Файл: ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ГОСУДАРСТВО И СУЩНОСТЬ.pdf

Другие правила создавались людьми для наиболее оптимального устройства своего общества: нормы обычаев, традиций, деловых обыкновений, нормы права, моральные, корпоративные, политические, этические, эстетические, религиозные и другие нормы. Данные правила поведения, служащие делу регулирования поведения людей в их взаимных отношениях, называются социальными нормами.

Таким образом, социальные нормы представляют собой связанные с волей и сознанием людей общие правила регламентации формы их социального взаимодействия, возникающие в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствующие типу культуры и характеру его организации.

3.1 Нормы-обычаи

Обычай является наиболее древним регулятором человеческих отношений. Обычай – исторически сложившееся правило поведения, вошедшее в привычку людей в силу многократного и длительного применения. К обычаям близки нравы (обычаи нравственного характера), традиции (военные, семейные, профессиональные), обряды (свадебные, похоронные и проч.), ритуалы (торжественные обряды — вручение дипломов, официальные встречи государственных и общественных деятелей, бракосочетание, награждение и т.п.).

В гражданско-правовых отношениях это обычай делового оборота, который, согласно п. 1 ст. 5 ГК РФ понимается как «сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе» (аналогичная формулировка содержится и в ст. 848, 853 ГК РФ).

Таким образом, правовой обычай – это правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и санкционировано государством в качестве общеобязательно.

Общими чертами правовых и религиозных норм являются следующие моменты: как религиозные нормы в заповедях устанавливают «не убий, не укради» и т.д., так и правовые предписания запрещают такие действия; есть определенное сходство во внешнем выражении (религиозные нормы формализованы, системно изложены и зафиксированы в Коране, Библии, Талмуде, в книгах буддистов); религиозные предписания относятся не к конкретному человеку, а к определенной группе лиц, последователей; и некоторых странах религиозные нормы выступают в качестве источников права — мусульманская правовая система.

Несмотря на то, что ислам признан государственной религией как минимум, в тридцати странах, лишь в нескольких из них он является непосредственным источником права. Это Саудовская Аравия, Оман, Иран, Пакистан, Судан и некоторые монархии Персидского залива. Несколько меньшее влияние правовые нормы основанные на исламе, имеют в Египте, Сирии, Ираке, Марокко, Иордании и Алжире.

3.2 Корпоративные нормы

Корпоративные нормы –  правила поведения, регулирующие отношения участников общественных объединений (политических партий, союзов, добровольных обществ, клубов по интересам, кооперативов, товариществ, общественных фондов, компаний, акционерных обществ и др.).

Нормы общественных объединений и организаций — это правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций.

3.3 Моральные и этические нормы

Нормы морали (нравственности) – это правила общего характера, основанные на представлениях людей о добре и зле, справедливости, достоинстве и т.д., служащие регулятором и мерилом оценки деятельности людей и их объединений.

Общими чертами права и морали являются: по сравнению с другими регуляторами общественных отношений мораль и право имеют наибольшую сферу действия; нормы морали и нормы права предполагают относительную свободу воли индивидов, сознательный выбор своей позиции; нормы морали и нормы права обладают преемственностью основных категорий и принципов.

Отличия правовых и моральных норм: мораль по своему происхождению не связана с государственной властью, она существует устно и реализуется на основе внутреннего убеждения человека, на основе внутреннего общественного мнения. Соблюдение моральных правил обеспечивается авторитетом коллективного сознания и их нарушение встречает общественное осуждени

Политические нормы – это нормы, регулирующие поведение субъектов политической жизни, отношения между партиями, социальными группами по поводу государственной власти (ее завоевание, удержание и использование). Следовательно, это нормы организации политических институтов, процедур и процессов, которые реализуются в политической сфере.

3.4 Технико-правовые нормы

Часть технических правил в силу их значимости находит закрепление в законодательстве — это технико-правовые нормы.

К таким технико-правовым нормам относятся различные технические условия эксплуатации, государственные и отраслевые стандарты (ГОСТы и ОСТы), правила (инструкции) техники безопасности: эксплуатации транспорта, нормативы (индексы) загрязнения окружающей среды, нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии правила дорожного движения, хранения взрывчатых веществ, наркотических, отравляющих веществ и т.д.).

