Файл: Комплексное и всестороннее исследование, рассмотрение сложившейся ситуации прав человека на достойный уровень жизни.pdf

В частности, недофинансирование, разворовывание средств, увеличение финансирования бюджетной сферы без проведения соответствующих структурных реформ, недостаточное и не всегда качественное отражение конкретных мер на законодательном уровне при разработке национальных проектов, что приводит к росту числа "мертвых законов". По мнению большинства ученых33, развитие национальных программ должно найти отражение в новом законодательстве, учитывающем опыт прошлых реформ, а также закрепляющем развитие демократических институтов, усиление роли общественного мнения, преодоление закрытости власти.

Помехой при реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса" является:

- повышение цен на нефтепродукты, средства химизации и другие материально-технические ресурсы в период сезонных полевых работ;

- залоговое обеспечение привлекаемых кредитов (особенно на селе);

- правовая и землеустроительная неупорядоченность землепользования;

- непредставление льготных тарифов на железнодорожные перевозки.

К числу проблем реализации нового жилищного проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", по нашему мнению, можно отнести:

- нехватку и возросшую дороговизну строительных материалов;

- финансовые ограничения, связанные с недостаточностью бюджетного финансирования на федеральном уровне;

- низкие денежные возможности основной массы российского населения, нуждающегося в жилье;

- недоразвитость ипотеки и системы гарантирования банковских кредитов в России;

- рост цен на жилье.

К проблемам, связанным с образованием относят:

- проблему получения качественного образования;

- экономию бюджетных средств на содержание образовательных учреждений; право жизнь достойный образование

- неполноту нормативной правовой базы в области образования;

- систематическое неисполнение норм законодательства в области образования.

Выводы по второй главе.Это далеко не полный перечень основных проблем, с которыми приходится сталкиваться государству при реализации национальных проектов. Для России, законодательными приоритетами становятся национальные интересы, которые нашли свое отражение в действующей Конституции РФ. Государственные социально-экономические программы являются важнейшей частью реформы социальной и экономической сферы, связанной с переходом общества к жизни в условиях демократии, гласности, рыночной экономики и социально-правового государства.

По словам Д.А. Медведев, концепция национальных проектов стимулировала инициативу в регионах. Значительная часть тех идей, которые заложены в национальных проектах, начала осуществляться и стала стимулом для региональных инициатив по улучшению ситуации в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства и агропромышленного комплекса.

Размещено на Allbest.ru

Заключение

Субъективное право есть мера возможного поведения субъекта. Для того чтобы использовать возможное поведение, он должен считаться с аналогичными возможностями других субъектов права. Право в субъективном смысле есть индивидуализированное право. В нем общие юридические права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц и таким образом переводят его в плоскость правоотношений.

Субъективные права представляют собой специальную юридическую категорию, выражающие формально закрепленные, то есть прошедшие надлежащую правотворческую процедуру и потому гарантированные государством, полномочия физических и юридических лиц; эти полномочия открывают не потенциальные, а реальные (гарантированные) возможности действовать определенным образом и добиваться желаемых целей и благ.

Осуществление субъективных прав в реальной жизни очень сильно зависит от личностного отношения к ним самих субъектов-носителей.

В качестве основных принципов в отрасли права социального обеспечения выступают: всеобщность, доступность, гарантированность и дифференциация. На их основе базируются и функционируют все нормы данной отрасли права. Также, к фундаментальным принципам права социального обеспечения следует отнести: адресность, всеобщность социального обеспечения, доступность в реализации права на социальное обеспечение, гарантированность в праве на социальное обеспечение, дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств, ориентация на достойный уровень жизни в предоставлении объема социального обеспечения.

В праве социального обеспечения разделяют два основных вида субъективных прав: субъективные права, содержание которых сводится к одному лишь праву требования и субъективные права, дающие лично субъекту шанс для реализации своего личного активного поведения.

Реализация субъективного права представляет собой процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Как известно, основными формами реализации норм субъективного права граждан являются использование, исполнение и соблюдение; факультативной формой - применение норм права.

В современной России наблюдается ряд проблем в обеспечении реализации субъективных прав граждан на социальное обеспечение - излишняя декларативность правовых норм приводит к тому, что нарушение законодательных установлений не всегда влечет за собой на соответствующей ответственности, а неопределенность механизмов обеспечения доступа к открытой информации органов государственной власти и органов местного самоуправления создает условия для ущемления прав и свобод человека и гражданина. Реальная ситуация на современном этапе в России такова, что положение старшего поколения наших соотечественников и всех тех, кто кроме социальных выплат не имеет иного источника средств существования, поистине трагическое. Крайне низкий уровень пенсионного обеспечения для подавляющего большинства старых и нетрудоспособных граждан, не гарантирующий даже физиологического минимума, необходимого для выживания человека, ничтожные размеры многих пособий и так называемых компенсационных выплат, убогий уровень социального обслуживания, создающие лишь иллюзию социальной защиты, превратили наиболее социально уязвимые слои населения в заложников экономических реформ в стране. Положение в России усугубляется также тем, что на фоне катастрофического обнищания населения создаются системы привилегированных пенсий, многообразных социальных льгот, главным образом для представителей всех структур власти независимо от уровня дохода, реализуемые через систему социального обеспечения, что делает эту систему чрезвычайно дорогой для государства.

