Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий ( Особенности оперативно-розыскных мероприятий).pdf

-в зависимости от необходимости санкционирования оперативно-розыскных мероприятий - на не требующие какого-либо санкционирования, требующие ведомственного санкционирования и требующие судебного решения.

Возможны и другие виды классификации.

Рисунок 3.

Классификация оперативно-розыскных мероприятий.

Источник: Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук.- Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2015. С.110.

Представляется, что наиболее удачной является классификация, в основу которой положена необходимость санкционирования оперативно-розыскных мероприятий на ведомственном уровне или судом. В соответствии с этой классификацией оперативно-розыскные мероприятия могут быть:

-не требующими какого-либо санкционирования (опрос, на- ведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка и др.);

-требующими ведомственного санкционирования (проверочная закупка и контрольная поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен; оперативное внедрение; оперативный эксперимент и др.);

-требующими судебного решения (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи и др.).

Е.В. Кузнецов^[17] особым образом отмечает необходимость изучения классификации ОРМ, указывает на то, что разобраться в качественных особенностях ОРМ может помочь их классификация, позволяющая выявить специфичные признаки отдельных групп ОРМ.

Общепризнанной среди специалистов является классификация данная В.Г. Бобровым который использовал следующие основания деления ОРМ:

- продолжительность проведения;

-форма проведения;

-необходимость санкционирования.

В зависимости от продолжительности ОРМ В.Г. Бобров^[18] разделил их на разовые (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования и т.д.) и длящиеся (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров и т.д.).

В зависимости от формы проведения ОРМ имеют деление на мероприятия, проводимые как гласно, так и негласно, и на мероприятия, проводимые только негласно.

К первой группе В.Г. Бобров отнес: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, проверочную закупку, а ко второй группе - все остальные ОРМ.

---

В зависимости от необходимости санкционирования ОРМ подразделяются на:

-не требующие какого-либо санкционирования (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности);

-требующие ведомственного санкционирования (проверочная закупка, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент);

- требующие судебного санкционирования (обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи).

Распространенной следует считать классификацию ОРМ по составу однородных действий входящих в их структуру или иначе по сочетанию ОРМ между собой. Так, О.А. Вагин^[19] разделяют ОРМ на автономные (ОРМ не имеющие в своей структуре иные ОРМ, простые ОРМ) и комплексные, отличительным признаком последних является то, что в их структуру обязательно входят некоторые автономные ОРМ.

К автономным относят: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности.

В качестве комплексных традиционно выделяют такие ОРМ как оперативное внедрение, контролируемая поставка, проверочная закупка, оперативный эксперимент.

По нашему мнению классифицировать ОРМ следует и по такому основанию (признаку) как направленность их цели. Так, можно выделить ОРМ, цель проведения которых, как связана, так и не связана с выявлением, пресечением и раскрытием преступления. И ОРМ, цель проведение которых, связана только с выявлением, пресечением и раскрытием преступления.

К первой группе относятся такие ОРМ, как опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, ко второй - все остальные.

Предложенная классификация основывается на нормах федерального законодательства об оперативно-розыскной деятельности, который, определяя в ст. 8 условия проведения ОРМ, закрепил правила, согласно которым такие ОРМ как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (применительно к обследованию жилища), контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение проводятся при наличии признаков преступления.^[20]

---

2.2. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Под условиями проведения оперативно-розыскных мероприятий следует понимать закрепленную в законе совокупность принципов и правил, обеспечивающих баланс, с одной стороны - интересов личности, имеющей право на неприкосновенность частной жизни, а с другой - общества, заинтересованного в эффективной борьбе с преступностью.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий - это установленные оперативно-розыскным законодательством, и прежде всего, Федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности специальные правила, неукоснительным выполнением которых законодатель обусловливает подготовку и (или) осуществление конкретного оперативно- розыскного мероприятия, которые призваны повысить их эффективность и гарантировать соблюдение принципов оперативно-розыскной деятельности при их проведении. Основная совокупность этих правил содержится в ст. 8 ФЗ об ОРД. Однако ею нормативная регламентация условий не ограничивается. Они «прописаны» и в других статьях ФЗ об ОРД, а также в некоторых нормах иных законодательных актов в области оперативно- розыскной деятельности.^[21]

В ФЗ об ОРД закреплены два вида условий осуществления оперативно-розыскных мероприятий: общего свойства и содержащие исключения из общих правил их проведения. Схематично условия проведения оперативно-розыскных мероприятий представлены на рис.4.

Известны два общих условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Первым общим условием выступает возможность осуществления оперативно-розыскных мероприятий на территории России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно воле законодателя допустимы исключения из действия ФЗ об ОРД в пространстве, что должно быть предусмотрено федеральным законом. Такие исключения известны. В частности, в ст. 12 УК РФ содержится предписание о действии уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление за пределами России. Следует отметить, что создание предпосылок для реализации этой нормы подразумевает вероятность совершения оперативно-розыскной деятельности за рубежом. Так, военнослужащие воинских частей России, дислоцирующихся за пределами России, за преступления, совершённые на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по уголовному законодательству России.

---

Рисунок 4.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

часть осуществления оперативно-розыскной деятельности. Теория оперативно-розыскных мероприятий выступает в к

ачестве частной при соотнесении с теорией оперативно-розыскной деятельности. Её главной целью является обесп

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

снение сущности и природы названных мероприятий, разрешение ряда других основополагающих вопросов, имеющих сущест

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

ной деятельности. Её главной целью является обеспечение обобщения и систематизации знаний и действующих поло

жений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природ

ы названных мероприятий, разрешение ряда других основопола

гающих вопросов, имеющих существенное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы

и необходимость её

изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-эко

номического характера, произошедшие в Российской Федерации

в последнее время, оказывают зачастую дест

абилизирующее воздействие, в связи с чем государством принимается ряд актуальных и адекватных мер по осуществлению

противодействия (например, ОРМ по отношению к

---

компьютерной информации).ния социально-экон

омического характера, произошедшие в Российской Федерации в послед

нее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

часть осуществления оперативно-розыскной деятельности. Теория оперативно-розыскных мероприятий выступает в к

ачестве частной при соотнесении с теорией оперативно-розыскной деятельности. Её главной целью является обесп

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

снение сущности и природы названных мероприятий, разрешение ряда других основополагающих вопросов, имеющих сущест

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

часть осуществления оперативно-розыскной деятельности. Теория оперативно-розыскных мероприятий выступает в к

ачестве частной при соотнесении с теорией оперативно-розыскной деятельности. Её главной целью является обесп

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

снение сущности и природы названных мероприятий, разрешение ряда других основополагающих вопросов, имеющих сущест

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

---