Файл: Нотариальные действия (Нотариальное производство и его стадии).pdf

• удостоверение сделок;
• выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
• свидетельство верности копий документов и выписок из них;
• свидетельство подлинности подписи на документах;
• свидетельство верности перевода документа с одного языка на другой;
• удостоверение факта нахождения гражданина в живых, либо в определенном месте;
• удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• удостоверение времени предъявления документа;
• передача заявлений и (или) иных документов от физических и юридических лиц другим лицам;
• принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
• совершение исполнительных надписей;
• совершение протестов векселей;
• предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
• принятие документов на хранение;
• совершение морских протестов;
• обеспечение доказательств;
• удостоверение сведений о лицах в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ;
• регистрация уведомлений о залоге движимого имущества;
• выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
• выдача дубликатов нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликатов документов, которые выражают содержание нотариально удостоверенных сделок;
• удостоверение равнозначности электронного и бумажного документов и наоборот;
• представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
• выдача свидетельств о праве на наследство;
• принятие мер по охране наследственного имущества;
• удостоверение решения органов управления юридических лиц;
• представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• внесение сведений в реестр списков участника обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата и выдача выписок из него.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

В первой главе курсовой работы была рассмотрена общая характеристика нотариального действия, дано определение, которое говорит о том, что нотариальное действие – это статическое и динамическое понятие. Как статическое понятие – это юридический факт, а как динамическое – последовательное совершение системы юридических фактов.

Также в данной главе была рассмотрена классификация нотариальных действий, которая делит нотариальные действия по субъектам и по видам деятельности, а также рассмотрен полный перечень нотариальных действий, которые совершаются нотариусами. К ним относятся:

• удостоверение сделок;
• выдача свидетельств о праве на наследство;
• принятие мер по охране наследственного имущества;
• выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• свидетельство верности копий документов и выписок из них;
• свидетельство подлинности подписи на документах;
• удостоверение решения органов управления юридических лиц и др.

2. Нотариальное производство и его стадии

2.1. Понятие нотариального производства и его виды

В процессе совершения нотариального действия все юридически значимые действия осуществляются в рамках правовой процедуры, которая называется нотариальным производством.^[13]

Нотариальное производство – это вид производства, являющийся разновидностью юридической деятельности и представляющий собой совокупность юридических действий нотариуса и лиц, которые обратились за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия.^[14]

Рассмотрим признаки нотариального производства, представленные на рисунке 3.

Рисунок 3. Основные признаки нотариального производства

Деятельность нотариуса осуществляется в рамках нотариальной процедурно-процессуальной формы, которая определена законом. Данная форма выступает как правовой регламент и опосредует совершение нотариальных действий.

Получаем, что процедурно-процессуальная форма – это нормативно установленный порядок осуществления нотариальной деятельности, в основе которого лежит обобщение большого опыта правоприменения. Судебной форме присущи такие признаки как системность, нормативность, универсальность и непререкаемость.

Процедура практически каждого нотариального действия имеет свои отличительные черты, поэтому можно говорить о видах нотариальных производств, которые различаются по предмету деятельности и характеру совершаемого нотариального действия.

Рассмотрим виды нотариальных производств, представленные на рисунке 4.

Рисунок 4. Виды нотариальных производств

Как и любая юридически регламентированная деятельность нотариальное производство складывается из определенных стадий, которые в совокупности образуют единое процессуальное целое.^[15]

В нотариальном производстве выделяют три стадии:

1. возбуждение нотариального производства, где принимается решение о возможности совершения нотариального действия;
2. установление юридического состава для совершения нотариального действия;
3. совершение нотариального действия нотариусом, либо отказ в совершении нотариального действия.

При совершении несложных нотариальных действий практически все стадии нотариального производства осуществляются одновременно, и их выделение не представляется возможным.^[16]

2.2. Возбуждение нотариального производства

Первая стадия нотариального производства – это возбуждение нотариального производства путем подачи обращения к нотариусу, как письменно, так и устно. Например, ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате предусмотрена подача письменного заявления для получения свидетельства о праве на наследство.

