Файл: Понятие правонарушения ( Классификация правонарушений).pdf

Введение

Тема данной работы понятие правонарушения, на протяжении всей своей жизни люди общаются друг с другом, из этого отношения могут находиться вне сферы правового регулирования, а другие отношения совсем не могут существовать без юридической регламентации. Правомерное поведение общества является объективной предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, помогает его благополучию и развитию. Поведение, согласно правовым предписаниям, обеспечивает не только свободу, но и соответственную ей организованность общественных отношений, их подчинение написанному правом порядку. Правомерное поведение и правонарушения – это антисинонимы. Правомерное поведение происходит в рамках написанных правовых норм, оно применяется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.

Правонарушения изучают потому, что они превышают интересы, и тем самым причиняют вред общественным и личным правам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.

Нарушение закона или договора, как и другое противоправное поведение, влечет за собой ответственность. Это общее принятое положение приобретает особое, значимое в современных условиях жизни действие.

Русский правовед В. М. Хвостов писал: «Нормы права суть веления,

обращенные к воле людей и определяющие, требуемое от них государством

поведение. Эти нормы не должны быть нарушаемы ни самим государством и

его органами, ни частными лицами – поданными государства, но они, однако

могут быть ими нарушаемы.^[1]

Главная задача при изучении правонарушений состоит в раскрытии общественной сущности данного явления. Но чтобы проанализировать социальную сущность, нам необходимо , прежде всего ,узнать, чем является правонарушение. По- другому говоря, нужно охарактеризовать общие признаки, которые свойственны всем видам правонарушений ..преступления, гражданско-правовые, административные и иные проступки, которые отличают их от других общественных явлений.

Определенные преступления, гражданско-правовые, административные и другие проступки отличаются друг от друга определенными действиями, из которых они складываются; характером общественных отношений, в сфере которых они имеют место и которые затрагивают; вредностью для общества. Но так или иначе , все преступления, гражданско-правовые нарушения, административные проступки и т. д. свойственны определенные общие черты. А роднит их, прежде всего, единство их внутренней, социальной сущности.

Тема исследования является тем, что в современных условиях в нашей стране наблюдается огромный рост правонарушений, в их числе самой опасной формы - преступлений, в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями необходимо определить их особенности, причины совершения и на этой основе наметить пути сокращения их числа.

Цель исследования: раскрыть понятие, признаки и состав правонарушения.

Объект исследования: правонарушение.

Задачи исследования:

раскрыть понятие правонарушения;

проанализировать признаки правонарушения;

изучить состав и виды правонарушений.

В качестве теоретической основы исследования подвергнуты анализу труды С.С. Алексеева, Н.И. Матузова, А.В. Малько, А.С. Пиголкина, М.И.Абдуллаева, А.Г. Бережнова, И.Е. Великосельской, А.А Иванова, М.Н.Марченко, А.В. Мелехина, Л.А Морозова, В.С. Нерсесянца, В.Н. Хропанюк, Н.М. Чепурновой и др.

Нормативную основу составили Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, Уголовный Кодекс РФ, федеральные законы.

Работа состоит из введения, четырех глав и заключения.

Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки

темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования. В первой главе описывается правомерное поведение. Во второй главе дается характеристика

правонарушению. В третье главе рассматривается юридический состав правонарушения. Последняя глава

работы посвящена видам правонарушений, в данной главе приводится

классификация видов правонарушений в соответствии с критерием

общественной опасности, а также приводятся современные подходы к

выделению видов правонарушений.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются

окончательные выводы по рассматриваемой теме.

Глава1. Общие положения о правонарушениях

1.1. Понятие правонарушения

«Правонарушение - это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность»^[2] . Такое понимание исключает неправомерность деяний, нарушающих нормы нравственного, религиозного, традиционного характера .

В правовой науке правонарушение является социальное

явление, представляющее исключительный интерес для всестороннего анализа.

« Где же проходит граница между правомерным и противоправным

поведением? Всем ясно, что все виды общественно полезного поведения

являются правомерными. Но вряд ли верно утверждать, что любое

нежелательное для общества юридически значимое поведение является

правонарушением»^[3], - пишет В.Н. Кудрявцев.

И.С. Самощенко поясняет проблему следующим образом:

«Противоправны те деяния, которые запрещены государством под страхом

наступления последствий, предусмотренных правовыми санкциями»^[4].

Правонарушение – это общественно вредное виновное деяние

дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм^[5].

1.2. Основные признаки правонарушения

1) Правонарушение – это действие либо бездействие субъекта права – физического (юридического) лица. Действие можно охарактеризовать как активное, целенаправленное поведение субъекта правонарушения, как то хулиганство, кража, злоупотребление служебным положением; бездействие – уклонение от данного действия, прямо предписанного нормой закона либо договором или таких, которые должно совершать во избежание наступления общественно опасных последствий. Как писал К. Маркс «Мои действия - вот область, где я сталкиваюсь с законом... Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония»^[6] .

