Файл: Нотариальные действия(Теоретические аспекты нотариальных действий).pdf

Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление, иной документ, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса и оттиском печати [2, c. 132].

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

– совершение такого действия противоречит закону;

– действие подлежит совершению другим нотариусом;

– с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

– сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

– сделка не соответствует требованиям закона;

– документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства [4, c. 47].

Совершение нотариального действия может быть также отложено. Это допускается в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу и т.д.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

Важной гарантией прав граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальной деятельности является также возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении [11, c. 30].

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Каждому совершенному нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер.

Номер, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре, подлежит указанию в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях [15, c. 62].

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат документа должен содержать весь текст нотариально удостоверенного или выданного документа [10, c. 212].

Таким образом, каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено федеральным законом и совершаться в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой.

---

В заключение главы можно сделать следующие выводы:

Нотариат рассматривается как система органов и должностных лиц (нотариусов и иных лиц, имеющих право выполнения нотариальных функций), наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий.

Особенностью современного российского нотариата является наличие двух категорий нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой.

Определяющая тенденция в развитии нотариата в Российской Федерации должна выражаться в постепенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии – латинскому нотариату.

Нотариальная деятельность – это предусмотренная законом деятельность системы органов, направленная на защиту прав и интересов, как граждан, так и юридических лиц и представляющая собой осуществление от имени государства возмездных нотариальных действий.

Нотариат обеспечивает защиту прав и интересов граждан Российской Федерации через совершение нотариальных действий, предусмотренных законом, от имени государства.

Нотариат – это особая система органов, которая оформляет наследственные права, удостоверяет сделки, осуществляет иные действия, направленные на юридическое закрепление прав юридических лиц и граждан, предупреждение их нарушений в дальнейшем.

Правила совершения нотариального действия – это установленные законом требования к процессу совершения нотариальных действий. Установленные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий.

Согласно действующему законодательству нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Данные ограничения предусмотрены законодательством в целях обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса.

2 Особенности нотариальных действий в Российской Федерации

2.1 Правовые основы организации нотариата в Российской Федерации

---

На сайте Консультант Плюс отображены последние изменения в законодательство о нотариате и нотариальной деятельности.

Нотариат в Российской Федерации призван защищать законные права и интересы граждан и юридических лиц в России путем совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами. Нотариальные действия осуществляют нотариусы, которые занимаются профессиональной деятельностью в государственной нотариальной конторе или имеют частную практику.

Федеральный орган юстиции ведет реестр нотариусов Российской Федерации. Все сведения носят открытый характер и размещены на официальном сайте федерального органа исполнительной власти.

Нотариальные действия на территории других государств осуществляют должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, которые уполномочены на совершение таких действий. Нотариальная деятельность не относится к предпринимательской деятельности и не преследует своей целью извлечение прибыли.

Главный закон о нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Закон № 4462-1 был принят 11 февраля 1993 года, последние изменения внесены с 01.02.2019 года [1].

Закон о нотариате состоит из 2 разделов:

– первый раздел – об организационных основах нотариальной деятельности на территории Российской Федерации;

– второй раздел описывает положения о нотариальных действиях, правилах их осуществления.

В Законе и нотариате и нотариальной деятельности прописаны:

– общие положения о нотариальной деятельности и нотариате;

– порядок учреждения должности нотариуса и ее ликвидации;

– права и обязанности нотариуса, его ответственность;

– должности помощника нотариуса и стажера, порядок замещения нотариуса;

– положения о нотариальной палате;

– контроль за работой нотариусов, нотариальной деятельностью;

– удостоверение сделок;

– правила выдачи дубликатов документов;

– выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на имущество или его долю;

– свидетельствование подлинности подписи, перевода, верности копий документов;

– принятие в депозит ценных бумаг и денежных сумм и др.

2.2 Объекты, наделенные правом совершения нотариальных действий

---

В соответствии с Основами о нотариате к объектам, которые наделены правом совершать ряд нотариальных действий, следует относить:

– ряд нотариусов, которые работают в государственных нотариальных конторах, а также нотариусов, которые занимаются частной практикой;

– лиц, которые на временной основе замещают отсутствующих нотариусов, которые занимаются частной практикой;

– глав местной администрации поселений и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселения;

– глав местной администрации муниципальных районов и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления муниципального района [1];

– консульских должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации и консульских должностных лиц консульских отделов дипломатических представительств Российской Федерации, которые уполномочены на осуществление действий нотариального характера.

