Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права.pdf
Добавлен: 28.04.2023
Просмотров: 320
Скачиваний: 1
Гражданское право – это регулятор рыночных отношений. Вместе с другими отраслями права оно способно в полной мере воздействовать на предпринимательский сектор экономики. Нормы, регулирующие предпринимательство, то есть деятельность по систематическому получению прибыли, органично слиты с гражданским правом. Однако гражданское право – не единственная отрасль права, регулирующая имущественные отношения. Некоторые отношения регулируются другими отраслями частного и публичного права.
Среди источников предпринимательского права особая роль принадлежит Гражданскому кодексу Российской Федерации. В нем определены регуляторы имущественных отношений рынка, основные права и обязанности предпринимателей. Гражданский кодекс Российской Федерации является основой для последующего формирования законодательства Российской Федерации в сфере предпринимательства и защиты имущественных прав предпринимателей.
в) Предпринимательское и административное право
Административное право (Кодекс РФ об административных правонарушениях) регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления: порядок создания, реорганизации и ликвидации исполнительных органов всех уровней, их перечень, цели и задачи, компетенцию структуру, порядок функционирования.
Административное право оказывает определенное регулирующее воздействие на негосударственные организации. Это могут быть, например, обязательная государственная регистрация, регламентация отношений этих организаций с субъектами государственной власти, осуществление государственного контроля и надзора за соответствием их деятельности требования закона.
Нормы административного права определяют правовой статус органов местного самоуправления и иных негосударственных формирований в сфере административных правоотношений.
Административное право характеризуется наличием отношения «власть – подчинение» и регулирует отношения неравноправных субъектов.
Следует подчеркнуть, что в целом предпринимательские отношения едины, несмотря на регулирование их нормами различных отношений права.
Предмет предпринимательского права
Комплексный интегрированный характер предпринимательского права предполагает выделение и анализ основных составляющих предметного единства данной отрасли, то есть предпринимательских отношений. Предпринимательские отношения имеют сложное содержание и структуру.
Объектом изучения предпринимательского права является предпринимательская деятельность. Круг общественных отношений, урегулированный нормами предпринимательского права, и составляет предмет рассматриваемой отрасли.
Предметом правового регулирования предпринимательского права выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.
Можно сказать, что предмет правового регулирования – это то, на что воздействуют правовые нормы, на что направлен их регулирующий потенциал, т.е. те общественные отношения, которые должны испытывать на себе действие правовых норм.
Предмет регулирования предпринимательского права как отрасли права можно разбить на следующие группы.
Первая группа предпринимательских отношений – это отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности. Они основываются на конституционном праве граждан на занятие предпринимательской деятельностью ст. 34 Конституции Российской Федерации, его развитии ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет содержание правоспособности граждан, включающей в себя право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.; ст. 23 Гражданского кодекса российской Федерации, регламентирующая предпринимательскую деятельность граждан и устанавливающая государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей; ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающая государственную регистрацию юридических лиц, регламентирующая вопросы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, а также целый комплекс организационно-имущественных отношений, связанных с созданием юридических лиц – субъектов предпринимательства, и др.). Все эти отношения тесно взаимосвязаны между собой предметным единством – они являются предпринимательскими.
Во вторую группу предпринимательских отношений входят отношения, связанные с самой предпринимательской деятельностью, то есть непосредственно предпринимательская деятельность, та деятельность, где достигается одна из главных целей предпринимательства – получение прибыли. Речь идет о пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Здесь доминирующее положение занимает гражданско-правовое регулирование предпринимательских отношений. Взаимоотношения между предпринимателями как товаропроизводителями, юридически равными субъектам товарно-денежных отношений иначе как гражданско-правовыми (частноправовыми) методами в рыночной экономике регулироваться не могут. Хотя и здесь можно наблюдать ряд случаев государственного (публично-правового) воздействия на частноправовые отношения, например, государственное регулирование цен на продукцию и услуги естественных монополий и др.
Гражданским правом регулируется существенная часть отношений, возникающих в связи с предпринимательской деятельностью. Не менее значительная их часть регулируется публично-правовыми методами. Эти отношения по государственному регулированию предпринимательства.
Третья группа предпринимательских отношений, также составляющая предмет предпринимательского права, тесно связана с первой и второй. Но если там инициативной стороной организации предпринимательской деятельности являются главным образом гражданин-предприниматель, иные субъекты предпринимательства, то здесь государство от имени общества устанавливает правила предпринимательства и последствия их нарушения, защищая публичные (социальные финансовые, бюджетные, экологические и др.) и частные интересы.
