Файл: Задачи оперативно-розыскной деятельности (Анализ особенностей раскрытия и расследования преступлений по горячим следам).pdf

Раскрытие и расследование преступлений по горячим следам обычно начинается с момента прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы и проведения осмотра этого места. Можно выделить три основных аспекта обеспечения высоких результатов деятельности такой группы: быстрота прибытия группы на место происшествия; надлежащий состав группы; обеспеченность группы технико-криминалистическими средствами, оружием, средствами индивидуальной защиты, средствами транспорта и связи^[12].

Чем быстрее следователь прибывает на место происшествия, тем больше имеется возможностей для обнаружения важных вещественных доказательств и раскрытия преступления по горячим следам. Практика показывает, что если следственно-оперативная группа прибывает на место происшествия в течение трех минут после его совершения, розыск по горячим следам преступников положительно завершается в большинстве случаев (до 80 %), а если в течение 5 минут – результативность его уже снижается до 50%^[13]. Также доказано, что в крупном областном центре наиболее ценными для раскрытия преступления являются первые три часа после его совершения.

В органах внутренних дел наиболее распространенными на практике сейчас являются следующие организационные формы работы по обеспечению быстрейшего прибытия следственно-оперативной группы на место происшествия и ее надлежащего состава:

1. Создание постоянных (штатных) дежурных следственно-оперативных групп в УВД и крупных горрайорганах внутренних дел.

2. Организация дежурств по графику сотрудников следственных подразделений, уголовного розыска и экспертно-криминалистической службы при дежурных частях органов внутренних дел.

3. Организация сменной работы следователей, оперативных работников и сотрудников экспертно-криминалистических подразделений.

4. Организация «дежурств на дому», когда малая численность личного состава органа внутренних дел не позволяет применить одну из первых трех форм.

В состав следственно-оперативной группы, выезжающей на место происшествия, должны входить следователь, оперативный работник уголовного розыска, специалист-криминалист и инспектор-кинолог со служебно-розыскной собакой. Специфика происшествий определенного вида вызывает и необходимость в дополнении состава группы. Так, обнаружение трупа или его частей влечет обязательность включения в следственно-оперативную группу специалиста - судебного медика. Пожар требует наличия в группе специалиста в области пожарного дела. Члены группы, выезжающей на место происшествия по горячим следам, должны не только обладать профессиональными знаниями на высоком уровне, но и иметь хорошую физическую подготовку, высокую готовность к преодолению возможного сопротивления со стороны преследуемого преступника^[14].

---

Руководство работой следственно-оперативной группы на месте происшествия по горячим следам возлагается на следователя, а по организации взаимодействия сил, принимающих участие в розыске и задержании преступника, - на руководителя органа внутренних дел, который в соответствии с ведомственными нормативными актами обязан выезжать на места совершения тяжких преступлений и лично организовать работу по их раскрытии^[15]. Следственно-оперативная группа является важной формой организации взаимодействия следственных подразделений с дежурной частью органа внутренних дел, оперативными аппаратами и экспертно-криминалистической службой.

Одним из важных условий эффективности расследования по горячим следам, как было отмечено выше, является обеспеченность следственно-оперативной группы надлежащими средствами криминалистической техники и правильное применение этих средств с самого начала расследования. Характер этих средств зависит от вида преступления, признаки которого усматриваются в исходной информации о происшествии. Комплекс технико-криминалистических и иных средств должен обеспечить как решение задач по осмотру места происшествия, так и проведение предварительных исследований на этом месте.

Следующим важным элементом обеспечения расследования по горячим следам является типовое программирование неотложных следственных действий, организационных и оперативно-розыскных мероприятий как одна из форм планирования расследования. Планирование – и как мыслительный, творческий процесс, и как форма научно-обоснованной организации раскрытия и расследования преступлений, и как определение наиболее оптимального, эффективного пути к установлению истины на первоначальном и последующем этапах расследования – достаточно подробно освещено в юридической литературе^[16].

В условиях дефицита времени при работе по горячим следам большое значение приобретает максимальная четкость организации действий каждого из членов следственно-оперативной группы на месте происшествия, правильное распределение обязанностей между членами группы. Наличие и изучение типовых исходных следственных ситуаций вызвало к жизни важную тенденцию в науке и практике — стремление запрограммировать неотложные действия дежурного по органу внутренних дел и членов следственно-оперативной группы при получении ими сообщения о происшествии. Но типовые программы действий не должны рассматриваться как готовые рецепты. Применяя их, необходимо обязательно учитывать и индивидуальные, ситуационные особенности конкретного происшествия.

---

Одним из решающих элементов обеспечения эффективной работы по горячим следам является организация взаимодействия следователя, оперативных работников и всех иных сотрудников, могущих способствовать раскрытию преступления.

