Файл: Современные политические режимы (Классификация современных политических режимов).pdf

2.2 Основные критерии тоталитарного политического режима

Первые тоталитарные режимы были сформированы после первой мировой войны в странах, которые относились ко второму эшелону индустриального развития. Особенно выделялись Италия и Германия. Не следует рассматривать данный термин предвзято негативно. Это научное понятие, требующее своего теоретического определения. Первоначально этот термин имел вполне позитивное значение. Оно обозначало самоорганизующееся государство, тождественное с нацией, государство, где не существует разрыв между политическим и общественно-политическим факторами. Современный смысл понятия впервые предложен для характеристики фашизма. Затем он был распространен на советскую и схожие с советской модели государства.

В государственном управлении тоталитарный режим отличается крайним централизмом. На деле управление представлено исполнением команд сверху, при котором инициатива строго наказывается. Компетенция органов местного самоуправления сводится лишь к передаче команд государственного управления. Все экономические, национальные, культурные, религиозные и другие особенности регионов, как правило, не учитываются.

Идея и основные черты тоталитаризма уходят далеко в древность. Изначально его понимали как принцип построения целостного едино действующего общества. В VII-IV вв. до н. э. теоретики рационализации китайской политико-правовой мысли Цзы Чань, Шан Ян, Хань Фэй и другие, отвергая конфуцианство, выступали с обоснованием доктрины^[4] сильного, централизованного государства, регулирующего все стороны общественной и частной жизни. В том числе за наделение административного аппарата экономическими функциями, установления круговой поруки среди населения и чиновничества, систематический контроль государства за поведением и умонастроением граждан. При этом государственный контроль ими рассматривался в виде постоянной борьбы правителя с подданными. Основная мысль в программе легистов^[5] заключалась в стремлении к укреплению государства путём развития земледелия, укрепления армии, способной расширять границы государства путем завоевания, а также «оглупления» народа.

Понятие тоталитарного режима было разработано в работах некоторых немецких мыслителей XIX в.: Г. Гегеля, К. Маркса, Ф. Ницше и некоторых других авторов. Тем не менее, как законченное политическое явление тоталитаризм появился в первой половине XX в.

Таким образом, можно сказать, что тоталитарный режим в современном проявлении был порожден в ХХ в. В 1925 году Бенито Муссолини был первым, кто пустил в оборот термин “тоталитаризм” для характеристики итало-фашистского режима.

Концепция тоталитаризма складывалась на основе анализа и обобщения режимов фашистской Италии, нацистской Германии и СССР в годы правления Сталина. После первой мировой войны под изучения попали также политические режимы Китая и страны Центральной и Юго-Восточной Европы. Это свидетельствует о том, что тоталитарные режимы могут возникать на различной социально-экономической базе и в многообразных культурно-идеологических средах. Они могут быть следствием военных поражений или революций, появляться в результате внутренних противоречий или быть навязанными извне.

Хоть и принято считать тоталитаризм крайней формой авторитаризма, существуют признаки, которые характерны только тоталитаризму и отличающих все тоталитарные государственные режимы от авторитаризма и демократии. Некоторые из них:

1. Всеобщая государственная идеология
2. Монополия государства на СМИ
3. Монополия государства на все средства вооружения
4. Жесткий контроль над экономической сферой
5. Монополия правящей партии и интеграция ее в систему государственной власти
6. Особо организованная система насилия, как средства контроля в обществе;

Некоторые из приведенных признаков того или другого тоталитарного государственного режима сложились уже давно, но большая их часть не могла окончательно сформироваться в доиндустриальном обществе. Лишь в XX в. они приобрели качества всеобщего характера и давали возможность пришедшим к власти диктаторам в Италии 20-х годов, в Германии и Советском Союзе 30-х годов превращать политические режимы власти в тоталитарные.

Существенные признаки тоталитаризма выявляются при сравнении его с авторитарным режимом. Разница между ними прежде всего в отношениях государства и общества. Если при авторитаризме сохраняется определенная независимость общества от государства, то в условиях тоталитаризма она полностью отсутствует. Государство стремится к полному контролю над всеми сферами жизни общества. Устраняется из социально-политической жизни плюрализм. Насильственно демонстрируются социально-классовые барьеры.

Центром тоталитарной системы является вождь. Он объявляется самым мудрым и справедливым, неустанно думающим о благе народа. Культ личности. Какое-либо критическое отношение к нему пресекается. Обычно на эту роль выдвигаются харизматические личности.

Особую роль при тоталитарном режиме играет его политическая партия. Только одна партия имеет постоянный статус правящей, выступает либо в единственном числе, либо возглавляет несколько дочерних партий или иных политических сил, существование которых разрешено режимом. Такая партия, как правило, появляется то установления тоталитарного режима и играет решающую роль в его установлении тем, что однажды приходит к власти. При этом приход ее к власти происходит не обязательно насилием. В пример можно привести Германию. Нацисты оказались у власти вполне парламентским путем, после назначения их лидера А. Гитлера на пост рейхсканцлера. Придя к власти, такая партия становится государственной партией. Правящая партия объявляется ведущей силой общества, ее установки рассматриваются как единственные верные. Вся конкуренция объявляется антинародной, направленной на подрыв устоев общества и разжигание социальной вражды. Правящая партия захватывает государственное управление: происходит интегрирование партийного и государственного аппарата.

