Файл: Правовые основы организации нотариата( Правовые основы организации нотариальной деятельности ).pdf

- совершение такого действия противоречит закону;

- совершение такого действия осуществляется другим нотариусом в соответствии с правилами, установленными статьей Основ;

- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

- совершаемая сделка по своему содержанию является мнимой или притворной;

- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям деятельности, указанным в его учредительных документах;

- сделка не соответствует требованиям закона;

- документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства;

- гражданин или юридическое лицо не представили исчерпывающего перечня документов, необходимых для совершения такого действия.

Выдача дубликатов документов, экземпляры которых хранят в нотариальном архиве нотариуса, производится нотариусом по письменным заявлениям лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, в связи с утратой указанных документов.

При осуществлении нотариальной деятельности, все нотариальные и иные действия регистрируются в реестре, который ведет нотариус. Он обязан выдавать выписки из реестров по письменному заявлению лиц, от имени и по поручению которых были совершены нотариальные действия.^[26]

Нотариус обязан соблюдать тайну совершенного нотариального действия и не имеет права разглашать сведения, которые ему стали известны при его совершении. Документы по совершенным сделкам могут выдаваться нотариусом только лицам от имени или по поручению которых были совершены эти действия или лицу, уполномоченному лицом от имени или по поручению которого были совершены эти действия. Информация о совершенных нотариальных действиях может предъявляться по требованию суда общей юрисдикции, прокуратуры, органов следствия, в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, или по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его решении спорами.

В случаях, определенных законом, документы по совершенным нотариусом нотариальным действиям могут быть изъяты в порядке, предусмотренном для выемки документов, содержащих сведения, являющиеся государственной тайной. Выдача и предоставление указанных документов и информации в ином порядке допускается только в случаях, установленных законом.

Обобщая можно сказать, что нотариат в Российской Федерации является системой, включающая в себя государственных и частнопрактикующих нотариусов, а также органы нотариального самоуправления (нотариальные палаты). В соответствии с законодательством Российской Федерации они обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем организации и совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Государственно-правовое регулирование нотариата в России осуществляется в строгом соответствии с законом. Главным органом, осуществляющим государственно-правовое регулирование в сфере нотариата, является Минюст России, который определяет основные направления политики в сфере нотариата в основном совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Заключение

Институт нотариата является предупредительным органом (превентивного) правосудия, предупреждающего обращение граждан в суд в тех случаях, когда для возникновения или реализации бесспорного субъективного права необходимо публичное волеизъявление компетентного органа, официальное признание и подтверждение им этого права. Нотариальные услуги отличаются общезначимостью и имеют неограниченный круг субъектов, которым необходим нотариальная юридическая помощь. Нотариус является и представителем гражданского общества, в то же время и носителем публично-правовых полномочий. Особенность института нотариата – это то, что он обладает дуалистической природой, функционируя на границе частной и публичной сфер.

Однако, как и в любой деятельности, имеется ряд конституционно-правовых проблем правового регулирования деятельности нотариата в системе защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. Например: формальное отношение соблюдения в нотариальной практике правило о необходимости выяснять дееспособность лиц, участвующих в сделке, при ее удостоверении. Еще одним проблемным аспектом работы нотариата выступает указание продажной цены объекта недвижимости в нотариально удостоверяемых договорах купли-продажи. В таком договоре указывается, что объект недвижимости продается за цену, оговоренную продавцом и покупателем. В случае оспаривания данной сделки, связанной с отчуждением недвижимого имущества, не является возможным установить при рассмотрении дела в суде, какую же сумму на самом деле продавец получил от покупателя за проданное ему имущество.

Центральным звеном всей системы нотариата являются государственные и частнопрактикующие нотариусы. Но государственных нотариусов в российском государстве очень мало. Государственная политика в настоящее время в основном направлена на поддержание частнопрактикующих нотариусов, находящихся в отдаленных уголках страны. Это может привести к фактическому исчезновению института государственного нотариата в будущем.

Ключевыми принципами государственно-правового регулирования нотариальной деятельности являются: независимость, беспристрастность деятельности нотариата; законность; публично-правовой характер нотариальной деятельности; осуществление нотариальной деятельности специально уполномоченными лицами; принцип тайны совершения нотариального действия; принцип национального языка при ведении нотариального делопроизводства; принцип исключительности нотариальной деятельности, принцип учета деятельности нотариусов и другие.