Четвертая группа – внутрихозяйственные (внутрикорпоративные, внутрифирменные) отношения. Они возникают в процессе создания и управления деятельностью предпринимательских образований со сложной структурой. Внутрихозяйственные отношения характеризуются «локальной сферой проявления и жесткостью регулятивного начала как преобладающего признака»[8].
Предпринимательская деятельность регулируется гражданским правом. Деятельность предпринимателей является более широким понятием и регулируется разными отраслями права как публичными, так и частными.[9]
Предмет правового регулирования можно также разграничить на «горизонтальные» (когда субъекты отношений находятся в равноправном положении) и «вертикальные» (субъекты находятся в отношениях власти и подчинения).
В настоящее время основу законодательства о предпринимательстве составляет гражданское законодательство, регулирующее отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (абз. 3. п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Наряду с этим предпринимательскую деятельность регулируют:
- нормы административного права
- нормы финансового и налогового, трудового, земельного, уголовного и большинства других отраслей законодательства.
Следовательно, речь идет о комплексном правовом регулировании устойчивой группы общественных отношений, которую следовало бы именовать законодательством о предпринимательстве и предпринимательской деятельности. В ответственной науке неоднократно предлагалось урегулировать круг данных правоотношений принятием Предпринимательского кодекса, однако на законодательном уровне подобное решение принято не было.
В настоящее время определение предпринимательской деятельности законодательно закреплено статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с указанной статьей предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
На основании этого определения выделяются следующие основные признаки предпринимательской деятельности. Я их собрала в виде таблицы.
|
Самостоятельность предпринимателя, его независимость от иных органов, организаций и частных лиц. |
|
|
Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного имущества как экономической базы деятельности. |
Организационная самостоятельность – возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности. Это проявляется во всех ее сферах: выбор вида деятельности, организационно-правовой формы организации, круга учредителей и т.п. |
|
|
Потенциальная возможность (опасность) наступления или не наступления события (совокупности событий), вовлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя по независящим от него причинам.[10] |
|
|
Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли. Деятельность направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской.[11] |
|
|
Получение прибыли определенное количество раз определённый отчетный период. |
|
|
пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг |
|
|
Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. |
|
|
Наличие у предпринимателя определенных знаний и навыков. В настоящее время такое право требование закреплено не во всех видах предпринимательской деятельности (в основном наличие определенного образования требуется при осуществлении лицензируемых видов деятельности). В качестве обязательного он указан в законодательстве Германии, Франции и др. |
|
Некоторые виды предпринимательской детальности могут осуществляться исключительно на профессиональной основе, поскольку без соответствующих знаний, навыков, квалификации и опыта это невозможно. В таких случаях законодательство требует наличия соответствующего образования, удостоверяемого дипломом об окончании учебного заведения (в банковской, медицинской деятельности, у водителей различных видов транспорта и др.). Для занятия некоторыми видами предпринимательской деятельности также требуется сдача квалификационных экзаменов (например, арбитражным управляющим, профессиональным участником рынка ценных бумаг, аудиторам).
Виды предпринимательской деятельности классифицируются:
– по форме собственности, на базе которой осуществляется предпринимательская деятельность:
Частная Муниципальная
Государственная
– по количеству участников: индивидуальная, коллективная;
– по характеру деятельности: производство товаров, оказание услуг, выполнение работ и др.
С учетом количества собственников (учредителей) предпринимательская деятельность может быть подразделена на индивидуальную и коллективную. Первая осуществляется гражданами (физическими лицами), вторая – юридическими лицами (коммерческими и некоммерческими организациями).
Возможны и другие основания для классификации предпринимательской деятельности (например, по субъектам, организационно-правовым формам юридических лиц и др.). Например, с учетом субъектного состава выделяют субъекты малого, среднего и крупного бизнеса.
Метод предпринимательского права
Под методом (юридическим режимом) правового регулирования понимается совокупность приемов и способов юридического воздействия на общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли права, в целях достижения необходимого результата.
Согласно традиционной в правовой литературе, точке зрения считается, что каждой основной отрасли права соответствует только ей присущий метод (юридический режим) правового регулирования. Однако, так как предпринимательское право является комплексной отраслью, основанной на органичном сочетании часто-правовых и публично-правовых начал, при регулировании общественных отношений, входящих в ее предмет, используются несколько методов (юридических режимов) правового регулирования. В предпринимательском праве используются не один, а несколько методов (юридических режимов) правового регулирования: метод автономных решений или автономии воли сторон правоотношения (метод согласования), метод обязательных предписаний, метод рекомендаций.