Файл: Органы нотариального сообщества : федеральная нотариальная палата , нотариальная палата субъекта РФ.pdf

По итогам Собрания полномочные представители приняли два постановления. В частности второе Постановление об исполнении нотариусами Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации гласит, что в соответствии с п.7.3. Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать передачу функций по совершению нотариальных действий, в т.ч. по выполнению технических работ, подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, размножению документов, иным лицам, кроме сотрудников нотариальной конторы. Именно в этих целях, Нотариальным палатам принять меры к исключению применения нотариусами схем минимизации налогообложения с использованием услуг индивидуальных предпринимателей и коммерческих фирм при оказании услуг правового и технического характера. [8]

2.3 Правление Федеральной нотариальной палаты.

Исполнительным коллегиальным органом Федеральной нотариальной палаты является правление Федеральной нотариальной палаты, которое избирается на общем собрании представителей нотариальных палат тайным голосованием: член правления считается избранным, если за его кандидатуру проголосовали представители палат, составляющие простое большинство от присутствовавших на собрании. Правление избирается в количестве 15 человек, срокам на 5 лет. Правление правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины избранных членов.

Заседания правления Федеральной нотариальной палаты проводится не реже одного раза в четыре месяца. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Правления. При равенстве голосов рассмотрение обсуждаемого вопроса переносится на очередное заседание Правления с вызовом отсутствующих членов Правления.

Правление действует на основании принципов совместного принятия решений, гласности и постоянной регулярной отчетности перед членами палаты.

Правление Палаты так же выполняет поставленные перед собой задачи в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в том числе:

1. Обязательный созыв на собрания всех представителей нотариальных палат.

2. Разработка предварительной выборки вопросов, и вынесение их на рассмотрения собрания.

3. Подготовка определенных маршрутов реализации по всем требованиям устава.

4. Определение организации выполнения решений собрания и требований устава.

5.Согласованное планирование по принятию решений распределения финансовых ресурсов и других средств палаты в соответствии с утвержденной сметой.

6. Рассмотрение предложений об дополнениях и изменениях в устав Федеральной нотариальной палаты.

7. Разработка и осуществление различных мероприятий для постоянного поддержания и повышения квалификации и профессионального уровня нотариусов, занимающихся частной практикой.

8. Осуществление контроля путем проверок за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой.

9. Принятие правил, которые обязаны исполнять все нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также различных вспомогательных методических рекомендаций.

10. Порядок при взаимодействии с международными организациями нотариусов.

11. Ведение дел о дисциплинарных проступках и нарушениях членов нотариальной палаты и вынесение решений о наложении на виновных дисциплинарных взысканий.

Таким образом, 13-14 ноября в 2003 году были официально утверждены требования к организации выполнения нотариальных услуг выполняемых нотариусами Российской Федерации, которые занимаются частной практикой.

Кроме того, правление выпустило следующие методические рекомендации : 7-8 июля 2003года Методические рекомендации по удостоверению доверенностей и 1-2 июля 2004 года Методические рекомендации по удостоверению завещаний. А так же Методические рекомендации осуществление взаимодействия с федеральным органом юстиции и региональным органами юстиции в выполнении обязанностей организации нотариальной деятельности.

К рассмотрению выявлены следующие вопросы, например: утверждение положений о квалификационной комиссии и апелляционной комиссии, распорядок проведения стажировок, распорядок при принятии участия в конкурсе на вакантную должность нотариуса.

Устав Федеральной палаты может предусмотреть вариант существования более широкого круга прав и обязанностей правления палаты. Также возможны случаи, когда правление имеет право принимать решения по вопросам, которые отнесены к компетенции собрания представителей. Как, например, по внесению правок и дополнений в Устав Палаты, с утверждением их на очередном собрании. Деятельность Правления осуществляется на основе коллегиальности руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами Палаты.

2.4 Президент Федеральной нотариальной палаты.

Единоличным руководящим органом федеральной нотариальной палаты является президент палаты, который обладает высшей исполнительной властью. Он избирается, путем тайного голосования, из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, собранием представителей нотариальных палат на определенный срок, равный 5 годам.

Президент руководит работой правления и председательствует на его заседаниях. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организациях нотариусов, органов государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведение переписки от имени палаты.

Кроме вышесказанного, к компетенции Президента относятся такие вопросы, как:

1. Рассмотрение вопросов с последующим принятием решений о распределении, между членами палаты материальных ресурсов в пределах утвержденной сметы.

2. Наблюдение за исполнением решений собрания представителей и правления палаты.

3. Контроль над предъявлением в суды исков в защиту интересов Федеральной нотариальной палаты, ее членов или других нотариусов.

Президент Федеральной нотариальной палаты может по своему желанию предложить правлению избрать вице-президента из числа своих членов открытым голосованием. Кандидат, набравший большее количество голосов присутствовавших членов Правления считается избранным. Вице-президент, согласно статье 8 Устава Федеральной нотариальной палаты, подчиняется непосредственно президенту палаты и подотчетен ему. Так же вице-президент выполняет поручения президента и во время его отсутствия исполняет функции последнего.

2.5 Управляющий делами Федеральной нотариальной палаты.

Для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности Федеральной нотариальной палаты правлением по представлению президента палаты назначается управляющий делами Федеральной нотариальной палаты. Он полностью подотчетен президенту. Управляющий делами Федеральной нотариальной палаты, как и исполнительный директор региональной нотариальной палаты, не может быть нотариусом, об этом четко сказано в Уставе палаты. Управляющий делами может иметь следующие дела в ведение и компетенции:

1. Управление и контроль над работой аппарата Федеральной нотариальной палаты, отбор работников для заключения трудовых договоров аппарата палаты, принятие правил внутреннего распорядка, решение на локальном уровне вопросов регулирования трудовых отношений путем издания приказов и распоряжений и другое.

2. Регулирование финансово-хозяйственных дел палаты в пределах утвержденной сметы, в том числе составление и заключение соответствующих гражданско-правовых договоров от имени палаты, открытие счетов в банках, выдача доверенностей и иных кредитных организациях.

3. Представление по поручению президента или правления палаты интересов палаты в государственных органах, судах, организациях и учреждениях.

Так же могут быть установлены в трудовом договоре и другие полномочия управляющего делами Федеральной нотариальной палаты, а также условия трудовых правоотношений. Трудовой договор заключается между президентом палаты и лицом, назначенным на эту должность.

2.6 Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты.

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления, президента и управляющего делами палаты, на собрании представителей нотариальных палат, простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия в составе 7 человек, сроком на 5 лет, согласно статье 10 Устава Федеральной нотариальной палаты. [9]

Кандидаты в состав комиссии делегируются региональными нотариальными палатами по равной квоте, которая устанавливается собранием. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов палаты и участвовать в управлении делами палаты. Из своего состава члены комиссии избирают председателя и его заместителя, путем открытого голосования.

Ревизионная комиссия контролирует выполнение уставных требований, оперативную деятельность исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и отчитывается перед собранием представителей нотариальных палат,

В заключении рассмотрения данного вопроса хотелось бы сказать, что с 1997 года Федеральная нотариальная палата издает научно-практический журнал «Нотариальный вестник». До 2000 года журнал распространялся бесплатно и высылался всем нотариусам, занимающимся частной практикой. С 2000 года журнал стал распространяться только по подписке.

При Федеральной нотариальной палате существует Центр нотариальных исследований, деятельность которого осуществляется по плану, утверждаемому правление Федеральной палаты. Общее руководство Центром осуществляет Президент Федеральной нотариальной палаты. За серию книг «Библиотека нотариуса» Центр стал лауреатом высшей юридической премии «Фемида 2004» за вклад в созидании демократического общества и развитие институтов правового государства. [10] Существует при Федеральной нотариальной палате и научно-консультативный совет , в состав которого входят ведущие ученые и специалисты в области нотариата. Основные направления деятельности совета – разработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам применения законодательства в нотариальной практике и подготовка предложений по совершенствованию законодательства.

Заключение.

В заключении хотелось бы обобщить все о том, что можно сказать о нотариате в Российской Федерации с юридической точки зрения на этот правоохранительный орган. Я считаю, что можно выделить следующие основные черты и особенности нотариата:

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. [11]

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с "Основами законодательства РФ о нотариате" нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.