Файл: Физические и юридические лица. Общее понятие (теоретико-правовые идеи и правовые нормы).pdf

Таким образом, принцип равенства перед законом означает, что физическое или юридическое лицо:

– вправе избрать должный способ защиты имущественных и неимущественных прав и интересов;

– несет бремя исполнения обязанностей, обусловленных применением административного наказания или назначением меры административного пресечения, либо юрисдикционных обязанностей, сопряженных с участием лица в производстве по делу об административном правонарушении [8].

Принцип равенства лица перед законом означает применение к лицу мер административного принуждения в соответствии с КоАП или иным федеральным законом, которыми они определены [11].

КоАП установлены различные права и обязанности несовершеннолетних правонарушителей, должностных лиц, лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, иностранных физических, юридических лиц. В зависимости от статуса таких лиц к ним применяются административные наказания, устанавливающие бремя имущественных и иных обязанностей, влекущих значительные ограничения их прав (применительно к должностным лицам), либо такие лица освобождаются от административной ответственности с применением иных мер воздействия (это касается несовершеннолетних правонарушителей, а также лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов). В некоторых случаях к лицу не применяются меры административного принуждения, установленные КоАП или иным федеральным законом (согласно части 3 статьям 2.6 и 2.9 КоАП), либо бремя исполнения наказания ограничивается установленным пределом (согласно части 31 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях) [5].

Таким образом, при квалификации административного правонарушения учитываются не только субъективные критерии, наличие которых необходимо для установления признаков виновности деяния, но и объективные критерии, обусловленные естественными различиями публичного статуса лица и политико-правовыми предпосылками юридической деятельности [7].

Принцип равенства лица перед законом обозначает неотвратимость применения меры ответственности к нарушителю закона, то есть установление его вины и применение мер административного принуждения производятся независимо от наличия обстоятельств, указанных в части 1 статьи 1.4 КоАП. Вместе с тем некоторые из таких обстоятельств, в частности имущественное положение лица, его должностной статус, репутационный статус организации, учитываются при назначении административного наказания [11].

2.3. Значение института юридического лица в современном российском праве и перспективы его совершенствования

Значение института юридического лица в современном российском праве сложно переоценить. Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Констатируя наличие у юридического лица воли, законодатель, не раскрывая ее содержания, определил конструкцию, согласно которой юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (пункт 1 статьи 53 ГК РФ) [4].

Правовой институт юридического лица как совокупность гражданско-правовых норм, определяющих правосубъектность юридического лица, формы и порядок ее осуществления, полномочия органов, а также порядок возникновения, реорганизации и прекращения организаций, участвующих в гражданском обороте, является одним из центральных институтов гражданского права [13].

Любой участник гражданского оборота должен четко представлять, что его может ожидать при вступлении в правоотношения с тем или иным контрагентом. Именно этим целям служит институт юридического лица. Таким образом, можно вполне согласиться с О.А. Красавчиковым, отмечавшим, что «назначение правового института юридического лица как раз и заключается в том, что его нормы закрепляют организационно-структурное, имущественное и функциональное единство указанного субъекта права, определяют границы его правосубъектности, формы и порядок ее осуществления, порядок возникновения, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также устанавливают ряд иных предписаний, определяющих в общей совокупности правовое положение организаций как юридических лиц» [15].

Правовой институт юридического лица весьма подробно и четко определяет правовое положение организаций, участвующих в гражданском обороте. Абсолютной заслугой разработчиков Гражданского кодекса Российской Федерации можно считать создание системы организационно-правовых форм юридических лиц [15]. Нормативное закрепление в ГК РФ исчерпывающего перечня форм коммерческих организаций и ограничение возможных форм некоммерческих организаций положило конец возможности создания организаций со статусом, зачастую непонятным самим учредителям [4]. Закрытый перечень видов коммерческих юридических лиц, который достаточно сложно нарушить даже законодателю, имеет важное гражданско-правовое значение, ибо дает исчерпывающее представление обо всех разновидностях, препятствуя появлению среди участников оборота сомнительных образований. Указание в Кодексе и принимаемых в соответствии с ним федеральных законах основополагающих особенностей правового положения различных видов организационно-правовых форм юридических лиц позволяет не только учредителям выбирать наиболее удобную для них форму организации, но и контрагентам весьма ясно представлять возможные варианты поведения организации, с которой им предстоит взаимодействовать. Такой подход, конечно же, существенно повысил устойчивость гражданского оборота и эффективность правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.

Наряду с тем, институт юридического лица в Российской Федерации может и должен развиваться. К примеру, Н.В. Козлова, автор одного из, пожалуй, лучших за последние годы фундаментального исследования правового института юридического лица, отмечает следующие основные перспективы развития указанного института [13].

1. Сокращение числа организационно-правовых форм коммерческих организаций.

2. Упорядочение существующей системы организационно-правовых форм коммерческих организаций [7].

3. Определение правового статуса всех видов юридических лиц.

4. Упорядочение терминологии действующего законодательства о юридических лицах.

5. Необходимость введения категории публичного юридического лица.

Действительно, необходимость упорядочения системы организационно-правовых форм юридических лиц и соответствующего уточнения и систематизации особенностей правосубъектности различных видов юридических лиц назрела уже давно. Неоспоримой является и необходимость упорядочения терминологии законодательства о юридических лицах. Предложение о введении специальной категории публичного юридического лица является спорным, требующим отдельного исследования [15].

