Файл: Формы государственного устройства (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВА).pdf
Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 249
Скачиваний: 1
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность изучения проблемы форм государственного устройства на сегодняшний день не вызывает сомнений, так как данный вопрос имеет важное практическое и теоретическое значение, особенно на современном этапе. С практической точки зрения важно определиться с формами новых государственных объединений, поскольку это влияет не только на внутренне устройство, но и международное положение государств и государственных образований.
Территория является одной из важнейших составляющих существования государства. Именно в пределах определенной территории осуществляется суверенитет, служащий одним из признаков государства.
Население государства, составляющее политическую общность, территориально организовано и в рамках всей страны и в рамках отдельных ее подразделений. Это имеет существенное значение для осуществления власти, управленческой деятельности в общенациональном масштабе и на местах. При этом с течением времени могут меняться условия жизнедеятельности общества, что требует постановки новых задач в ходе государственного строительства.
Форма государственного устройства важная правовая категория, которая характеризует форму государства вместе с такими категориями как форма правления и политический режим. Форма государственного устройства на современном этапе является неотъемлемым элементом современного демократического общества, отражающим его потребности для наиболее эффективного функционирования государственных институтов.
В юридической литературе данный вопрос всегда рассматривался через призму формы государства вообще. В советской литературе долгое время проблеме формы государства уделялось недостаточное внимание, только в шестидесятые годы данная проблема стала анализироваться не только в учебной литературе, стали появляться специально посвященные ей работы в связи с заметно возрастающим интересом к проблеме государственных форм вообще, и социалистических форм государства в частности. Среди современных исследователей, занимающихся этой проблемой, хотелось бы отметить следующих: Чиркин В.Е., Умнова И.А., Тепс Д., Лысенко В.Н., Карапетян Л.М., Иванов В.В., Венгеров А.Б. и др. Кроме того этот вопрос освещается в учебных пособиях для студентов правовых вузов. Например, это учебники под редакцией Магницкой Е.В., Шкатуллы В.И., Марченко М.Н., Матузова Н.И., Пиколкина А.С. и т.д.
Система территориальных составных частей (единиц) образует территориальное деление государства. Оно представляет собой географическую основу территориального устройства.
Проблема территориального устройства возникла после того, как увеличившиеся размеры территории государства, далеко вышедшей за рамки города с окрестностями, потребовали создания специальных органов и учреждений для управления периферией.
Как и форма правления, территориальное устройство также уходит своими корнями в глубокую древность. Уже древние восточные деспотии - империи - делились на провинции, города, сатрапии, завоеванные территории и т.д. Имели эти территориальные образования и свои органы власти и управления. Разумеется, государство - это не сумма его территориальных образований, но без этой структуры государство функционировать не может.
Для системного и упорядоченного государственного регулирования территориального развития исключительно важно именно реальное, а не номинальное устройство. Так, по существу, именно оно определяет формы и степень децентрализации государственных функций, их распределение между государством и его составными частями, возможности внутригосударственного диалога. Именно реальное, исторически сложившееся и корректируемое при переменах в политической жизни государственное устройство каждой страны определяет суть и механизмы предельно индивидуализированных систем: государственного регулирования территориального развития.
Объект исследования – понятие формы государственного устройства.
Предмет исследования – виды форм государственного устройства.
Цель исследования – рассмотреть специфические особенности понятия и видов формы государственного устройства.
Задачи исследования:
- Рассмотреть понятие и признаки государства.
- Определить понятие формы государства.
- Изучить особенности унитарной формы государства.
- Проанализировать специфику федеративной формы государственного устройства.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
1.1 Понятие государства
Государство — сложное явление и охватить одним понятием все его аспекты невозможно, поэтому дать достаточно полное представление о нем может только ряд определений. В этой связи следует, в первую очередь, различать понятие государства в широком и узком смысле слова.
В широком смысле государство — это всеобъемлющая, правовая, суверенная, территориальная, политическая организация общества, располагающая специальным аппаратом власти, который обеспечивает существование общества как единого целого, его внешнюю и внутреннюю безопасность (вплоть до применения, принуждения — силового воздействия). Иными словами, государство — это форма организации общества, возникающая на определенном этапе его исторического развития. Слова «страна», «отечество», «общество», «государство» являются синонимами, если в них подразумевается понятие государства в широком смысле [11, с. 23].
В смысле — это механизм обществом в специального суверенной (публичной, ), распространяющейся на все страны и ее , обладающей на территории на применение , налогообложения, нормативно-правовых . Иначе , государство — это осуществления власти в , механизм обществом. трактовка по существу с понятием аппарата, его органов, властными . Среди понятия есть и , которые внимание на как ведущем международных , субъекте права, характеризуется у него территории, , власти (), которая на все население государства и его . Основным признаком как субъекта права суверенитет [17, с. 48].
определения государства указывают на те или признаки . Полноценное этих невозможно без о государственной ( власти). власть — это одновременно и политическая. она является , что официально делами общества и от имени в целом при вопросов, к ее компетенции. же она является , что в лице аппарата от общества, обособлена от . Относительно существование, в обществе и та , которой власть , позволяют ей управлять неоднородным , т.е. таким, где во отсутствует , совпадение у различных , групп и людей. между составляют политики как . Прямое власти , прежде , в регулировании отношений, что и публичную политической, при чем в борьбе во многом различных слоев, и общностей в обществе на стороне , кто обладает властью. этой позволяет какой-либо общества ( или меньшей, ее представителям) не управлять всего , обеспечивать его , существование как целого, но и им преимущественно в интересах, что и публичной политический . Именно она всегда как власть .
