Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание.pdf
Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 192
Скачиваний: 2
Одним из элементов гражданской правоспособности является предпринимательская деятельность. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ)[18].
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). При этом осуществлять перечисленные выше виды предпринимательской деятельности имеют возможность как совершеннолетние, полностью дееспособные граждане, так и несовершеннолетние. По смыслу закона при отсутствии акта об эмансипации такой деятельностью могут заниматься лишь лица, достигшие 14 лет и получившие на это согласие своих законных представителей[19].
В качестве индивидуального предпринимателя может быть зарегистрирован глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
К положению индивидуальных предпринимателей применяются правила ГК РФ, которые регулируют статус юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, а также Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[20] (регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей или прекращением их деятельности в этом качестве, а также с ведением Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей). Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства[21]. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда (п. 1 ст. 25 ГК РФ)[22].
Дискуссионным является вопрос о моменте наделения физического лица правоспособностью. ГК РФ говорит, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Рассмотрим пример. Прокуратура обратилась в суд с иском в интересах Карабихского сельского поселения к Департаменту имущественных и земельных отношений. Просила прекратить право собственности на земельную долю в земельном участке, принадлежащую А., и признать право собственности Карабихского сельского поселения на указанную земельную долю.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Б., в судебном заседании пояснила, что А. приходился ей отцом. На момент смерти в браке не состоял, ничего из имущества у него не было. О наличии земельной доли у отца Б. не знала. С заявлением о принятии наследства после смерти А. к нотариусу никто не обращался. Спорная земельная доля третьему лицу не нужна, оформлять на нее права Б. не желает, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Из материалов дела усматривается, что Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР составлен список невостребованных земельных долей, он опубликован в газете «Ярославский агрокурьер» 31.01.2013 № 4. В списке учтена земельная доля А. Сведений о том, что А. каким-либо образом распорядился указанной земельной долей, в материалы дела не представлено. Права на указанную долю не зарегистрированы в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской. Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной соблюден, право собственности на данную долю подлежит признанию на основании п. 8 ст. 12.1 Закона.
При вынесении решения суд учитывает, что право собственности А. на земельную долю прекратилось в момент смерти в связи с прекращением правоспособности лица (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Указанное право не было зарегистрировано в ЕГРН. Таким образом, суд полагает необходимым считать прекращенным право собственности А. на спорную земельную долю[23].
Борисов В.В. отмечает, что необходимо законодательное разъяснение непосредственно момента рождения и момента смерти[24]. С.А. Сулейманова говорит, что жизнь человека начинается с момента его зачатия, однако пока он не родился, у человека нет жизни, которая не зависит от жизни его матери[25].
В.В. Ефимов говорит о том, что пока дитя в утробе, правоспособность признается за ним под условием рождения[26]. Данного мнения придерживаются многие цивилисты, а в юридической науке встречается фраза «состояние не есть решительное, определяющее, а лишь выжидательное, и если ожидание не приведут к цели, то вполне безразличное для права». С рассматриваемой точкой зрения трудно не согласиться.
Важно отметить, что законопроект о внесении изменений в ГК РФ в части, которая касается момента возникновения правоспособности физического лица, вносился достаточно давно. Такой законопроект предусматривал возможность определения момента начала правоспособности не с момента рождения, как установлено в настоящее время законом, а с момента зачатия[27]. Однако, на наш взгляд, данная точка зрения не является целесообразной.
Законодательная формулировка (ст. 17 ГК РФ) говорит о том, что правоспособность признается в равной степени за всеми гражданами. При этом считаем необходимым отметить, что отдельные элементы содержания правоспособности возникают не с момента рождения физического лица и, соответственно, возникают не одновременно у всех граждан. Некоторые элементы правоспособности возникают при достижении лицом определенного возраста, в частности, вступление в кооператив[28]. Но не все физические лица по достижении 16 лет желают вступить в кооператив. Данный факт не следует рассматривать как нарушение принципа равенства и единства правоспособности[29].
Справедливо отмечает Я.Р. Веберс, что наличие определенного возраста является фактором, который влияет не только на дееспособность, но и на правоспособность[30]. При этом в отношении некоторых элементов содержания правоспособности не исключается возможность одновременного возникновения как дееспособности, так и правоспособности.
