Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Понятие и законодательство о страховых пенсиях по случаю потери кормильца).pdf

Получать страховую пенсию по потере кормильца могут следующие категории лиц:

• нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые находились на его иждивении, вне зависимости от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от времени и причины наступления смерти. Члены семьи умершего признаются состоявшими на его иждивении в том случае, когда они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию;
• братья, дети, внуки и сестры умершего, которые не достигли возраста 18 лет;
• братья, дети, внуки и сестры умершего кормильца, которые обучаются по основным образовательным программам в организациях, которые осуществляют образовательную деятельность, в том числе в зарубежных организациях, которые располагаются за пределами территории РФ (по направлению в соответствии с международным договором), до окончания ими данного типа обучения, но не более, чем до достижения ими возраста 23 лет;
• братья, дети, внуки и сестры умершего кормильца старше рассмотренного выше возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, внуки и сестры умершего признаны нетрудоспособными членами семьи при условии, что у них нет трудоспособных родителей;
• супруг и родители умершего, если они достигли возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно) или являются инвалидами;
• бабушка и дедушка умершего, если они достигли возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно) или же являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые имеют обязанность их содержания;
• нетрудоспособные супруг и родители, которые не состояли на иждивении у умершего, вне зависимости от времени, которое прошло после его смерти, если они утратили источник средств к существованию;
• супруг, один из родителей, бабушка, дедушка умершего, а также брат, ребенок или сестра умершего, которые достигли 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за братьями, детьми, внуками или сестрами умершего кормильца, которые не достигли 14 лет и имеют право на получение страховой пенсии по потере кормильца. В такой ситуации право на такой тип страховой пенсии появляется вне зависимости от факта нахождения на иждивении у кормильца.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по потере кормильца также, как и родители, а усыновленные дети – вместе с родными детьми.

Мачеха и отчим имеют право на получение страховой пенсии по потере кормильца вместе с родителями, а падчерица и пасынок – вместе с родными детьми при соблюдении ряда определенных условий.

---

В следующей главе рассмотрим порядок назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и существующие проблемы.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

2.1 Размер и структура страховой пенсии по случаю потери кормильца

Размер пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается по формуле в соответствии со ст. 16 (п.1) Закона № 173 от 17 декабря 2001 года[16].

Формула расчёта приведена ниже:

П = ПК / (Т х К) / КН + Б,

где ПК — величина расчётной пенсионной выплаты, которая была установлена содержателю до момента его ухода их жизни;

Т — месяцы, которые входят в ожидаемый промежуток времени с момента получения ТПВ, которая используется для расчёта страховой доли в данном пенсионном пособии (ст. 14 ФЗ № 173);

К — расчетное число, которое получается после выполнения деления имеющегося страхового стажа содержателя (в день его ухода из жизни) на 180 месяцев;

КН — численное выражение числа иждивенцев семейства ушедшего из жизни содержателя, которое утверждено в качестве претендентов на получение ПпПК;

Б — фиксированная базовая сумма ЕДВ по труду, которую назначают из-за ухода из жизни содержателя (данные величины упомянуты в п. 9, ст. 16 Закона № 173).

Рассчитанные пенсии по случаю потери кормильца повышаются людям, которые проживают в районе, в котором зафиксированы тяжелые климатические условия. Для повышения пособия используют специальные районные коэффициенты (п. 2, ст. 14, ФЗ №166)[10]. Повышение касается граждан, которые принадлежат к следующим категориям:

• иждивенец федерального государственного служащего;
• иждивенец работника испытательно-летного состава и космонавта;
• иждивенец военнослужащего[22].

Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается тогда, когда умерший гражданин не соответствовал требованиям для получения страховой пенсии.

Главными условиями получения и назначения социальной пенсии является наличие следующих критериев:

---

• получатель проживает в пределах РФ;
• погибший кормилец не обладал трудовым стажем.
• получатель признан нетрудоспособным;

В 2019 г. социальная ПпПК была установлена в сумме 5180 рублей детям, у которых умер один родитель-кормилец и 10360 рублей – детям умершей матери-одиночки или потерявшим и отца, и мать[10].