2) Вина. С одной стороны, вина – это осознание лицом, совершившим противоправное деяние, вредоносности своих действий (бездействия) по отношению к права и законным интересам общества и иных лиц; с другой – вина подразумевает наказание лица, привлекаемого за совершение того или иного поступка – его субъективную способность и объективную обязанность отвечать за содеянное. Дееспособное лицо знакомо с совокупностью законодательных норм, запрещающих совершение тех или иных действий, или хотя бы способно корректировать свое поведение определенным требованиям здравого смысла и заботы о соблюдении чужих прав и законных интересов. Человек понимает характер своих деяний, руководит своими действиями, а также осознает возможные негативные последствия этих деяний. Ответственность не несут малолетние, недееспособные.

3) Противоправность – это «юридическое выражение общественной вредности (или опасности) деяния»^[7] ; она может оперировать как нарушение законодательно установленного запрета или «невыполнения обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора» . Конституция РФ (ст.54^[8] ) исключает возможность привлечения к ответственности за деяния, не являвшиеся правонарушением согласно нормам законодательства, действовавшим на момент их совершения. Правовое регулирование может осуществляться не только путем установления запрета, но его конкретизации. Например, Федеральным законом от 25.11.2008 N 218-ФЗ^[9] была внесена поправка в УК РФ, согласно которой продажа женщины, заведомо находящейся в состоянии беременности, влечет санкцию, предусматривающую лишение свободы на срок не до пяти, а до десяти лет лишения свободы. При нарушении договорных обязательств, речь идет о такого рода соглашениях сторон, существенное нарушение условий которого может повлечь не только гражданскую либо материальную ответственность, но дисциплинарную, административную, материальную или уголовную, поскольку затрагивает не только собственно интересы сторон, но и общественные отношения.

4) Вредоносность, определенное вмешательство в общественные отношения, которое влечет за собой нарушение охраняемых законом прав, не дает нормального развития общественных отношений. Вредоносно самое посягательство на охраняемые права и блага. Оценивается вредоносность не только определенного деяния, но и всего правонарушения, имеющего общий объект посягательства^[10] . Спад или возрастание вредоносности может привести к различной квалификации одних и тех же деяний в соответствии с нормами административного либо уголовного закона. Оно прямо соотносится с нежелательностью конкретных поступков для общества и конкретных лиц. Пример: «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)»^[11] : в случае, если такие действия повлекли крупный ущерб гражданам, организация, государству – они квалифицируются по соответствующей статье УК РФ; в противном случае может наступать ответственность административная (глава 14 КоАП РФ).

Вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, измеряемым и неизмеряемым»^[12]. Размер ущерба будет непосредственно влиять на применение норм, предусматривающих санкции за совершение правонарушений. Федеральным законом от 30.10.2009 N 241-ФЗ внесена поправка, согласно которой «Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185 - 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион рублей, особо крупным - два миллиона пятьсот тысяч рублей»^[13]. Ранее тестом статей 185 и 185.1 УК РФ, предусматривалось лишь причинение крупного ущерба в размере свыше одного миллиона рублей. Таким образом, введение новых поправок позволяет правоприменителю квалифицировать преступления, предусмотренные статьями 185-185.4 УК РФ сообразно выраженной через категорию размера ущерба общественной опасности экономического преступления.

5) Наличие причинно-следственной связи между деянием и вредоносным следствием; это объективная связь «при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие»^[14].

6) Юридическая ответственность – может наступать лишь при условии, что наличествуют признаки состава правонарушения, предусмотренного соответствующей нормой: объект (то, на что посягает правонарушение)^[15]; субъект (деликтоспособный правонарушитель); объективная сторона (совокупность обстоятельств совершения правонарушения – собственно деяние, время, место, орудия и т.п.); субъективная сторона правонарушения (вина). Рассматриваемый признак может определяться, как наказуемость преступного деяния, поскольку в административном и уголовном праве юридическая ответственность выражается в применении к лицу, совершившему правонарушение установленных законодательством мер государственного принуждения. Нарушение прав и причинение вреда законным интересам может повлечь за собой не один, а несколько видов юридической ответственности, например, в случае «причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда»^[16].

Вывод по главе 1:

Определение правонарушения и его содержание можно отнести к основным характеристикам и признакам его как юридической категории. Понятие правонарушения носит описательный характер. Этот подход наиболее логичен, поскольку речь идет о деянии, определенном поступке, и от любых других поступков правонарушение можно отличить, сопоставив его характеристики с нормами закона: правомерен или противоправен, совершен виновно или невиновно, вредоносен или не имеет последствий и т.п.. Содержание правонарушения можно раскрывать через описанные признаки, в основном это общественно опасное посягательство на охраняемые законом отношения, права и законные интересы общества и граждан, юридических лиц. Правонарушения отрицательно сказываются на общественной жизни и благополучии конкретных лиц, и именно в силу этого – запрещаемое, пресекаемое и наказуемое в соответствии с законом.