Одним из самых крупных современных проблем в нотариате является противоречивость и неоднозначность правовой базы нотариата. В ст. 163 ГК РФ существо нотариата сведено к проставлению печати, подписи нотариуса на документах. В связи с введением новых форм защиты гражданско-правовых отношений, и исключением нотариата из этой области увеличилось и количество споров, рассматриваемых российскими судами. Это означает о нецелесообразности исключения института нотариата из гражданского оборота, наоборот, необходимости восстановления подлинного статуса и функций нотариата и усилению с помощью нотариата регулятивных функций государства в имущественных отношениях.

Институт нотариата будет иметь все возрастающее значение в регулировании различных вышеуказанных отношений. Необходимо подытожить и систематизировать законодательство в сфере нотариата, опираясь на уже сложившуюся практику. Совершенствование деятельности нотариата в качестве института предупредительного правосудия положительно отразится на качестве обеспечения и защиты прав граждан, и тем самым способствует эффективной работе системы правоохранительных органов в целом и прежде всего судов.

Список использованных источников

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. №46. Ст. 4532.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Федеральный закон от 21.12.2013 №379-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 51. Ст. 6699.
5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

II. Основная и специальная литература

1. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие / Р.И. Вергасова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 448 с.
2. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 2. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 543 с.
3. Дегтярев С.Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата // Нотариус. 2012. № 5. С. 12-15.
4. Денисова Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2015. - № 1. - С.51-54.
5. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (постатейный (Идрисова П.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б.) // СПС Консультант Плюс, 2013
6. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ /М.:"Издательство "Проспект", 2016 г. – 18 с.
7. Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Форум: ИНФРА-М, 2012.- 224 с.
8. Моисеева О.В. Нотариат вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. 2013. № 2. С. 25 - 27.
9. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. – 453 с.
10. Настольная книга нотариуса: в 4 томах / И.Г. Медведев; Центр нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате. - Москва: Статут. - 2015. - Т.1: Организация нотариального дела. - 268 с.
11. Настольная книга нотариуса Организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015.- 414 с.
12. Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016. - 214 с.
13. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения: монография / Коллектив авторов. - Ростов-на-Дону: Издательство ЮФУ, 2013. - 340 с.
14. Фельцан А.Е. Проблема определения статуса нотариуса в российском законодательстве // Нотариус. 2014. № 1. С. 7 - 11.

1. Моисеева О.В. Нотариат вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. 2013. № 2. С. 25 - 27. ↑

2. Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Форум: ИНФРА-М, 2012.- 224 с. ↑

3. Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016. - 214 с. ↑

4. Федеральный закон от 21.12.2013 №379-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 51. Ст. 6699. ↑

5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

6. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие / Р.И. Вергасова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 448 с. ↑

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

8. Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Форум: ИНФРА-М, 2012.- 224 с. ↑

9. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (постатейный (Идрисова П.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б.) // СПС Консультант Плюс, 2013 ↑

10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. ↑

11. Дегтярев С.Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата // Нотариус. 2012. № 5. С. 12-15. ↑

12. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

13. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 2. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 543 с. ↑

14. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. ↑

15. Денисова Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2015. - № 1. - С.51-54. ↑

16. Дегтярев С.Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата // Нотариус. 2012. № 5. С. 12-15. ↑

17. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. – 453 с. ↑

18. Настольная книга нотариуса: в 4 томах / И.Г. Медведев; Центр нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате. - Москва: Статут. - 2015. - Т.1: Организация нотариального дела. - 268 с. ↑

19. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

20. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ /М.:"Издательство "Проспект", 2016 г. – 18 с. ↑

21. Фельцан А.Е. Проблема определения статуса нотариуса в российском законодательстве // Нотариус. 2014. № 1. С. 7 - 11. ↑

22. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. – 453 с. ↑

23. --Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

24. Настольная книга нотариуса Организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015.- 414 с. ↑

25. Настольная книга нотариуса Организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015.- 414 с. ↑

26. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения: монография / Коллектив авторов. - Ростов-на-Дону: Издательство ЮФУ, 2013. - 340 с. ↑