Файл: Понятие и условия назначения пособия по безработице (Понятие безработного).pdf

Выплата пособия по безработице осуществляется ежемесячно при условии, что гражданин регулярно проходит перерегистрацию в качестве безработного в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Каждый период выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев. Минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей^[8].

Минимальный размер назначается ранее не работавшим гражданам, тем, кто устраивается на работу после годичного перерыва, уволенным за те или иные нарушения трудовой дисциплины, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным.

Максимально установленный размер приближен к величине прожиточного минимума. Его получают граждане, которых уволили из организации в течение года, и при этом они проработали до своего увольнения на данном предприятии не менее 26 календарных недель. Как правило, такие безработные имеют профессию, квалификацию и большой стаж работы. Для проживающих на Крайнем Севере, а также в местностях ,

где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.

В первые три месяца пособие выплачивается в размере 75% от среднего заработка, следующие четыре - 60%, затем - 45%. Выплаты увеличиваются на величину районного коэффициента, который разница в зависимости от региона проживания. После 12 месяцев выплата не учитывает средний доход соискателя, и является минимальной. Учитываются только официально подтвержденные доходы^[9].

Особые случаи, когда выплачивается минимальное пособие по безработице (увеличенное на 15%):

- Увольнения по статье;

- Ранее не работающие граждане (впервые ищущие);

-Длительный перерыв в трудовой деятельности - более календарного года;

- Наличие оплачиваемой работы до регистрации статуса безработного менее 26 недель;

- Увольнение с работы, ранее, чем через 12 месяцев после последнего учета на бирже;

- Отчисление по неуважительной причине с курсов повышения квалификации или других обучающих программ по направлению службы занятости.

2.3. Условия и сроки выплат пособия по безработиц

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренным законодательством^[10].

Гражданам , уволенным из организаций в связи с их ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и признанным

безработными, но не трудоустроенными в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляются с первого дня указанного периода; для гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением лиц, уволенных по собственному желанию по уважительным причинам); уволенных за нарушение трудовой дисциплины; уволенным из организаций по любым основанием в течение 12 месяцев , предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев^[11].

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособия по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождении безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

Гражданам , не достигшим возраста, необходимого для назначения пенсии по старости на общих основаниях (мужчинам 60 лет, женщинам 55

лет) и имеющий страховой стаж не менее продолжительностью не менее 25 (для мужчины) и 20 лет (для женщины), а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статье 27 и 28 Федерального закона «Трудовых пенсиях в Российской Федерации»^[12] , продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Не ранее чем за два года до наступления возраста, дающее право на трудовую пенсию по старости, гражданам, уволенным связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, с их согласия может начаться пенсия на данный период по предложению органов занятости при невозможности трудоустройства.

Глава 3. Приостановление и прекращение выплат пособия по безработице

3.1. Сокращение и приостановление размера выплат пособия по безработице

В соответствии с пунктом 1 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости^[13].

Согласно пункту 5 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»^[14] размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

- неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

- отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

В соответствии с пунктом 6 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц^[15].

Следовательно, гражданин признанный в установленном порядке безработным должен являться в органы службы занятости для перерегистрации в определённые сроки. За нарушение установленных сроков

перерегистрации предусмотрена приостановка выплаты пособия по безработице на срок до трёх месяцев.

В соответствии с пунктом 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»^[16] выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

- отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

- отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

- нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

- самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

При этом необходимо отметить, что период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Центр занятости населения имеет право установить безработному гражданину сроки прохождения перерегистрации, в том числе с указанием определенного периода времени, в течение которого гражданин должен пройти перерегистрацию, а также с указанием конкретного дня и часа посещения центра занятости населения^[17].

При неявке на перерегистрацию безработного гражданина в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выплата пособия по безработице приостанавливается. Однако, если у безработного гражданина были уважительные причины неявки (например, болезнь), то при представлении соответствующего документа приказ о приостановки выплаты пособия по безработице должен быть отменён.

Пункт 4 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»^[18] устанавливает периоды, когда выплаты пособия по безработице не производятся, а именно:

- отпуска по беременности и родам;

- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

3.2. Прекращение выплат пособия по безработице

Согласно пункту 2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»^[19] выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

- признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

- прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

- длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости - без уважительных причин;

- переезда безработного в другую местность;

- попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путём;

- осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»^[20] , либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

- смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Кто сегодня имел высокооплачиваемую работу, завтра может стать безработным. Многим приходится решать вопрос с трудоустройством и поиском заработка. Один из таких способов – получение пособия по безработице. Пособие по безработице - это специальная денежная помощь лицам, лишившимся работы в связи с безработицей. Взносы на пособие по безработице чаще всего выплачиваются самими трудящимися и бизнесменами в равных размерах. При всех системах пособие по безработице назначается не на весь период безработицы: в первые 2—7 дней (т. н. Период ожидания) пособие не выплачивается. Максимальный срок выплаты 3—24 месяцев; размер пособия по безработице составляет обычно 30—60% заработка. Для получения пособия требуется определённый стаж уплаты взносов, регулярная регистрация на бирже труда, активные самостоятельные поиски работы. Уволенные с работы "за проступки", за участие в забастовке, ушедшие с работы по собственной инициативе, отказавшиеся поступить на предложенную им работу и др. лишаются права на пособие^[21].