Файл: Понятие социального обслуживания (Учреждения социального обслуживания г. Тобольск).pdf

1. выявление, учет семей и отдельных лиц, наиболее нуждающихся в социальной поддержке, оказание материальной помощи, предоставление нуждающимся гражданам временного жилья;
2. профилактику бедности - создание семьям условий для самостоятельного обеспечения своего благополучия, семейного предпринимательства;
3. надомные услуги семьям и одиноким [4, с.101].

Функция консультирования предполагает консультирование специалистов: юристов, педагогов, врачей, психологов и др.

Посредством функции социального корректирования и реабилитации осуществляется социальная, медико-психологическая реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, безнадзорных детей и детей-сирот.

Функция информирования населения, изучения и прогнозирования социальных нужд: означает предоставление клиенту информации, необходимой для разрешения сложной жизненной ситуации, распространение медико-психологических, педагогических и других знаний, изучение потребностей своих клиентов, их проблем, разработка и реализация конкретных мер [9, с. 55].

1.2 Виды социального обслуживания в РФ

Действующее законодательство позволяет выделить следующие виды социального обслуживания:

Материальная помощь, предоставляемая гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации [5, с. 71].

Социальное обслуживание на дому, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Законодательно в Российской Федерации социальное обслуживание на дому предполагает оказание социальных услуг нескольких видов. Социально-медицинские: направлены на улучшение и поддержание здоровья клиентов (например, оказание санитарно-гигиенических услуг, помощь в получении доврачебной помощи и т.д.). Социально-бытовые: направлены на обеспечение жизнедеятельности гражданина в быту (например, покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов; промышленных товаров, содействие в приготовлении пищи). Социально-психологические: например, оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание. Социально-педагогические услуги необходимы гражданам, нуждающимся в получении образования на дому. Социально-экономические: направлены на поддержание жизненного уровня нуждающихся граждан (например, содействие в получении льгот или пособий). Социально-правовые услуги востребованы в случае необходимости защиты законных прав и интересов граждан (например, содействие в оформлении документов или получении помощи адвоката в установленном законодательством порядке) [8, с.67].

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Предоставление временного приюта. Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся во временном приюте [9, с. 32].

Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Консультативная помощь. В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты [3, с.144].

Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

Глава 2. Организация работы органов, осуществляющих социальное обслуживание в РФ

2.1 Характеристика органов, осуществляющих социальное обслуживание

Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

К учреждениям и предприятиям социального обслуживания независимо от форм собственности относятся следующие:

1. комплексные центры социального обслуживания населения;
2. территориальные центры социальной помощи семье и детям;
3. центры социального обслуживания;
4. социально-реабилитационные центры для несовершенно летних;
5. центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6. социальные приюты для детей и подростков;
7. центры психолого-педагогической помощи населению;
8. центры экстренной психологической помощи по телефону;
9. центры (отделения) социальной помощи на дому;
10. дома ночного пребывания;
11. специальные дома для одиноких престарелых;
12. стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
13. геронтологические центры;
14. иные учреждения и предприятия, предоставляющие социальные услуги [4, с. 94].

2.2 Учреждения социального обслуживания г. Тобольск

На территории города Тобольск действуют учреждения социального обслуживания, в основных направлениях деятельности которых закреплены обеспечение качества и доступности услуг для нуждающихся граждан, улучшения условий проживания людей, улучшение состояния здоровья населения и иные функции. Всего - 19 учреждений. Система помощи клиенту в системе социального обслуживания представлена в приложении 1.

Для более детального рассмотрения темы предложено рассмотреть деятельность Тобольского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Забота», и виды социального обслуживания в нем.

Тобольское областное государственное учреждение социального обслуживания населения «Забота» создано постановлением администрации области от 21.12.2010 № 1.503 и переименовано в Тобольское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Забота». Учреждение является некоммерческой организацией — областным государственным бюджетным учреждением.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом, целями и видами деятельности Учреждения, определенными Уставом. Предметом деятельности Учреждения является предоставление отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Тобольска и Тобольского района, следующих услуг: предоставление надомного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, в том числе имеющим детей; содействие в оказании отдельным категориям граждан помощи в реализации их законных прав и интересов.

Целями деятельности Учреждения являются:

1. предоставление надомного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам;
2. создание условий для улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, продления их активного долголетия и сохранения жизненного потенциала;
3. предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, в том числе имеющим детей;
4. содействие в оказании отдельным категориям граждан помощи в реализации их законных прав и интересов.

Основными видами деятельности Учреждения являются:

1. предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантированных государством социальных услуг по социальному обслуживанию на дому (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-экономических, социально-правовых) в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации области;

2. социальное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, имеющим детей, в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами;

3. предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; осуществление приема от родителей, законных представителей,
представителей предприятий, организаций, учреждений и обществ документов, ведение электронной базы данных для предоставления гарантированных государством социальных, услуг по отдыху и оздоровлению детей, семей, имеющих детей;

4. выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, нуждающихся в социальных услугах;

5. осуществление профилактической работы в социально неблагополучных семьях.

Основные виды деятельности Учреждение осуществляет на основании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), сформированного и утвержденного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, (далее — государственное задание) в порядке, утвержденном постановлением администрации области.

Структура учреждения:

1. Отдел социальной поддержки населения;
2. Отдел субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
3. Отдел по работе с населением, семьями, имеющими детей;
4.  Отделе по вопросам экономики, бухгалтерского учета и отчетности;
5. Отдел юридической и кадровой работы;
6. Отдел автоматизации.

Большую роль учреждение отводит защите детей, и потому была разработана программа Тобольской области «Защитим детей от насилия!» на 2019-2021 годы:

Цель: формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям; повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях; повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей; обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера.

Задачи: межведомственное взаимодействие на всех уровнях профилактики семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми на территории области; расширение сети и инфраструктуры социальных услуг для детей и семей с детьми с целью повышения уровня защищенности ребенка от насилия; формирование профессиональной компетенции специалистов, работающих с семьей и детьми, посредством их подготовки по обучающим программам, включающим эффективные методики работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, подвергшихся преступным посягательствам, и их семей; информационное обеспечение противодействия жестокого обращения с детьми, укрепление семейных ценностей, формирование активной гражданской позиции населения в отношении прав детей.

На базе отделений неотложной наркологической психиатрической помощи, и наркологической помощи специалистами учреждения был разъяснён порядок предоставления социальных услуг, мер социальной поддержки, направлении детей в организации отдыха и оздоровления (в пределах компетенции). Присутствовало 37 человек.