;

– изучить отличие нотариата от адвокатуры.

В процессе исследования были изучены научные труды как отечественных, так и зарубежных авторов, таких как: Ю.Г. Арзамасов, О.В. Ахрамеева, Т.Г. Калиниченко, Р.Г. Мумладзе, С.В. Смирнов, Т.Г. Калиниченко, Г.Г. Черемных, И.О. Чернигов, П.А. Щекочихин и др.

1 Теоретические аспекты нотариальных действий

1.1 Понятие и принципы нотариальной деятельности

Можно выделить основные научные позиции, сформированные по вопросу о понятии нотариата.

Нотариат рассматривается как система органов и должностных лиц (нотариусов и иных лиц, имеющих право выполнения нотариальных функций), наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий [2, c. 117].

Под нотариатом понимается также особый публично-правовой юрисдикционный орган, представляющий собой объединение лиц, уполномоченных от имени государства на постоянной и профессиональной основе осуществлять правоприменительную деятельность, направленную на охрану и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Другие ученые определяют нотариат как систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия [1].

Нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Эти полномочия делегированы ему государством и для их реализации нотариат наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени Российской Федерации [10, c. 65].

Нотариат представляет собой институт с двойственной правовой природой, сочетающий в своей организации и деятельности принцип публичности с защитой частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата имеет ярко выраженное частноправовое содержание.

Особенностью современного российского нотариата является наличие двух категорий нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой.

Определяющая тенденция в развитии нотариата в Российской Федерации должна выражаться в постепенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии – латинскому нотариату [14, c. 439].

Сохранение государственного нотариата противоречит правовой природе нотариата как института гражданского общества, не входящего в систему государственных органов, негативно отражается на принципах независимости и беспристрастности нотариусов и представляется экономически нецелесообразным.

Нотариат организационно не входит в систему органов государственной власти, что позволяет определить его место в совокупности правовых явлений России как самостоятельного института бесспорной гражданской юрисдикции, независимого от государства и действующего на принципах самоуправления [8, c. 20].

Таким образом, нотариат – это самостоятельный институт бесспорной гражданской юрисдикции, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени Российской Федерации публичную деятельность по реализации функции государства по защите и охране прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства в целом, путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, тайны, беспристрастности и независимости [3, c. 250].

Нотариат рассматривается и как комплексная отрасль законодательства – нотариальное право, объединяющая систему норм, регулирующих порядок совершения нотариальных действий и взаимоотношения нотариуса с участниками нотариального производства.

Под нотариатом понимается учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере [6, c. 59].

Нотариату свойственно выполнение определенных функций:

1) правоохранительной или защитной, обеспечивающей законность и правомерность действий участников гражданского оборота;

2) юрисдикционной, так как нотариус занимается и правоустанавливающей, и правоприменительной деятельностью;

3) предупредительно-профилактической;

4) правореализующей, выражающейся в том, что на нотариусе лежит обязанность обеспечения необходимых условий для осуществления деятельности иных участников нотариального производства;

5) правоустановительной, заключающейся в необходимости установления в нотариальном порядке некоторых групп юридических фактов.

Нотариальная деятельность – это предусмотренная законом деятельность системы органов, направленная на защиту прав и интересов, как граждан, так и юридических лиц и представляющая собой осуществление от имени государства возмездных нотариальных действий [12, c. 409].

Нотариальная деятельность регламентируется Основами законодательства о нотариате (11 февраля 1993 г.). Нотариальная деятельность направлена на закрепление гражданских прав. Нотариат, согласно Конституции Российской Федерации, находится в ведении Федерации и ее субъектов.

Нотариат обеспечивает защиту прав и интересов граждан Российской Федерации через совершение нотариальных действий, предусмотренных законом, от имени государства [9, c. 67].

Нотариат – это особая система органов, которая оформляет наследственные права, удостоверяет сделки, осуществляет иные действия, направленные на юридическое закрепление прав юридических лиц и граждан, предупреждение их нарушений в дальнейшем.

Принципы нотариальной деятельности:

– осуществление деятельности от имени государства;

– независимость от давления государственных органов и участников процесса;

– беспристрастность, объективность, исключительное подчинение закону, недопустимость вмешательства в профессиональную деятельность нотариусов [4, c. 43].

1.2 Основные правила совершения нотариальных действий

Правила совершения нотариального действия – это установленные законом требования к процессу совершения нотариальных действий. Установленные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий [7, c. 156].

К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, определяющие:

– место совершения нотариальных действий;

– ограничение права совершения нотариального действия;

– установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия;

– проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках;

– порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов;

– требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий;

– совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств;

– отказ в совершении нотариального действия;

– основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия [11, c. 23];

– обжалование нотариального действия или отказа в его совершении;

– регистрацию нотариального действия;

– формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей;

– выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов [11, c. 24].

Так, в соответствии со ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Это относится, прежде всего, к оформлению наследственных прав граждан. На территории Республики Северная Осетия – Алания ведение наследственных дел установлено по принципу «Наследство без границ» [1].

Согласно действующему законодательству нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Данные ограничения предусмотрены законодательством в целях обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, его представителя или представителя юридического лица. Это обязательное требование при совершении нотариусом любого нотариального действия. Установление личности производится на основании паспорта или других документов, которые могут исключать любые сомнения относительно личности гражданина [13, c. 40].

При удостоверении сделок нотариусом выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем нотариус должен проверить и его полномочия.

С содержанием нотариально удостоверяемой сделки, а также заявлений и иных документов участники должны ознакомиться лично. Однако они могут быть ознакомлены и нотариусом, который должен прочитать документ вслух [15, c. 76].

После прочтения документа, если у нотариуса не возникло сомнений по поводу соответствия его содержания требованиям законодательства, а у сторон сделки каких-либо разногласий, документы, подписываются сторонами лично в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться лично, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин с указанием причин, по которым документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления. Не принимают нотариусы также документы, исполненные карандашом [5, c. 109].

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.