Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности( