Файл: Прямые налоги и их место в налоговой системе РФ ( Теоретические основы прямого налогообложения).pdf

Налоговая база, установленная для каждого объекта (например, игрового стола, автомата, процессингового центра или пункта, где принимаются спортивные ставки), умножается на ставку налога на игорный бизнес, принятую в регионе.

Перечисление в бюджет региона налога на игорный бизнес должно осуществляться до 20-го числа месяца, который следует за прошедшим налоговым периодом.

Исходя из положений п. 1 ст. 370 НК РФ, фирмы, осуществляющие перечисление в госбюджет налога на игорный бизнес, обязаны до 20-го числа того месяца, который идет за прошедшим отчетным периодом, направлять соответствующую декларацию в территориальный орган ФНС.

Помимо декларации налогоплательщик обязан извещать ФНС об изменении количества объектов налогообложения, каждый раз подавая заявление об их увеличении или уменьшении. При этом ставка налога будет зависеть от даты установки (открытия) нового объекта налогообложения или закрытия (выбытия) старого.

Срок сдачи отчетности и уплаты налога установлен на 20-е число каждого месяца. 

Земельный налог, Транспортный налог, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, налог на игорный бизнес, ЕНВД – все эти налоги входят в группу прямых реальных налогов. Их особенность в том, что реальные налоги уплачиваются не с фактически полученного дохода (прибыли), а с предполагаемого.

2.2. Прямые личные налоги

1) НДФЛ (или подоходный налог) представляет собой «зарплатный» тналог, потому что одним из аспектов его удержания является выплаченный работодателем доход. С другой стороны, любой иной доход физлица, не связанный с получением заработной платы, также может подлежать налогообложению.

Объект по НДФЛ возникает по условиям, определенным ст. 209 НК РФ.

Основными операциями, формирующими объект, признаются:

• Получение дивидендов и процентов - при этом следует обратить внимание, как облагается доход от участия при выходе из общества одного из учредителей.
• Арендные отношения.
• Выплата некоторых видов пенсий.
• Компенсации, осуществленные в рамках трудовых контрактов.

Важным условием при определении объекта налогообложения признается наличие или отсутствие обоснования его возникновения. Наличие корректно оформленных документов зачастую позволяет избежать исчисления налога.

Основные операции, не подлежащие налогообложению, перечислены в ст. 217 НК РФ.

Информация по объектам, учитываемым и не учитываемым в расчете налога, отражается в регистрах налогового учета.

2) Налог на прибыль — один из основных в системе налогов и сборов РФ. Круг его плательщиков достаточно широк, но входят в него только организации. На индивидуальных предпринимателей этот налог не распространяется.

В числе организаций — плательщиков налога на прибыль могут быть как российские, так и иностранные компании^[[30]]. Есть и льготники, в том числе организации, не признаваемые плательщиками или освобожденные от уплаты налога на прибыль по различным причинам.

Порядок его взимания строго определен главой 25 НК РФ.

Базовая (общая) ставка по налогу на прибыль установлена в размере 20%^[[31]]. При этом 3% от прибыли в 2017 году перечисляются в федеральный бюджет, а 17% — в региональный.

20% ставка была введена с 2009 года и с тех пор не менялась. В то же время в отношении специальных ставок в последнее время изменения были. Так, с 2014 года появилась повышенная 30% ставка на доходы по ценным бумагам, учитываемым на счетах депо, для тех случаев, когда у налогового агента отсутствует определенная информация о получателях дохода^[[32]]. А в 2015 году с 9% до 13% повышена ставка по дивидендам, получаемым российскими организациями^[[33]].

Налоговым периодом, по итогам которого исчисляется окончательная сумма налога на прибыль, является календарный год. Он разбит на отчетные периоды, по окончании которых перечисляются авансовые платежи.

В зависимости от выбранного организацией порядка исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль отчетными периодами могут быть:

• I квартал, полугодие и 9 месяцев;
• либо 1 месяц, 2 месяца, 3 месяца и так далее до конца года — если налог на прибыль платится от фактически полученной прибыли.

По итогам и отчетных, и налогового периодов плательщики налога на прибыль представляют декларации.

Налог на прибыль — прямой налог, и его размер непосредственно зависит от конечного финансового результата деятельности организации — прибыли, которая и составляет объект налогообложения. Для большинства российских организаций по общему правилу прибылью считается положительная разница между полученными доходами и понесенными расходами^[[34]]. Но из этого правила есть и несколько исключений для иностранных организаций и для организаций — участников консолидированных групп налогоплательщиков (КГН).

Что касается доходов и расходов, то среди них выделяют учитываемые при налогообложении^[[35]] и не учитываемые при расчете налога^[[36]].

Кроме того, для налогооблагаемых расходов главой 25 НК РФ установлен ряд требований^[[37]], соблюдение которых обязательно для того, чтобы можно было уменьшить сумму налога на прибыль.

Налоговой базой по налогу на прибыль признается денежное выражение прибыли^[[38]]. Общим правилом для определения ее величины является расчет нарастающим итогом с начала года. Однако в ряде случаев действуют особые правила. Например, налоговую базу надо считать:

• отдельно по операциям, облагаемым разными налоговыми ставками;
• с учетом особых правил, предусмотренных для отдельных операций.

Если получен убыток, база признается равной нулю, а налог на прибыль (авансовый платеж) не уплачивается. При этом убыток можно перенести на будущее. Правила переноса установлены ст. 283 НК РФ.

Порядок и сроки уплаты налога на прибыль определены ст. 286 и 287 НК РФ. Организации, у которых есть обособленные подразделения, рассчитывают и платят налог с учетом особенностей, установленных ст. 288 НК РФ.

В течение года организация уплачивает авансовые платежи по налогу на прибыль. Периодичность их перечисления в бюджет зависит от выбранного порядка уплаты авансов и от уровня дохода, получаемого организацией^[[39]]. Вариантами такой периодичности может быть перечисление авансов:

• по итогам отчетных периодов (I квартал, полугодие, 9 месяцев) с уплатой ежемесячных авансовых платежей;
• по итогам отчетных периодов (I квартал, полугодие, 9 месяцев) без уплаты ежемесячных авансов;
• ежемесячно от фактически полученной прибыли.

Уплаченные авансы засчитываются в счет уплаты годового налога на прибыль^[[40]].

НДФЛ и налог на прибыль организации входит в группу прямых личных налогов.

Государство в лице налоговой службы заранее знает о величине налоговых поступлений по тому или иному прямому налогу. Это достигается путем предоставления организациями деклараций или других отчетных документов, в которых производится расчет налога. Все условия оплаты, сроки, определение налогоплательщиков, объектов налогообложения, постановления и дополнения каждого налога установлен в Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2.

Глава 3. Прямые налоги и их место в налоговой системе России

Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. Рассматривая любую налоговую систему, следует отметить, что она представляет собой сложный, эволюционный социальный феномен, тесно связанный с состоянием экономики страны.

Нaлoги являютcя ocнoвным дoхoдным иcтoчникoм гocyдapcтвa, oбecпeчивaя финaнcиpoвaниe eгo дeятeльнocти. При этом оcoбый интepec пpeдcтaвляeт гpyппa пpямых нaлoгoв. Пpямыe нaлoги в нacтoящee вpeмя имeют бoльшoe знaчeниe для фopмиpoвaния дoхoднoй чacти бюджeтoв вceх ypoвнeй. Oднaкo, в настоящее время наблюдается тенденция роста величины прямых налогов в бюджете, что определяет актуальность исследования вoпpocoв пpямoгo нaлoгooблoжeния c тoчки зpeния тeopии и пpaктики, вoздeйcтвия нa эффeктивнocть paбoты экoнoмичecких cyбъeктoв и aккyмyляции cpeдcтв в гocyдapcтвeнный бюджeт.