Неизменная на данный момент неопределенность статуса многих учреждений наводит на ряд основных вопросов, в том числе: каковы критерии наделения организации статусом юридического лица, является ли статус юридического лица единственно возможной формой участия в гражданских правоотношениях организации, может ли юридическое лицо быть структурным подразделением другого юридического лица и множество прочих вопросов. Таким образом, решение указанных проблем требует не фрагментарного совершенствования отдельных норм или даже создания новых законов, а системного комплексного совершенствования всего института юридического лица на основе разработки концептуальных основ такого института [13].

Наряду с этим нельзя не отметить и явно выраженную тенденцию усиления значимости статуса юридического лица при определении правосубъектности организации в различных иных видах правоотношений. Прежде всего следует отметить, что, несмотря на отсутствие в Конституции Российской Федерации упоминания об юридических лицах, Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что конституционные права человека и гражданина распространяются на юридические лица в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо [15].

В последние годы институт юридического лица приобретает не только межотраслевой характер, но и все более становится базовым для других отраслей права. Все чаще участие организации в тех или иных видах правоотношений ставится в зависимость от того, является ли такая организация юридическим лицом [7].

Так, в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации, субъектами налоговых правоотношений могут быть только организации, которые являются юридическими лицами. Изложенное не только подтверждает межотраслевое значение института юридического лица, но и подчеркивает важность точного определения юридической личности организации [4].

Перечисленное выше позволяет сделать следующие выводы.

1. Для участия в любых видах правоотношений, если это так или иначе связано с использованием имущества (включая имущественную ответственность), организация должна обладать статусом юридического лица.

2. Правовой институт юридического лица как совокупность гражданско-правовых норм, определяющих правовое положение юридического лица (правосубъектность юридического лица, формы и порядок ее осуществления, полномочия органов, а также порядок возникновения, реорганизации и прекращения организаций), является не только одним из центральных институтов гражданского права, но и универсальным институтом, подлежащим обязательному применению в других отраслях права в отношении организаций, выступающих субъектами соответствующих правоотношений, если это так или иначе связано с использованием имущества (включая имущественную ответственность).

3. Правильное применение института юридического лица в гражданском праве и иных отраслях права позволяет избегать коллизий норм гражданского и иных отраслей законодательства в правовом регулировании различных сфер деятельности организаций.

4. При определении гражданско-правового статуса организации следует в обязательном порядке учитывать весь комплекс правоотношений, в которых она участвует (административные, хозяйственные, бюджетные и т.п.). Именно такой подход с учетом особенностей организации финансирования, материального обеспечения, договорных связей позволит четко определить место организации в системе юридических лиц ведомства, в соответствии с которым должно быть принято всесторонне обоснованное решение о наделении организации статусом юридического лица или подразделения юридического лица (при необходимости имеющего право вступать от имени юридического лица в гражданско-правовые отношения).

5. Правовое положение организаций в различных видах правоотношений должно определяться системно с учетом гражданско-правового статуса такой организации и требований гражданского законодательства.

6. Развитие системы юридических лиц, создание новых организационно-правовых форм, уточнение правового положения организаций требуют не фрагментарного совершенствования отдельных норм или даже создания новых законов, а системного комплексного совершенствования всего института юридического лица на основе разработки концептуальных основ такого института.

7. В состав юридического лица не может входить структурное подразделение, наделенное статусом юридического лица.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Гражданско-правовые нормы регулируют взаимоотношения между всеми участниками гражданского права. В процессе этого урегулирования стороны наделяются соответствующими правами и обязанностями в зависимости от того, к какому типу объектов гражданского права относится сторона. Взаимоотношения между сторонами гражданского права, действующие в законном поле, называются правоотношениями. Субъектами правоотношения считаются не только граждане России и юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, но и зарубежные граждане и организации.

Физическое лицо является одним из основополагающих, а юридическое лицо – одним из важнейших субъектов гражданских правоотношений. На деятельности юридических лиц основывается работа экономики государства, валовый продукт. Из налоговых сборов, которые платят физические и юридические лица, формируются бюджеты разных уровней, начиная от государственного и заканчивая местным.

В проведенном исследовании были даны понятия физических и юридических лиц, их основные признаки и связанные с ними понятия и термины гражданского права. При написании работы была поставлена цель: Исследование понятия и сущности категорий «физическое лицо» и «юридическое лицо» в гражданском законодательстве Российской Федерации.

В начале работы были поставлены и достигнуты в ходе ее выполнения следующие задачи:

– Проведен теоретический анализ литературы по вопросам основ гражданского права и исследования понятий физического и юридического лица;

– Исследовано физическое лицо как субъект гражданского права;

– Изучены понятие, признаки и классификацию юридических лиц;

– Изучен порядок регистрации, реорганизации, ликвидации юридического лица;

– Дано понятие равенству перед законом физических и юридических лиц;

– Проведен анализ значения института юридического лица в современном российском праве и перспективы его совершенствования.

Итогами проведенной работы является обоснование равенства между физическим и юридическим лицом, его правами и обязанностями перед обществом и лицом закона. Кроме того, было проанализировано значение института юридического лица в современном российском праве и перспективы его совершенствования.