2.Понятие, сущность и особенности дееспособности физического лица
2.1. Гражданская дееспособность
Гражданская дееспособность представляет собой юридическую возможность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ)[31].
Ю.В. Репникова определяет дееспособность как совокупность субъективных прав, признаваемых законодателем за их индивидуализированным носителем, которые он приобрел и способен осуществить самостоятельно[32].
Дееспособность гражданина можно охарактеризовать и как возможность вступать в различного рода правоотношения, в первую очередь совершать сделки (сделкоспособность), а также нести ответственность за свои действия - за неисполнение своих обязательств, причинение ущерба и т.п. (деликтоспособность). Эта категория тесно связана с правоспособностью, представляет собой ее реализацию, юридически обеспечивает активность участия личности в гражданском обороте.
Если в первом случае речь идет о возможности существования тех или иных прав вообще, то наличие дееспособности обеспечивает способность самостоятельно совершать конкретные действия по приобретению этих прав.
Таким образом, оба свойства - правоспособность и дееспособность - составляют основу, предпосылку участия субъекта в реальных правоотношениях[33].
Дееспособность представляет собой юридическое состояние гражданина как субъекта права и определяет такие правовые возможности, как самостоятельно приобретать права, распоряжаться ими, создавать для себя гражданские обязанности, исполнять их, быть субъектом ответственности - и так же, как и правоспособность, является ничем иным, как определенным правом гражданина[34]. При этом, если правоспособность, как правило, одна для всех, то дееспособность по самой своей природе не может быть таковой, поскольку при установлении объема дееспособности законодатель учитывает интеллектуальные, психические особенности человека[35].
В отношении дееспособности закон также устанавливает режим неотчуждаемости и неотделимости. Но в отличие от правоспособности, которая признается в равной степени за всеми, дееспособность граждан не одинакова, ее объем зависит от возраста гражданина[36].
Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия. По общему правилу именно с указанного момента возможна полная реализация прав, перечисленных в ст. 18 ГК РФ[37].
Рассмотрим пример. Колесов обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к МИ ФНС № 23 по Красноярскому краю о признании незаконными и необоснованными действий регистрирующего органа; об отмене решения № 21942А от 27.07.2017 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица – ООО «Сингулярность»; об обязании регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию в отношении юридического лица ООО «Сингулярность». Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 июня 2018 г. по делу № А33-6143/2018 в удовлетворении заявления отказано.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.
15.01.2017 Колесов как единственный учредитель принял решение № 1 о создании ООО «Сингулярность» с уставным капиталом в размере 10000 руб., назначении генеральным директором общества Колесовой Л.А. 24.07.2017 Колесов представил в МИФНС России № 23 по Красноярскому краю пакет документов для государственной регистрации вновь созданного юридического лица - ООО «Сингулярность» (заявление по форме Р11001, документ об оплате госпошлины, решение о создании юридического лица от 15.01.2017 № 1, Устав, гарантийное письмо, договор аренды нежилого помещения). В заявлении по форме Р11001 указано, что учредителем (участником) общества является Колесов Е.А. дата рождения 05.10.1999. 27.07.2017 МИФНС России № 23 по Красноярскому краю принято решение № 21942А об отказе в государственной регистрации ООО «Сингулярность» в связи с тем, что заявление о государственной регистрации составлено несовершеннолетним (недееспособным) и считается не представленным.
В материалы дела представлены датированные 24.07.2017 и 27.07.2017 согласия Колесовой Л.А. на государственную регистрацию ООО «Сингулярность» при его создании ее сыном Колесовым 05.10.1999 года рождения.
Колесов Е.А. обратился в УФНС по Красноярскому краю с жалобой на решение МИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 27.07.2017 № 21942А. Решением УФНС по Красноярскому краю жалоба Колесова Е.А. оставлена без удовлетворения, поскольку на момент подачи заявления о государственной регистрации общества Колесов являлся несовершеннолетним, в представленном на регистрацию пакете документов, согласие законных представителей несовершеннолетнего лица на совершение государственной регистрации отсутствовало, согласие матери Колесова составлено после представления документов на регистрацию, представлено только вместе с жалобой, что основанием для отмены решения не является. Не согласившись с решением МИФНС России № 23, заявитель обратился в арбитражный суд.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.