Развитие налоговой системы Российской Федерации свидетельствует об определенной закономерности в соотношении прямых и косвенных налогов, которое менялось на различных этапах эволюции общества. В XIX — начале XX вв. доходная часть бюджетов разного уровня формировалась за счет косвенных налогов, что было обусловлено простотой их взимания, стабильностью и регулярностью поступлений. Роль прямых налогов в тот период была не столь велика.

Одной из важнейших задач государства в области налогообложения на современном этапе является нахождение оптимального соотношения экономической эффективности и социальной справедливости. Концепция социально-рыночных экономических отношений требует создания уравновешенных решений в области налогообложения: не «мира изобилия

для немногих» и не «социалистического дефицита для всех»^[[41]].

Исследования взаимосвязей и тенденций в социально-ориентированных мировых экономиках опираются на конкретные показатели экономико-социальной направленности налоговых систем, важнейшим из которых является показатель соотношения прямых и косвенных налогов.

Соотношение прямого и косвенного налогообложения позволяет определить возможность применения существующих методов (фискальными или регулирующими) формирования доходов бюджетов. Правильное определение долей изъятия прямых и косвенных налогов способствует выработке эффективной налоговой политики государства.

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением налогового законодательства, правильность и полнота исчислений налогов и обязательных платежей, своевременностью уплаты в бюджеты различных уровней Российской Федерации.

Налоговая служба контролирует своевременность и полноту уплаты налоговых поступлений. Так же важную роль в формировании налоговой системы играет анализ статистических данных, можно сделать вывод по динамике поступлений и изучить структуру.

Для определения роли и места прямых налогов в доходах бюджетов государства были рассмотрены налоговые поступления консолидированного бюджета Российской Федерации в 2015-2016 гг. (см. Приложение 1)

По данным таблицы 1 «Налоговые поступления консолидированного бюджета Российской Федерации в 2015-2016 гг.» видно, что в целом поступления по видам налогов в консолидированный бюджет имеют положительную динамику. В статье налог на добычу полезных ископаемых произошло уменьшение налоговых поступлений на 297,4 млрд. руб. Это может быть связанно с изменением объема добываемых полезных ископаемых и т.д. Остальные показатели показывают увеличение.

На увеличение налога на доходы физических лиц за 2015-2016гг. на 211,3 млрд. руб., повлиял рост заработной платы населения Российской Федерации и уменьшение теневой экономики в отрасли заработной платы.

На увеличение налога на прибыль за 2015-2015 гг. на 171,4 млн. руб., могли повлиять такие факторы, как увеличение экспортной выручки, либо за счёт положительных курсовых ризниц.

Налог на добавленную стоимость в разрезе за 2015-2016 гг. увеличился на 209,1 млрд. руб., за счёт увеличения налоговой базы.

В 2016 году увеличились поступления от акцизов на 279,5 млрд. руб., за счёт увеличения ставок акцизов на алкоголь, табак, нефтепродукты и другое.

Рассмотрим теперь таблицу «Структура поступлений в федеральный бюджет РФ за 2014-2016гг.» (см. Приложение 2).

Данные таблицы 2 отражают структуру поступлений в федеральный бюджет в динамике 2014-2016 годов. Общее поступление денежных средств в федеральный бюджет с 2014 на 2015 год увеличилось на 665,9 млрд. руб., с 2015 года на 2016 год увеличилось на 48,6 млрд. рублей. Общее увеличение с 2014 по 2015 составило 714,5 млрд. рублей.

Значительное увеличение поступлений в 2015 по сравнению с 2014 годом составило по налогу на добавленную стоимость на 267,1 млрд. рублей и по налог на добычу полезных ископаемых на 302 млрд. рублей. Приток денежных средств по другим видам налогов был не значителен:

• налог на прибыль увеличился на 80,1 млрд. руб.;
• акцизы увеличились на 7,1 млрд. руб.;
• остальные налоги и сборы увеличились на 9,7 млрд. руб.