Файл: Заключение договоров на торгах.pdf

На каждом экземпляре документов организатор торгов ставит отметку о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

Заявка, полученная после истечения срока ее принятия, вместе с документами по описи, в которых отмечается отказ принять документы с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному. [12, c. 87]

Участник торгов имеет право отозвать принятое Организатором предложение до истечения срока приема заявок, уведомив об этом участника конкурса (письменно).

Организатор аукциона обязан вернуть депозит заявителю в течение трех банковских дней с момента регистрации отзыва заявки в журнале заявок.

В случае отзыва заявки заявителем позднее даты окончания приема заявок депозит возвращается в порядке, установленном для претендентов.

Для участия в аукционе заявитель вносит задаток, указанный в уведомлении о проведении торгов по счету(ам), организатору аукциона. Документом, подтверждающим поступление депозита на счет(ы) организатора торгов, является выписка(и) со счета (счетов) организатора торгов. [14, c. 79]

В день определения участников торгов, установленный в уведомлении о проведении аукциона, организатор аукциона рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт получения вкладов от претендентов на основании выписки с соответствующего счета.

По результатам рассмотрения документов организатор аукциона принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, что оформляется протоколом.

Протокол предоставляет список полученных заявок с указанием имен (названий) претендентов, списка отозванных заявок, имен (имен) претендентов, признанных претендентами, и имен (имен) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием причины отказа.

Организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех банковских дней со дня регистрации протокола о признании участников торгов.

Претенденты, признанные участниками торгов, и участники, не допущенные к участию в аукционе, должны быть уведомлены о решении не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации этого решения в Протоколе путем их доставки по получении соответствующего уведомления или отправки такого уведомления. [6, c. 137]

Претендент приобретает статус участника торгов с момента регистрации в нем участника протокола о признании участников конкурса.

Если заявитель при подаче заявки заявляет о своем намерении сделать предложение в какой-либо день до истечения срока подачи заявки или до начала торгов, организатор аукциона отмечается в журнале приема заявок, выданных заявителю.

Если претендент отзывает ставку, принятую организатором. То есть заявка считается не поданной.

Непринятие заявителем заявки на участие в аукционе лишает его права подать предложение. [13, c. 81]

Порядок проведения торгов установлен в разделе III Правил. Аукцион проводится в указанном в уведомлении месте проведения торгов в соответствующий день и час. [16, c. 170]

Если после тройного объявления о следующей цене ни один из участников торгов не поднял билет, аукцион заканчивается. Победителем аукциона является участник торгов, номер билета которого был назван аукционистом последним.

В конце аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка, называет цену проданного земельного участка и номер билета победителя аукциона.

Конкурс или аукцион, может быть закрыт в форме подачи предложений по цене, и проводится в установленной форме

Регистрация результатов торгов осуществляется в соответствии с правилами раздела IV Регламента.

Результаты аукциона оформляются протоколом, подписываемым организатором аукциона, аукционистом (во время аукциона, открытым в форме подачи заявок) и победителем аукциона в день проведения аукциона.

Протокол об итогах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора аукциона.

Протокол об итогах аукциона является основанием для заключения договора купли-продажи с победителем аукциона. [3, c. 244]

Договор заключается не позднее чем через пять дней со дня подписания протокола.

Сделанный победителем аукциона депозит включен в оплату владения землей.

Организатор аукциона обязан в течение трех банковских дней с даты подписания протокола об итогах аукциона вернуть задаток участникам, не выигравшим их.

Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. [20, c. 59]

Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано уведомление о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи по правилам, установленным в пункте 29 Регламента.

Признание сделок несостоявшимися регулируется в разделе V Правил.

Торги по каждому выставленному предмету аукциона признаются отмененными, если: в аукционе приняли участие менее двух участников; никто из участников торгов на аукционе, открытом в форме подачи предложений о цене, после тройного объявления начальной цены не поднял билет; ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона не закрылся в форме подачи предложений по цене, по решению организатора аукциона не был признан победителем; Победитель аукциона уклонился от подписания протокола об итогах аукциона, заключения договора купли-продажи земельного участка. [2, c. 58]

Организатор аукциона в случае признания аукциона отмененным имеет право объявить повторные торги. Их условия могут быть изменены.

Организатор аукциона может снизить начальную цену земельного участка и уменьшить «шаг аукциона» не более чем на 15% без переоценки.

