Файл: Основные черты инновационной деятельности..pdf

Члены Совета США по конкурентоспособности имеют такую точку зрения, что целью политики правительства США по созданию благоприятных инноваций и делового климата должно быть поощрение частного сектора к самофинансированию НИОКР. Государство должно поощрять, а не препятствовать НИОКР в частном секторе США. В то же время необходимо оценить стоимость мер государственного регулирования и эффект от их применения. Примером неустойчивой политики является использование правил FDA, которые резко увеличивают стоимость клинических испытаний лекарств и медицинских устройств. Исходя из этого, можно сказать, что важную роль прямого метода играет косвенный метод.

Приведу пример косвенного использования государственного регулирования – разработка и реализация программы по национальной инфраструктуры Соединенных Штатов и технологий интернета. При разработке этой программы не использовались традиционные методы управленческого управления.

Роль государства не ограничивалась государственным финансированием и разработкой необходимых организационных структур и процедур: почти каждый государственный орган или ведомство имел и имеет право участвовать как в разработке программы, так и в улучшении или изменении ее отдельных направлений.

Основными косвенными способами поддержки инновационной деятельности являются налоговые льготы и льготное налогообложение корпораций, осуществляющих государственные или собственные программы исследований и разработок.

Налоговый кредит - это право на списание расходов на НИОКР (при условии, что корпорация увеличила расходы на НИОКР за последние 3 года не менее чем на 5%) в форме трехкратного исключения расходов на НИОКР из суммы годового дохода компании, при условии, что федеральное налогообложение.

Американские эксперты признают возможность увековечить налоговую льготу для средств, вложенных в НИОКР, и использовать ее для стимулирования формирования научно-технических партнерств и консорциумов. Ожидается, что налоговая льгота будет стимулировать эффективное проведение в университетах долгосрочных отраслевых исследований.

Налоговый кодекс лучше использовать для того, чтобы тщательнее отслеживать тенденцию увеличения количества краткосрочных исследований в полном его объеме работ связанных с наукой. Налоговые льготы положительно сказываются на начальных этапах развития бизнеса. Некоторые штаты сегодня используют налоговые льготы до 25% от инвестиций. В этом случае неиспользованные кредиты могут быть продлены до тех пор, пока они не будут исчерпаны. Налоговый кредит в разных штатах также включает:

---

инвестиции в объединение новых предприятий, которые позволяют малым предприятиям разрабатывать прототипы продуктов или процессов;

создание бизнес-планов для производства и создания нового товара;

исследования связанные с маркетингом для создания нового процесса.

Американский опыт показывает, что развитие регионов и их экономики зависит от системы взаимозависимых факторов, среди которых играет большую роль территориальное расположение и конечно же высококвалифицированный персонал. Более того, ни структура отрасли, ни наличие новых технологических производств не определяют экономический рост региона. Итог анализа говорит нам, что наиболее развивающимися регионами являются те, в которых сформированы так называемые индустриальные или инновационные кластеры: бизнес-комплексы (промышленные компании, исследовательские центры, научные учреждения), государственные органы, профсоюзы общественных, специализированные сети, поставщики, крупные производители и потребители.

Высокая конкурентоспособность и стабильный экономический рост в первую очередь определяются такими факторами, когда новые технологии набирают популярность и начинают распространятся, после этого характером и структурой взаимодействия науки, образования, финансов, государственной политики и промышленности. Кластеры, которые по мнению экспертов являются более жизнеспособными, такие кластеры инновационной деятельности формируются на основе диверсификации межотраслевых (межотраслевых) связей. Источники знаний и технологических связей, которые являются более разнообразными способствуют сочетанию факторов производства и становится предпосылкой для любых инноваций.

Территориальные промышленные кластеры чрезвычайно важны для развития предпринимательства, для этого есть ряд важнейших причин. С одной стороны, они позволяют компаниям достичь высокой степени специализации. Это позволяет предпринимателям начинать новый бизнес, который обслуживает конкретную промышленную нишу. В то же время более низкая степень вертикальной интеграции структур внутри кластера облегчает присоединение новых компаний к кластеру.

Создание и укрепление региональных инновационных кластеров в Соединенных Штатах было выделено в качестве главного национального приоритета в последнем отчете Национального совета по конкурентоспособности США. В нем говорится: «двигатели инноваций как никогда приобретают локальный характер. "

Самым важным направлением поддержки от государства на всех уровнях является содействие развитию предпринимательства. Эффективность такого бизнеса в США подтверждена примерами успешного развития бизнеса в основных отраслях касаемо промышленности.

---

Базовая схема механизма венчурного финансирования выглядит следующим образом. Венчурный фонд или компания управления от своего имени приобретает долю венчурной компании по минимальной стоимости и представляет ее представителей, которые, как правило, являются профессиональными менеджерами, в ее орган управления. Последние активно участвуют в регулировании инновационного процесса и контролируют расходование финансов. Это обеспечивает пакет блокировки венчурного инвестора при сохранении предпринимательской свободы инициативы владельцев предприятия.

Итог всей практики касательно венчурного инвестирования в США был такой, что венчурное инвестирование, несмотря на то, что оно является долгосрочным (предпринимательство в высокотехнологичных проектах занимает в среднем от 5 до 7 лет, от политики это требует э стабильности в стране) все это обосновывается из-за повышения рисками и соответственно имеют более высокую рентабельность капитала.