Специфическими чертами тоталитарного режима является организованный террор и тотальный контроль, применяемый для обеспечения подчинения общества правящей партии. Аппарат тайной полиции и служб безопасности с помощью крайних методов воздействия вынуждает общество жить в страхе. В таких государствах конституционные гарантии либо не существовали вообще, либо грубо нарушались, вследствие чего тайные аресты, содержание людей под стражей без предъявления обвинения и применения пыток не было чем-то из ряда вон выходящим. Кроме того, тоталитарный режим поощряет и широко использует доносительство, преподнося это, как, например, борьбу с врагами народа. Поиск и мнимые происки врагов становятся условием для существования тоталитарного режима. Именно на этих “врагов” и списываются ошибки, экономические беды и бедность населения. Такими органами были НКВД в СССР и Гестапо в Германии. На такие органы не распространялись никакие правовые и судебные ограничения. Для достижения целей эти органы могли делать всё, что угодно. Действия их направлялись властью не только против отдельных граждан, но и против целых народов и классов. Массовое истребление целых групп населения во времена Гитлера и Сталина показывает огромную власть государства и совершенную незначимость рядовых граждан.

Обстановка в мире в конце XX века показывает, что антидемократические режимы исторически и политически изжили себя. Мир должен переходить к демократии, как к более необходимому политическому режиму.

2.3 Основные критерии авторитарного политического режима

Авторитаризм обычно характеризуют как режим, занимающий промежуточное значение между тоталитаризмом и демократией. Тем не менее, эта характеристика не выделяет признаки явления в целом.

Особо значимым при определении авторитаризма и отличия его от тоталитаризма является характер отношений власти и общества. Эти отношения построены больше на принуждении, чем на убеждении, хотя режим делает свободной общественную жизнь. Авторитарный режим допускает плюрализм, но в очень ограниченной форме и с жестким контролем, а также допускает оппозицию.

На сегодняшний день во многих странах мира установились авторитарные политические порядки. Причем немало ученых, как в прошлом, так и в настоящем весьма позитивно воспринимают этот тип организации власти.

В самом общем виде за авторитаризмом закрепилась система жесткого политического правления, которая постоянно использует принуждение и силу для контроля социальных процессов. В силу этого, больше всего внимания уделяется дисциплинарным структурам государства: армия, полиция, спецслужбы, а также соответствующим средствам обеспечения политической стабильности: тюрьмы, концентрационные лагеря, групповые и массовые репрессии, механизмы жесткого контроля над поведением людей. При таком стиле власти оппозиция существует лишь формально, либо отсутствует вообще, наравне с выборами и другими процедурами, которые направленны на выявление общественного мнения.

Руководство над сферами жизни общества при авторитаризме не столь строгое, отсутствует организованный контроль над социальным и экономическим гражданским обществом, над производством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями, средствами массовой информации. Власть не требует демонстрационной преданности со стороны общества, как это принято при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако если такое противостояние начнет зарождаться, власть будет жестко пресекать это. Аналогично отношение к проявлениям реальной политической конкуренции за власть и реальному участию населения в принятии решений по важным вопросам общественной жизни. Именно поэтому авторитаризм не дает людям проявлять свою гражданскую позицию.

В обобщенном виде наиболее характерными чертами авторитарных режимов принято выделять:

1. Сосредоточение власти в руках одного человека или группы. Носителем власти может быть харизматический лидер, монарх или военная хунта. Как и при тоталитарном режиме, общество не влияет на власть, элита назначается сверху
2. Права и свободы граждан ограничены в основном в политической сфере. По факту законы на стороне государства, а не личности
3. В обществе доминирует официальная идеология, но лояльные к правящему режиму идеи не пресекаются
4. Политика монополизируется властью. Деятельность политических партий и оппозиции либо запрещена, либо максимально ограничена. Профсоюзы находятся под тотальным контролем власти
5. Государственный контроль не распространяется на сферы, которые никак не касаются политики — экономику, культуру, религию, частную жизнь
6. Осуществляется цензура над средствами массовой информации, которым разрешается критика отдельных недостатков государственной политики при сохранении лояльности по отношению к системе;
7. Власть опирается на силу, чтобы при необходимости быть готовой подчинить население. Массовые репрессии, как при тоталитаризме, не проводятся
8. При положительных результатах деятельности режим может поддерживаться большинством общества. Меньшинство, как принято, борется демократию. Гражданское общество существует, но сильно зависит от государственной власти;

2.4 Основные критерии деспотического политического режима

Обычно этот режим применяется в монархической форме правления, а конкретно в абсолютной монархии, когда власть осуществляется исключительно одним лицом, становящимся деспотом. Деспотия идет корнями в древность и отличалась крайним произволом в управлении, полным бесправием подданных, отсутствием правовых и моральных принципов в управлении. В деспотическом государстве преобладает карательная, жесткая налоговая политика по отношению к обществу.

При деспотии происходит полное подавление любой самостоятельности, недовольства и возмущения. Санкции, применяемые при этом, очень суровые, причем, как правило, они не имеют никакого отношения к проступку и не имеют никакого алгоритма, а определяются произвольно. Жесткое подавление применяется весьма широко.