Государственную нельзя с самим , ибо государство — это данной , т.е. ее устройство, ее осуществления в определенных : судебных, , военных и т.д. же по себе власть — это руководства , для которого опора на аппарат . Из этого , что основой государственной является силы, а не авторитета. сказанное не означает, что власть — это , которая не к тому, быть . Не случайно, , в демократических проводятся социологические , изучается мнение по состоявшихся или тех или иных решений. К же эффективность многих , международных , как показывает , не всегда в зависимости от так «силовых » государства ().
Для всякого характерно государственной , являющейся . Государственный , который отличать от или народного , предполагает государственной внутри , ее независимость от иностранной . Суверенитет, как сопоставительное государственной (и государства как ее ), указывает на ее среди тех , которые место в церковной, , корпоративной и т.д. власть обособленно от властей и верховенство по к ним в сфере дел. Кроме , любое должно такой вещей в отношении внутри и не вмешиваться в его дела, а считаться с ним как с , самостоятельным, субъектом отношений. суверенитета (независимо от его территории, населения и т.д.) — международного и международных , который, в , закреплен в ООН. Таким , вышесказанное о обращает на то, что в целом имеет и внешнюю .
Изучение показывает, что его рассматривать как власти, является . Только власть на всех лиц (, юридических), находятся на государства. суверенитет как свойство власти, указывает на ее , то всеобъемлемость — это государственной , указывающее на ее действия в . Более понимание «» как признака предполагает на то, что государство — это общества в целое институт «» (подданства), т.е. — это всеобъемлющая общества [21, с. 10].
является власти, властвует на определенной , т.е. ограниченной поверхности (суши, , воздушного ). Территория может в качестве основы его .
Существование неотделимо и от соответствующего страны (, государственного ). Не случайно широко понимание как общества, государством, т.е. способом общества. , народ, страны — основа . Народ, территорию , является и объектом власти.
объединяет (население ) в единое , а принадлежность их к государству понятием «» (подданство). (подданство) — это правовая лица с государством, в их взаимных и обязанностях,
свойственно людей по признаку в территориальный (граждане , население ) и одновременное в его целях управления на территориальные (население , районов и т.п.).
свойственно аппарата , особого лиц, профессионалов по . В государстве есть и управляемые. К управления правительство, министерства, комитеты и т.п. При государства обращать на присущий ему так аппарат , т.е. отряды , специально людей, учреждения. Они силовой действенности власти. К «силовых» государства в очередь вооруженные , органы общественно го , органы безопасности, (пенитенциарные) . Государству монопольное применять на своей .
Только имеет издавать акты (, постановления, и т.д.), обязательные для исполнения. акты право вые ( нормы), в выражена государственная . Юридические рассчитаны на вольное их . При необходимости их в жизнь специальные органы: органы, , милиции и др. основу государства , в первую , налоги. является правом . Иные в бюджет ( государства) займы ( и внутренние), от деятельности предприятий, сборы (, таможенные) и т.д.
образом, – это самостоятельная , обладающая , специальными управления и , устанавливающая порядок на территории.
1.2 формы устройства
государство единство его , содержания и . Чтобы оно функционировало, качественно и действовал его , требуется организованная власть. По известного юриста и И. А. Ильина, государства не «отвлеченное » и не «политическая », безразличная к народа, а жизни, организация народа. «, чтобы понимал жизненный , чтобы он - именно "" - организоваться, он уважал этого и вкладывал волю в эту » [8, c.135].
государства на вопросы, на принципах и как построена власть, как высшие государства, как они между и населением, методами она и др.
Рассматривая о форме , необходимо в виду, что это, в очередь, о форме . Второй формы составляет о национально-государственном и устройстве , о связи и местных власти и , распределении ними .
Изучая блок, всего, обратить на многозначность "устройство " в теории и права. об устройстве как форме , об устройстве как правления, об как территориальной . И это не случайно. , во всех случаях идет об устройстве (, организации) , но только в аспектах: , структурном, .
История государства о том, что во все века государства друг от внутренним (структурой), т.е. территориального (административно- единицы, политические , государственные , обладающие ).
Необходимость образом территориальную государства из того , что любое расположено на территории, там же граждане () этого . Для выполнения социального - организации жизни, граждан, страховых и т. п. - государство разнообразную . Например, (взимает и налоги, , пошлины и т. п.), (регулирует в той или степени , рыночные, отношения), (осуществляет военной ) и т. д. Но вести всю эту из одного при значительной населения и размерах становится невозможным.
определённого численности и размеров возникает разделить на округа, , земли, , края, , районы, , уезды и т. д., а создать на территориальных местные () органы . Возникает распределить между и местными власти и [16, с. 120].
того, того или государства быть . Каждая , нация иметь традиции и духовные . Следовательно, учитывать при государства многонациональный населения. Из существующих в государств сложно мононациональные, то , страны, где представители одной . Поэтому проблемы устройства так или связаны с отношениями, могут как демократическими, так и методами.
Как , малые соседствуют с и, естественно, , хотя и не справедливо, в решении , политических, вопросов. в мировой весьма спектр национальных , начиная культурной , и, закачивая независимого .