Самые активные участники рынка венчурного капитала являются частные инвесторы и крупные финансовые организации, которые формируют фонды венчурного капитала и нанимают управляющую компанию, которая от имени инвесторов инвестирует, как правило, в малые и средние предприятия, они ориентированы на развитие новых инноваций в производстве.

В случае финансирования стратегически важных проектов высоких технологий и интенсивной науки в США используются разработки партнерства между государством и частными инвесторами, реализуемые, в частности, путем создания фондов специального риска. Такие фонды сформированы паритетным методом, с одной стороны, в ущерб равным средствам из бюджета, а с другой - банками, страховыми компаниями, пенсионными фондами и другими финансовыми учреждениями.

Особого внимания заслуживает комплексная система государственной поддержки малого бизнеса в США, координируемая федеральным агентством Small Business Administration. Малый бизнес в Соединенных Штатах, особенно инновационный, в котором является одним из важнейших факторов стабильности американской рыночной модели. В 1994 году около 4 миллионов частных компаний наняли от одного до четырех человек, а в компаниях с числом сотрудников до 20 человек было занято более 25 миллионов человек.

Государство принимает участие в процессах усиления конкурентных позиций частного сектора промышленности США, также широко определяет активное использование спектра косвенных средств в регулировании научно-технического прогресса для того, чтобы привлечь как можно больше частных инвестиций в науку и технологию. Эти средства в основном включают следующее.

---

Политика внешней торговли. Такая политика направлена ​​на регулирование и стимулирование экспорта и прямых иностранных инвестиций или ограничение доступа американских компаний к иностранным технологиям и ограничение иностранных инвестиций в национальные исследования и разработки.

Регулирование используемых стандартов. Этот инструмент является эффективным инструментом для стимулирования частных инвестиций в инновации. В то же время такое регулирование должно быть гибким и учитывать возможные последствия, например в окружающей среде.

Более простая разработка стандартов. Поощрение установления коммерчески проверенных стандартов (в отличие от нормативных стандартов) способствует процессу инноваций в улучшения разития рынка.

О защите интеллектуальной собственности. Политика в области патентов и авторских прав является важной частью федеральной технологической политики в построении государственно-частных партнерств.

Федеральная договорная система. Огромная покупательная способность государства - мощный рычаг для создания новых рынков высоких технологий. В контексте партнерства государство также может выступать в качестве заказчика научно-технических продуктов и оказанных услуг.

Конкурентоспособность и политика антимонопольности. Множество факторов изменили характер конкуренции в наши дни. Политики изучают и учитывают новые не касающих цены, параметры в конкуренции. Условия для создания новых технологических партнерств расширяются.

2.2. Поддержка NASA в инновациях Илона Маска.

Соединенные Штаты продолжают лидировать по нескольким ключевым показателям Глобального инновационного индекса 2019 года, включая качество университетов и качество академических публикаций, измеряемое показателями цитирования. Помня о запатентованных изобретениях, США возвращаются к качеству инноваций, которое опережает Японию. Соединенные Штаты также являются лидером в области научно-технического сотрудничества между академическими кругами и промышленностью, о чем свидетельствуют результаты опросов предприятий и академических учреждений. Соединенные Штаты сохраняют свои первые позиции в сделках с венчурным капиталом, в глобальных исследовательских компаниях и в развитии исследовательских кластеров. В настоящее время в стране 26 кластеров, за ними следует Китай.

---

Меры, стимулирующие инновации в Соединенных Штатах, включают программы поддержки гражданских технологий, такие как программа центров совместных исследований, контролируемая Национальным научным фондом (NPF), программа центров производственных технологий и программа передовых технологий, Программа реинвестирования технологий Департамента. торговли, администрация программирует малый бизнес. За последние два десятка лет в США сформировалась система, обеспечивающая объединение усилий и достижений национального научно-технического потенциала и использование его в целях поддержки высоких темпов экономического роста, т.е. сложилась «новая парадигма технологического развития».

Органами государственного регулирования инновационной деятельности в США являются:

- Американский научный фонд (курирует фундаментальные исследования);

- Американский научный совет (курирует промышленность и университеты);

- НАСА (Национальное космическое агентство);

- Национальное бюро стандартов;

- Национальный институт здравоохранения;

- Министерство обороны;

- Национальный центр промышленных исследований;

- Национальная академия наук;

- Национальная техническая академия;

- Американская ассоциация содействия развитию науки.

SpaceX было создано в 2002 году, в это время Илон Маск, решил попробовать себя в роли космического героя и вложил все свои финансы в освоение космоса. В начале 2004 года президент Соединенных Штатов Джордж Буш объявил о плане космических исследований Space Prospects, который потребует от Соединенных Штатов отказаться от использования космических челноков и разработать капсулу для исследования экипажа (CEV). SpaceX также участвовала в разработке космического корабля для НАСА на основе существующих разработок и чертежей проекта созданных Crew Exploration Vehicle.

В августе 2006 года SpaxeX стала одним из первых програм НАСА по коммерческим орбитальным транспортным услугам (COTS) и получила в общей сложности около 396 миллионов долларов финансирования на разработку и демонстрацию ракеты-носителя Falcon 9 и зонда Dragon. При финансовой поддержке НАСА SpaceX начала создавать более дешевый и безопасный способ доставки американских астронавтов на МКС, чем все еще летающие космические шаттлы.

Кто бы не говорил о SpaceX, однако основной бизнес этой компании - отправка грузов и космонавтов. Поэтому мы рассмотрим финансирование этого конкретного вида бизнеса и контрактов с НАСА.

Ниже я приведу вложения государства на создание разработки полета в космос на американском корабле:

---