Пенсия по случаю потери кормильца в 2019 г. оформляется в следующем порядке:

1. Собирание необходимого пакета свидетельств, справок, выписок. Документы должен готовить человек, который является претендентом на получение ПпПК, или его доверенное лицо.
2. Подача заявления и необходимого пакета выписок, свидетельств и справок. Заявление и документация подают в отделение ПФР или МФЦ лично заявитель или его доверенное лицо. Документы можно предоставить через электронную почту в виде копий, принести лично или отправить заказным письмом.
3. Вынесение вердикта о предоставлении ПпПк. Предоставленные документы должны рассматриваться в течение срока 10 дней, после того выносится вердикт о назначении пенсии.
4. Выбор способа получения пенсии. После того, как ПФР примет решение о назначении пенсии и рассчитает её размер, получателю следует указать предпочтительный способ получения денежных выплат (на банковскую карту, на дом или на расчетный счет).

В ПФР необходимо предоставлять следующие документы:

• справку, которая подтверждает факт ухода из жизни содержателя – в ней указывается обязательно дата и причина смерти кормильца;
• страховое свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС);
• справку, которая подтверждает родство между умершим содержателем и человеком, который претендует на получение ПпПК;
• документ, который является подтверждением личности заявителя – граждане РФ предоставляют свидетельство о рождении или паспорт, лица без гражданства РФ должны представить справку о наличии вида на постоянное место жительства в пределах России;
• заявление;
• справку из школы, ВУЗа, училища, техникума (детям в возрасте от 18 до 23 лет);
• трудовую книжку или справку, которая подтверждает наличие трудового стажа – в документе указывают дату рождения и ФИО человека, должность, которую он занимал, и название организации[27].

---

2.2 Индексация, корректировка и перерасчет размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца

Порядок перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца регламентирован ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[11].

Размер назначенной страховой пенсии по случаю потери кормильца, так же как и страховой пенсии по инвалидности или по старости , может меняться в двух вариантах:

• перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца.
• перерасчет размера фиксированной выплаты/

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца производят по основанию, которое отмечено в ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: изменение категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца[11].

Сроки перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца и размера страховой пенсии по случаю потери кормильца определяются аналогично срокам для страховой пенсии по старости.

Основания для перерасчета размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца намного уже, ем для страховой пенсии по инвалидности или по старости.

Это можно объяснить тем, что страховая пенсия по случаю потери кормильца основывается на статичном комплексе пенсионных прав, которые умерший кормилец заработал в течение своей жизни, но не успел реализовать их в полной мере.

Единственное основание для перерасчета размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца - повышение по сведениям персонифицированного (индивидуального) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины ИПКi , исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, которые не были учтены при вычислении размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца при ее назначении.

Формула перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца по сравнению с перерасчетом страховой пенсии по инвалидности дополняется также величиной КН:

СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН х СПК),

где Пст - величина страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПстп — установленная величина страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором будет произведен соответствующий перерасчет;

---

ИПКi — индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором должен быть произведен перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца исходя из суммы страховых взносов, которые не были учтены при исчислении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца при ее назначении, переводе с одного типа страховой пенсии на страховую пенсию по случаю потери кормильца, предыдущем перерасчете по данному же основанию;

СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца;

К — коэффициент для исчисления размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца, который равен отношению нормативной продолжительности страхового стажа умершего кормильца (в месяцах) по состоянию на день смерти кормильца, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и повышается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН — коэффициент, который равен числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В настоящее время среди существующих социально-правовых проблем заслуживают отдельного внимания вопросы пенсионного обеспечения граждан, которые уволены с военной службы, а также членов их семей. Общеизвестно, что Конституция РФ (ч. 1 ст. 39) гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав граждан гарантировано без какой-то дискриминации[1].

Среди норм Конституции РФ, на которой основано законодательство РФ о государственных пособиях гражданам, которые имеют детей, необходимо назвать, в первую очередь, норму ч. 2 ст. 7, в которой в качестве одной из основ конституционного строя закреплено, что в РФ обеспечивается государственная поддержка материнства, семьи, детства и отцовства, и норму ч. 1 ст. 38, в соответствии с которой детство и материнство, семья находятся под защитой государства.

В связи с многочисленными обращениями членов семей умерших (погибших) военнослужащих (пенсионеров) Министерства обороны РФ в адрес отделов социального обеспечения военных комиссариатов субъектов РФ по вопросам выплат пенсий по случаю потери кормильца на детей, которые достигли 18-летнего возраста и продолжают свое обучение в образовательных учреждениях, появляется весомая, на взгляд автора, необходимость рассмотрения данных вопросов.

---