Рассмотрим пример. Два молодых человека – парень и девушка – совершили разбойное нападение на почтовое отделение в сельской местности В-ской области. Парень, угрожая пистолетом, связал двух женщин – служащих и забрал деньги из сейфа. Затем он тщательно натер чесноком пол. Преступники скрылись в лесном массиве. Уже в процессе осмотра места происшествия была применена служебно-розыскная собака. На поиск преступников с воздуха был направлен вертолет. В процессе преследования преступников поисковая группа с собакой обнаружила в лесном массиве одежду (преступники переоделись). В женской одежде было обнаружено письмо, адресованное одному из жителей г. Калининграда, подписанное «Олеся». С помощью средств связи эта информация была немедленно передана в дежурную часть УВД. К моменту возвращения членов следственно-оперативной группы с места происшествия дежурным через УВД Калининградской области с использованием адреса на письме были уже установлены родственники Олеси Ц. в Калининграде и в В-ской области. По месту проживания родственников Олеси в В-ской области тут же выехала оперативная группа, обнаружившая и задержавшая преступников, уже купивших билеты для выезда за пределы области^[17].

Так правильно организованное взаимодействие сотрудников различных служб, даже двух различных областных УВД, позволило не только быстро установить виновных в дерзком преступлении, но и пресечь их попытку скрыться от следствия, уклониться от ответственности.

Первыми, призваны реагировать на сообщение о преступлении сотрудники дежурных частей органов внутренних дел. На основе оценки поступившей первичной информации о преступлении, при наличии признаков, характерных для ситуации, в которой возможно раскрытие преступления по горячим следам, дежурным принимается решение: о направлении на место происшествия ближайших нарядов полиции; о вызове на место происшествия участкового уполномоченного полиции; о преследовании, поиске по горячим следам скрывшегося преступника; о направлении на место происшествия следственно-оперативной группы; об ориентировании на поиск преступника других нарядов полиции и соседних органов внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте; об организации заградительных мероприятий. Весьма эффективным может быть поиск по горячим следам (или преследование преступника) сотрудниками полиции совместно с потерпевшим или очевидцем^[18].

---

Обратимся к зарубежному опыту.

Исторически сложившиеся в ряде стран формы борьбы с преступностью, в основе которых лежит раскрытие преступлений по горячим следам, обусловили высокое развитие средств оперативной техники и разработку практических вопросов тактики отдельных следственных и оперативных действий.

Созданы и внедрены в практику полицейских органов комплекты научно-технических средств, разнообразные поисковые приборы, средства фиксации следов и обстановки места преступления, экспресс-методы исследования вещественных доказательств, технические средства задержания и т.д.

Подробно разработаны тактические приемы осмотра места происшествия, задержания подозреваемого, его обыска и допроса. Полицией успешно используется разветвленная система криминалистических учетов, действующая на основе электронно-вычислительной техники. Использование полицейских компьютерных систем позволяет в течение нескольких десятков секунд получить из центральных органов уголовной регистрации данные, необходимые для розыска и задержания преступника^[19].

Итак, раскрытие и расследование преступлений по горячим следам — процесс весьма сложный, динамичный, характеризующийся в каждой ситуации прежде всего определяющим воздействием факторов времени и пространства.

Успешное решение здесь практических задач во многом зависит от того, насколько быстро будут введены в действие при поступлении сообщения о преступлении силы и средства органов внутренних дел, насколько эффективно будут объединены усилия работников следственного аппарата, уголовного розыска и других служб для обнаружения преступника, насколько слаженно и четко будет координироваться следственная и поисковая деятельность участников взаимодействия.

2.2. Технико-криминалистическое обеспечение получения розыскной информации для расследования преступлений по горячим следам

Технико-криминалистическое обеспечение получения розыскной информации, есть процесс сопровождения раскрытия с использованием технико-криминалистических средств, предназначенных для собирания и исследования доказательств на основе специальных знаний в процесс оперативно - розыскной и следственной работы.

---

Раскрытие преступлений по горячим следам, как уже отмечалось, это динамичный процесс, все действия которого производятся в условиях ограниченного времени. Несомненно, что для проведения предварительных исследований имеет огромное значение эффективное использование технических средств, однако, как известно, процесс расследования заканчивается установлением лица, совершившего преступление, и предъявлением ему обвинения. Для этого нужны доказательства.^[20] Следовательно, эти доказательства собираются при помощи технико-криминалистических средств.

Прежде чем говорить о классификации технико-криминалистических средств, следует отграничить их от других видов техники. Это можно сделать руководствуясь следующими признаками:

• целевым назначением технического средства;
• субъектом применения, т.е. на использование какой категорией лиц рассчитано это средство.

Целевое назначение технико-криминалистических средств заключается в обеспечении максимальной эффективности предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством следственных действий, криминалистических исследований вещественных доказательств, выявления условий, способствующих совершению преступлений и разработки рекомендаций по их устранению. Она достигается путем применения различных приборов, аппаратуры, инструментов, материалов, специальных справочников и технических приемов (способов, методов) для выявления, фиксации, изъятия следов и иных вещественных доказательств, имеющих важное значение для дела.

Проанализировав УПК РФ и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» можно выделить субъекты применяющие технико-криминалистические средства, это:

а) органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность:

1. Органы внутренних дел Российской Федерации.
2. Органов федеральной службы безопасности.
3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

5. Таможенных органов Российской Федерации.

6. Службы внешней разведки Российской Федерации.

7. Федеральной службы исполнения наказаний.

8. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:

1. следователь
2. суд
3. эксперт
4. работники дознания

Работники дознания могут применять указанную технику либо самостоятельно, либо с помощью привлекаемых к производству следственного действия специалиста-криминалиста.

С учетом этих признаков технико-криминалистические средства по происхождению можно разделить на три группы:

---