4 ПРАВО ЛЮДЕЙ И ГРАЖДАН НА ОХРАНУ ЗДОРОВРЬЯ

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. 2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Комментарий к Статье 41 Конституции РФ 1.
4. Здоровье - одно из высших благ человека, без которого могут утратить значение многие другие блага, возможность пользоваться другими правами (выбор профессии, свобода передвижения и др.).
5. В Уставе Всемирной организации здравоохранения здоровье определяется как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней и физических дефектов.
6. О праве на охрану здоровья и медицинскую помощь говорится в ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Под охраной здоровья населения понимается комплекс мер различного характера (экономического, социального, правового, научного, санитарно-эпидемиологического и др.), направленных на поддержку и укрепление здоровья каждого человека в целях активной долголетней жизни, а также предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
7. Состояние здоровья человека зависит от социально-экономических условий, работы систем жизнеобеспечения, психического состояния человека, удовлетворенности условиями жизни и т.д. Социально-экономические условия жизни населения в России, хотя и постоянно улучшаются, но до сих пор почти четверть населения находится за "чертой бедности"*(548), а медицинское обслуживание имеет существенные недостатки (считается, что для того, чтобы обеспечить приемлемый уровень медицинской помощи, необходимо расходовать не менее 500 долл. США в год на человека, в 2004 г. в России расходовалось 80 долл.)*(549).
8. В Указе Президента РФ от 10.01.2000 N 24 "О концепции национальной безопасности Российской Федерации"*(550) сказано, что здоровье населения (наряду с другими факторами) является одной из основ национальной безопасности. С учетом всех этих обстоятельств в России была принята и действует национальная программа в области здравоохранения - одна из четырех важнейших национальных программ (о национальных приоритетных программах см. комментарий к ст. 38), которая уже привела к существенным изменениям, а в перспективе эти изменения должны стать кардинальными. Однако на здравоохранение в России тратится 3,5% ВВП (рекомендуется не менее 5%). Россия занимает по этому показателю 65-е место (между Ливией и Македонией)*(551), по уровню здравоохранения – 125место. 
   
   Источник: http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-41-krf
9. МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ

Свободы человека и гражданина являются атрибутом правовой системы любого государства, где гарантируется демократическая и правовая организация публичной власти. В Казахстане и иных государствах Центральной и Восточной Европы продолжается осуществление государственно-правовых реформ, и ориентированных на реализацию принципа правового государства. Тем самым предполагается возведение человека, его основных прав и свобод в ранг реальной высшей ценности, а их признания, соблюдения и защиты — на уровень непреложных обязанностей государства. Установлено, что каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Гарантируется судебная защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 61 Конституций Беларуси; ст. 13 Конституции Казахстана; ст. 55 Конституции Украины и др.). Права  человека  –  это  определённые   нормативно   структурированные свойства и  особенности  бытия  личности,  которые  выражают  её  свободу  и являются  неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями  её  жизни,  её взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.

Внутригосударственные  механизмы  защиты  прав  и  свобод  человека  и гражданина дополняются международно-правовыми формами их обеспечения. Поэтому важно изучать систему международно-правовой  защиты  прав  человека, её развитие, сочетание универсальных и региональных механизмов, осуществляющих такую функцию. Конечная цель деятельности демократического правового государства состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать четкие юридические процедуры такой защиты. Среди органов государственной власти, обеспечивающих юридическую защиту конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, следует назвать конституционные суды государств СНГ (ст. 97, 108 Конституции Узбекистана); в Казахстане — Конституционный Совет (раздел VI Конституции Казахстана). Конституция РК гарантирует каждому судебную защиту его прав.
Крайне важной является статья 77 Конституции РК,  определяющая принципы правосудия: «...3. При  применении   закона   судья должен руководствоваться следующими принципами:

1) лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет призвана вступившим в законную силу приговором суда,

2) никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение;

3) никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом;

4) в суде каждый имеет право быть выслушанным;

5) законы,  устанавливающие  или  усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон;

6) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

7) никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им ив исповеди;

8) любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;

9) не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания;

10) применение уголовного закона по аналогии не допускается...» Кроме того, статья 78 Конституции РК устанавливает: «Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным». Закрепляется принцип судебной защиты прав человека в интересах гражданства; приоритет норм международного права и договоров над национальным законодательством.

Конституционная гарантия может стать реальной лишь в том случае, если содержащиеся в ней положения будут конкретизированы и детализированы в соответствующем законе, устанавливающем механизм применения данной гарантии. Судебные гарантии прав и свобод, первоначально возникшие в англосаксонских странах, в настоящее время получили весьма широкое распространение. В принципе содержание судебных гарантий сводится к двум основным положениям.

Во-первых, гражданину предоставляется право прибегать к судебной защите всякий раз, когда его права и свободы подвергаются посягательству как со стороны государственных органов, так и отдельных лиц

. Во-вторых, гражданин наделяется правом обращения к суду с требованием принудительного обеспечения установленных законом прав и свобод, т.е. в данном случае речь идет об осуществлении субъективного права.