Следует отметить, что самой большой категорией лиц, имеющих право совершать нотариальные действия, являются нотариусы.

В очерке Оноре де Бальзака «Нотариус» писатель называет нотариусов страдательными лицами во множестве корыстных комбинаций, которые выполняют обязанности акушеров относительно к сердцам.

Для российского нотариуса свойственно выступать в качестве лица, которое наделено рядом публичных полномочий, и действует от имени государства. Сегодня в России существует две формы работы нотариусов организационно-правовой направленности. Речь идет о нотариусах, которые работают в государственных нотариальных конторах, и нотариусах, которые занимаются частной практикой.

Важно обратить внимание на то, что Российская Федерация не является единственной страной, в которой есть разные формы нотариата. К примеру, в Германии совсем недавно были такие же формы нотариата, что и в России. Но, Штефан Циммерман считает, что принцип субсидиарности, на котором основывается нотариат, обязывает страну не принимать на себя решение задач, которые для частных лиц также выполнимы, и по этой причине государственный нотариат потерял свою значимость [7, c. 229].

Сегодня в Германии происходит упразднение должности государственного нотариуса. Такой же процесс ожидается и в России. На основании Программы «Юстиция» в рамках реформы нотариата предусмотрено введение по всей России единой внебюджетной модели нотариата. На это есть несколько причин. Речь идет:

– о невозможности решения проблем обеспечения граждан, которые проживают в экономически нерентабельных районах, нотариальной помощью при помощи государственных нотариальных контор;

---

– о том, что данные учреждения, финансирование которых происходит за счет государства, не окупаются;

– о дополнительной нагрузке на бюджет государства из-за имущественной ответственности государства за ряд нотариальных действий нотариусов, работающего в государственных нотариальных конторах, которые противоречат законодательству Российской Федерации, что в свою очередь обуславливает несвоевременное восстановление прав граждан, которые были нарушены.

На основании общего правила, речь о котором идет в ст. 13 Основ о нотариате, для каждого гражданина для того, чтобы совершить ряд нотариальных действий, допустимо обращаться к любым нотариусам в рамках Российской Федерации [1].

В качестве исключения воспринимается ряд ситуаций, которые установлены законом. Речь идет о ситуациях, когда совершать нотариальные действия может только определенный нотариус.

В ст. 40 Основ о нотариате содержится перечисление данных ситуаций:

– нотариус, который работает в государственной нотариальной конторе, выдает свидетельство относительно права на наследство, права собственности на часть общего имущества в ситуациях, когда умер один из супругов, и принятия мер относительно охраны наследственного имущества;

– нотариус удостоверяет по месту предоставления земельного участка договор о возведении жилого дома;

– нотариус оформляет по месту открытия наследства наследственные права;

– нотариус выдает свидетельство относительно прав собственности на часть общего недвижимого имущества супругов по месту нахождения;

– нотариус принимает по месту выполнения обязательств денежные суммы и ценные бумаги в депозит нотариуса;

– осуществление на основании международного договора Российской Федерации ряд нотариальных действий, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации в порядке, который установил Минюст Российской Федерации.

Список данных ситуаций не закрыт и его допустимо дополнять законодательству Российской Федерации и ее субъектам. К примеру, на основании ст. 84.8 Закона «Об акционерных обществах» для того, чтобы совершить ряд нотариальных действий по передачи денег в депозит нотариуса за принудительный выкуп у акционеров ценных бумаг ОАО допустимо направить обращение исключительно к нотариусам по месту нахождения данного АО.

Во время совершения ряда нотариальных действий для нотариусов характерно обладать одинаковыми правами и нести равные обязанности, не принимая во внимание то, что они осуществляют свою деятельность в государственных конторах или же осуществляют частную практику, а документация, которая оформлена нотариусами, имеет одинаковую юридическую силу [2, c. 401].

---