Отметим, что нотариус не вправе совершать какие-либо нотариальные действия без обращения к нему заинтересованных лиц.^[17]

Если возбуждается нотариальное производство, то нотариусу необходимо установить фактические обстоятельства, которые определяют его компетенцию и возможность совершения этого нотариального действия. В данном случае, необходима проверка следующих фактических обстоятельств:

• Предметная компетенция нотариуса. Нотариус имеет право совершать только те действия, которые предусмотрены федеральными законами, именно поэтому нотариус должен проверить, относится ли действие заявителя к числу нотариальных, и предусмотрено ли законом его совершение.
• Территориальная компетенция. Согласно ст.13 Основ законодательства РФ о нотариате введено понятие нотариального округа. Нотариальный округ или территория деятельности нотариуса устанавливается согласно административно-территориальному делению в РФ. Каждому нотариусу совместным решением органа юстиции и нотариальной палатой устанавливается и изменяется нотариальный округ, о чем указывается в печати и вывеске нотариуса. В рамках нотариального округа у нотариуса должно быть место для совершения нотариальных действий.^[18]

Гражданин или организация имеют право обратиться к любому нотариусу, как на территории данного нотариального округа, так и любого другого округа для совершения нотариальных действий. Исключения составляют случаи, предусмотренные ст.40 Основ законодательства РФ о нотариате, когда согласно законодательству РФ и субъектов РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

• Место совершения нотариальных действий. Согласно ст. 40 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст. 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства РФ о нотариате, и других случаев, когда согласно законодательству РФ и субъектов РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.^[19] Здесь говорится об исключительной компетенции конкретного нотариуса на совершение определенного нотариального действия.

Так, например, согласно ст.62-64, 69,70, получение заявления о принятии наследства или об отказе от него, принятие мер к охране наследственного имущества, а также выдача свидетельства о праве на наследство осуществляется нотариусом по месту открытия наследства.

В случае смерти одного из супругов, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства.^[20]

Совершение нотариусом нотариального действия за пределами обозначенного нотариального округа не влечет за собой признание недействительности данного действия. Но следует отметить, что нотариус не вправе покидать свой нотариальный округ, за исключением единственного случая, когда удостоверяет завещание в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии нотариуса в данном нотариальном округе.^[21]

• Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. Установление личности производится на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.^[22]
• Проверка дееспособности физических лиц и правоспособности юридических лиц, которые обратились за совершением нотариального действия, а также проверка полномочий их представителей. Данная проверка необходима при совершении всех нотариальных действий согласно ст.43 Основ законодательства РФ о нотариате.
• Язык нотариального делопроизводства. Нотариальное делопроизводство в соответствии со ст.10 Основ законодательства о нотариате ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ, субъектов в составе РФ. Однако, если лицо, которое обратилось за совершением нотариального действия, не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, все тексты должны быть переведены переводчиком и заверены нотариусом.

Переводчик может быть вызван как по инициативе нотариуса, так и по инициативе заказчика. Когда переводчик приглашается по инициативе нотариуса, то нотариус проверяет наличие специализированного образования у переводчика, известность и рекомендации данного лица как переводчика по ранее совершенным нотариальным действиям.

При этом оплата услуг переводчика производится за счет лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, так как правилами нотариального производства не предусматривается возмещение расходов за счет нотариальных тарифов.

2.3. Установление юридического состава для совершения сделки

Вторая стадия нотариального производства включает в себя установление фактического состава, необходимого для совершения нотариального действия.^[23] В данном случае речь идет о юридических фактах материально-правового характера, которые в совокупности определяют возможность совершения нотариального действия.

Исходя из характера нотариального действия, нотариус должен определить круг необходимых фактов и затребовать для их установления соответствующие документы, либо пригласить других лиц (например, супруга). В этом случае речь идет о сборе доказательной базы нотариусом для установления необходимого фактического состава.

В нотариальном производстве выделяют несколько этапов^[24]:

• собирание доказательств;
• исследование доказательств;
• оценка доказательств в рамках нотариального производства.

Важным моментом является определение предмета доказывания. Также в нотариальном производстве востребована категория необходимых доказательств, без которых невозможно совершить нотариальное действие. В нотариальном производстве используются письменные доказательства, заключения эксперта, так как нотариус имеет право отправить принесенные ему документы на экспертизу, иногда, зафиксированные письменно заявления или объяснения участников нотариального производства (например, согласие супруга на совершение сделки).

Рассмотрим основные отличия в доказывании нотариального производства от судебного процесса:

1. Нотариус наиболее активен в определении предмета доказывания и в сборе необходимых доказательств. Он вправе собирать доказательства самостоятельно, когда это возможно в силу закона, либо предложить представить соответствующие доказательства лицам, которые обратились за совершением нотариального действия.
2. В нотариальном производстве наиболее строгие требования к допустимости доказательств, поскольку все факты для совершения нотариального действия должны быть подтверждены только письменными доказательствами, чаще всего выданными компетентными органами исполнительной власти или местного самоуправления, либо подпись на которых заверена нотариусом или другим уполномоченным лицом.
3. Нотариус, в отличие от суда, лишен права проверки законности и целесообразности совершения тех или иных действий органами власти и местного самоуправления. Примером могут служить договоры приватизации, заключенные в период массовой приватизации органами местного самоуправления. Нотариус может проверить их только на предмет достоверности того, что договор не является подделкой.^[25]