Современная экономическая ситуация диктует необходимость повышения эффективности социальной политики, концентрации усилий на решении наиболее острых социальных проблем, выработки новых механизмов реализации социальной политики, обеспечивающих более рациональное использование финансовых и материальных ресурсов.

Для решения проблем выявленных выше, правительству Россия необходимо провести изменения приоритетов прежде всего в макроэкономической политике в сторону поддержки реального сектора, стимулирования научно-технического прогресса, образования всех уровней.

Таким образом, проблемами реализации субъективного права граждан в праве социального обеспечения являются следующие:

1) излишняя декларативность правовых норм;

2) отсутствие реальной ответственности за нарушение субъективных прав в социальном обеспечении;

- отсутствие доступа к открытой информации органов государственной власти и органов местного самоуправления, что создает условия для ущемления прав и свобод человека и гражданина;

- маленький размер социальных выплат.

По нашему мнению, для решения данных проблем необходимо:

• закрепление в нормативно-правовых актах понятия "субъективное право";
• четкое разграничение ответственности каждого за нарушение субъективных прав в социальном обеспечении;
• закрепление принципов доступности к открытой информации органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• увеличение размеров социальных выплат через проведение социальной и экономической политики в стране.

По нашему мнению, основными проблемами субъективных прав граждан в праве социального обеспечения на сегодняшний день, являются недоработки в правовом регулировании вещных и обязательственных прав, а также проблемы деформации правосознания, выражающихся в неприятии оценивающими субъектами действующего законодательства и влекущих стремление "обойти" правовые нормы, разрешая правовые проблемы неправовыми способами. В следствие, чего необходимо постоянно изменять и совершенствовать законы и нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по поводу вещных и обязательственных прав, следует ставить и решать задачу совершенствания и укрепления гражданского правосознания в России с помощью правового воспитания. Должна решаться задача выявления тех ключевых условий и факторов, которые обеспечили бы достаточно надежное воспроизведение в масштабах поколений варианта гражданского правосознания, наиболее соответствующего текущим интересам и перспективным целям российского социума.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993г. (ред. от 30.12.2008) // Российская газета, №7, 21.01.2009.
2. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с изм. и доп.) // Российская газета, №236, 19.10.2010.
3. Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Российская газета, №268, 20.12.2001.
4. Федеральный закон от 14 июля 2008 г. № 110-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг" (с изм. и доп.) // Российская газета, №153, 18.07.2008.
5. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" // Российская газета, №219-220, 12.11.1994.
6. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник. - М.:

Финансовый контроль, 2009. - 308 с.

1. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. - М.: ИНФРА - М, 2008. - 302 с.
2. Ахметьянова З.А. О видах вещных прав и их системе // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2011. - № 4. - С. 88-99.
3. Вавилин Е.В. Субъективное гражданское право // Современное право. - 2008. - № 4. - С. 7 - 13.
4. Гражданское процессуальное право. Под ред. Шакарян М.С. М.: 2004. - 584 с.
5. Глухарева Л.И. Субъективные права, основные права, права человека: единство и различия // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2009. № 11. - С. 50-61.
6. Голоманчук Э.В. Реализация конституционных социальных и экономических прав граждан РФ через программную социальную политику // Философия права. - 2011. - № 5 (48). - С. 10 - 18.
7. Гусева Т. С. Право социального обеспечения в России. - М.: ЮРКОМПАНИ, 2009. - 276 с.
8. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебник. - М.: ПБОЮЛ, Проспект, 2011. - 328 с.
9. Захаров М.Л., Тучкова В.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - М.: Издательство БЕК, 2008. - 560 с.
10. Леонтьева А.Г. Проблемы трансформации системы социальной защиты населения в условиях модернизации российской экономики // Вестник Тюменского государственного университета. - 2018. - № 11. - С. 7-19
11. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2009. - 512 с.
12. Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения. М.: Книжный мир, 2010. - 292 с..
13. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. - Саратов: Изд-во Сарат. гос. академии права, 2009. - 512 с.
14. Опалева А.А. Реализация прав и свобод личности: формально-юридический аспект // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2017. - № 6 (32). - С. 3-6.
15. Сухорукова О.А. Субъективное право как выражение правовой "несвободы" личности // Lex Russica = Русский закон. - 2009. - № 5. - С. 1250-1253.
16. Филиппова Э.М. О принципах в праве социального обеспечения // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. - 2018. - № 2. - С. 66-69.
17. Чутчева О.Г. Адресность как отраслевой принцип права социального обеспечения // Проблемы законности. - 2011. - № 115. - С. 75-84.
18. Шарин В.И. Система социальной защиты населения РФ: проблемы и перспективы // Вестник социально-гуманитарного образования и науки. - 2011. - № 1. - С. 77-81.

1. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2009. - 512 с. ↑

2. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебник. - М.: ПБОЮЛ, Проспект, 2011. - 328 с. ↑

3. Голоманчук Э.В. Реализация конституционных социальных и экономических прав граждан РФ через программную социальную политику // Философия права. - 2011. - № 5 (48). - С. 10 - 18. ↑

4. Вавилин Е.В. Субъективное гражданское право // Современное право. - 2008. - № 4. - С. 7 - 13. ↑

5. Ахметьянова З.А. О видах вещных прав и их системе // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2011. - № 4. - С. 88-99. ↑

6. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. - М.: ИНФРА - М, 2008. - 302 с. ↑

7. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник. - М.:

   Финансовый контроль, 2009. - 308 с. ↑