Файл: Юридическая ответственность (Институт ответственности и правовые санкции).pdf

Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, наступающий за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарный проступок как вид правонарушения выражается в том, что работник по своей воле не исполняет свои трудовые обязанности, нарушая тем самым правовые нормы. Дисциплинарная ответственность наступает исключительно в рамках трудового законодательства и является одной из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины^[26].

При наложении дисциплинарных взысканий должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства при которых он был совершен, предшествующая работа и поведение работника. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, наступающий за совершение административного правонарушения. При этом она может наступать независимо от наличия или отсутствия вредных последствий совершенного правонарушения: основанием привлечения к административной ответственности служит уже сам факт нарушения виновным лицом правил, установленных государством^[27].

Меры административной ответственности, т.е. административные взыскания, как правило, налагаются во внесудебном порядке уполномоченными на то государственным органом или должностным лицом. Система административных взыскания закреплена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и представляет собой следующие меры: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного гражданину, исправительные работы, административный арест. Применение мер административного взыскания не влечет за собой судимости для правонарушителя.

Административная ответственность подразделяется на несколько видов. В зависимости субъекта, на которого она налагается, различают:

• административную ответственность граждан;
• административную ответственность должностных лиц;
• административную ответственность юридических лиц.

Уголовная ответственность - это вид юридической ответственности, налагаемый судом на лицо, совершившее преступление. Сущность уголовной ответственности заключается в том, что государство в лице своих судебных органов дает совершенному преступником деянию негативную оценку и применяет к нему меры государственного принуждения^[28].

Уголовная ответственность наступает с момента совершения преступления и прекращается либо после отбытия наказания, либо в силу акта об амнистии или помиловании.

Мерой уголовной ответственности является наказание. Наказание представляет собой особую меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом РФ (далее УК РФ) ^[29] лишении или ограничении его свобод.

Разобрав основные виды и классификации юридической ответственности, можно сказать, что санкции бывают правовосстановительными и штрафные, карательные (предусматривающие ограничение некоторых прав правонарушителя, возложение на него специальных обязанностей либо его официальное порицание).

2.2. Отличие юридической ответственности от других видов социальной ответственности.

Ответственность - одна из основных категорий, широко используемая в правоприменительной практике. Однако сам термин "ответственность" многозначен и употребляется в различных аспектах. Различают социальную, моральную, политическую и юридическую ответственность.

Социальная ответственность как обобщающее понятие включает все виды ответственности в обществе. С философской позиции социальная ответственность обосновывается свободной воли (свободного выбора) субъекта моральная и юридическая ответственность^[30].

Но юридическая ответственность по целому спектру признаков отличается от всех других видов.

Прежде всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и иных видов ответственности, обращенных в будущее.

О связи юридической ответственности с государством уже упоминалось. Но здесь важно подчеркнуть, что только государство устанавливает меры этой ответственности, и только органы государства их осуществляют в порядке, который также устанавливается государством.

Следует иметь в виду, что именно в сфере юридической ответственности реализуется та возможность государственного принуждения, о которой шла речь как о свойстве права, обеспечивающем выполнение правовых норм.

Свобода воли человека - другая, субъективная предпосылка социальной ответственности, которая предстает как отношение индивида к общественным интересам с точки зрения правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, вытекающих из социальных норм.

Как уже отмечалось, классификация социальной ответственности зависит от сферы социальной деятельности, в связи, с чем выделяют политическую, моральную, общественную, юридическую ответственность и т.д.

Политическая - ответственность вытекает из особенностей политических отношений и регламентирующих их норм. Эти отношения возникают между классами, нациями, государствами в процессе взаимоотношений. Своеобразие политической ответственности состоит в том, что она наступает не только за виновные действия, но и за неумелость, приспособленчество, опрометчивость в вопросах политики и т.д. Ее сущность - отрицательная оценка политического проступка субъекта со стороны определенного класса, группы или общества в целом^[31].

Моральная ответственность имеет весьма широкую сферу действия. Ее важнейшим свойством является осуждающее, отношение к нарушителю социальных норм, которое складывается у общества или коллектива, негативная оценка поступка, противоречащего нормам морали.

Эти нормы непосредственно исходят из общенародных представлений о добре и зле, справедливости и чести, достоинстве и добродетели и т.д. и выступают критерием социальной оценки определенных качеств личности нарушителя.