Если организатором аукциона является специализированная организация, условия проведения конкурса, начальная цена, «шаг аукциона» могут быть изменены в порядке, установленном для их утверждения. [18, c. 58]

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения аукционов земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.2 Последствия нарушения правил проведения торгов

Нарушение правил аукциона является основанием для признания результатов аукциона недействительными по требованию заинтересованного лица. [9, c. 121]

Требования о признании сделок, нарушающих Закон о приватизации, в том числе в части положений о коммерческих тендерах и аукционах, недействительными, а также о применении последствий недействительности недействительной сделки могут быть представлены Правительством Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, соответствующие органы управления имуществом, продавцы имущества, покупатели, прокуроры Российской Федерации (пункт 1 статьи 29 Закона о приватизации). [17, c. 47]

Требования о признании недействительными результатов конкурса (протокол конкурсной комиссии или протокол с результатами аукциона) могут быть представлены не только его участниками, но и лицами, которым было отказано в участии в конкурсе (аукционе), а отказ может служить основанием для признания недействительными результатов конкурса (аукциона). [8, c. 74]

Договор, заключенный на основании аукциона, признан недействительным, также считается недействительным. Согласно ст. 29 Закона о приватизации в качестве оснований для признания сделок приватизации государственного или муниципального имущества недействительными с нарушениями положений названного Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых в соответствии с ними, законов и других Признаны нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также условия договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества. [19, c. 162]

В частности, к таким нарушениям, как следует из Закона, относятся: приобретение государственной или муниципальной собственности лицом, не имеющим на это права; использование незаконных платежных средств; наличие сговора между продавцом имущества и покупателем, включая занижение цены такого имущества; предоставление покупателю преимуществ и преимуществ перед другими покупателями (пункт 2 статьи 29 Закона о приватизации).

Нарушение указанных положений физическими и юридическими лицами влечет за собой ответственность в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 30 Закона о приватизации). [12, c. 88]

Таким образом, исходя из вышеизложенных положений, ясно, что такой способ оформления договорных отношений, как заключение договора на аукционе, характеризуется существенными признаками.

Любой договор может быть заключен путем проведения торгов, если это не противоречит его сути.

Нет никаких препятствий для продажи какой-либо собственности, включая недвижимость, ценные бумаги, имущественные права, такие как право на аренду собственности и т. д., путем проведения торгов.

Торги, проведенные с нарушением установленных законом правил, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. [7, c. 89]

Признание сделок недействительными влечет за собой недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (статья 449 ГК РФ).

Общим следствием недействительности сделок, не соответствующих требованиям закона, является их ничтожность.

Однако в этом случае сделка оспаривается, так как аукцион объявлен недействительным по решению суда и недействительным по закону.

С иском к суду о признании недействительным аукциона, проведенного с нарушением правил, установленных законом, могут обращаться заинтересованные лица по правилам процессуального права (АПК РФ и УПК РФ).

Законодатель не определяет, какие обстоятельства могут являться нарушением правил организации и проведения аукциона, что конкретно может послужить основанием для признания аукциона недействительным и применения соответствующих правовых последствий.

Ответ на этот вопрос, но только в качестве судебного объяснения, безусловно, не для всех ситуаций, дает Пленум ВАС РФ в Постановлении от 2 декабря 1993 г. N 32 (ст. 17) Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 декабря 1993 г. N 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий".[15, c. 136]

Таким образом, Пленум уточняет, что грубое нарушение правил конкурса или аукциона понимается как необоснованное исключение из числа участников торгов или аукциона лиц, признанных покупателями в соответствии с законодательством о приватизации, а также нарушения порядка проведения конкурса или аукцион, который может привести к неправильному определению победителя. [4, c. 537]

К грубым нарушениям также относится незаконный отказ от участия в конкурсе (аукционе).

В пункте 13 вышеупомянутого Постановления Пленума ВАК от 2 декабря 1993 г. названы лица, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании недействительными результатов конкурса или аукциона (протокол тендерной комиссии).

Заключение

По окончании работы необходимо подвести итоги и сделать ряд выводов.

Совсем недавно суть большинства договоров в социалистическом обществе была предопределена всевозможными плановыми предпосылками. В настоящее время это явление все чаще отражает тот неоспоримый факт, что участники гражданского оборота свободно действуют, проявляя только свою волю в своих интересах.

Вряд ли можно преувеличить классифицировать тендеры как наиболее сложные институты гражданского права.

Лаконичность их законодательного регулирования заключалась в обманчивой простоте - применение на практике такой конструкции неизменно вызывает затруднения даже у самых опытных сотрудников правоохранительных органов.

Если принять во внимание правила специальных законов, регулирующих определенные виды торговли, количество возникающих проблем неумолимо растет.

Торги (публичные торги) - один из способов заключения договоров, который тесно связан с основными законами свободного рынка, выражая их наиболее последовательно. Суть проведения торгов (открытых торгов) состоит в том, чтобы предоставить как можно больше ответов на уведомление и выбрать лучший из предложенных предложений.