Моральная ответственность взывает к его совести о признании и сознании в совершенных им ошибок, строгом выполнении общепринятых правил поведения.

Профессиональная ответственность связанна с видами и деятельностью субъекта: педагогической, врачебной, научной, судебной, следственной и т.д.

Главное отличие юридической ответственности от других видов социальной ответственности заключается в том, что юридическая ответственность выступает в виде государственного принуждения к выполнению требований правовых норм.

Другими словами, те юридические последствия, которые с государственным принуждением не связаны, юридической ответственностью не являются. Человек может нарушить установившиеся социальные нормы поведения, но в силу того, что эти нормы не закреплены в нормах права он не будет нести юридическую ответственность, а будет осужден обществом в виде порицания, неодобрения и т.п. В других видах социальной ответственности зачастую отсутствует необходимые признаки правонарушения.

Так, например, если человек за едой будет держать вилку в правой руке, а нож в левой, то это может привести только к неодобрению или порицанию, но не к юридической ответственности, так как его поведение не будет общественно вредным и противоправным. К видам социальной ответственности отличным от юридической можно отнести правила поведения и исторически сложившиеся обычаи не закрепленные в нормах права.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой особую разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных областях человеческой жизни.

Глава 3. Юридическая ответственность в теории права

3.1. Обстоятельства исключающие юридическую ответственность

Действующее законодательство России содержит широкий массив нормативных предписаний, регламентирующих применение института обстоятельств, исключающих юридическую ответственность.

Указанные предписания расположены в различных отраслях права (уголовном, гражданском, административном, трудовом и др.) и находятся в системе межотраслевого института юридической ответственности. Любое противоправное действие, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность.

Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Достаточно полное институциональное оформление обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, получили лишь в УК РФ, гл.8 которого регламентирует применение семи таких обстоятельств: необходимой обороны, крайней необходимости, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, физического и психического принуждения, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ^[32] прямо называется только одно из указанных обстоятельств - крайняя необходимость (ст.2.7), в Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ) ^[33] - необходимая оборона (ст.1066) и крайняя необходимость (ст.1067).

Формулируя соответствующие положения в Трудовом кодексе РФ (далее ТК РФ) ^[34] и Налоговом кодексе РФ (далее НК РФ) ^[35], законодатель посвятил им всего по одной статье, в которых перечислил обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

Помимо перечня обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, значительно разнятся и сами правила применения указанного института, в том числе детальность законодательных формулировок, последствия применения.

В этом плане наибольшей точностью обладают, как и в предыдущем случае, соответствующие положения УК РФ, содержащие, как правило, достаточно подробные предписания относительно применения каждого из таких обстоятельств.

Как представляется, также должны быть уточнены и раскрыты правила применения обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, в ГК РФ, КоАП РФ и иных нормативных правовых актах, их предусматривающих.

Место обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, в ее системе содержание института обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, в том числе приведенные положения законодательства РФ, безусловно, свидетельствует о его межотраслевой природе, а также о его включенности в систему юридической ответственности.

Теория права выделяет обстоятельства исключающие юридическую ответственность. К ним относятся такие социальные явления, как непреодолимая сила, невменяемость, необходимая оборона и крайняя необходимость, малозначительность деяния, казус.

Под непреодолимой силой понимаются обстоятельства, которые не зависят от воли и желания субъекта права, преодолеть которые он не может, и они объективно становятся на пути исполнения им обязанностей, ведут его к правонарушению.

Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии невменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими.

Еще одно основание исключения юридической ответственности - необходимая оборона - это защита от противоправного нападения, от посягательства на жизнь, здоровье или имущество того, кто обороняется, или других лиц, а также организаций. Необходимая оборона остается правомерной до тех пор, пока не отражено преступное нападение и не задержан преступник.

Крайняя необходимость - другое основание для освобождения от юридической ответственности. В состоянии крайней необходимости человек причиняет вред имуществу или здоровью другого, чтобы предотвратить, избежать еще большего вреда, если нет другой возможности: врач ампутирует гангренозные конечности, чтобы спасти больного от смерти; пожарные ломают заборы вокруг горящего дома, чтобы огонь не перекинулся на соседние дома.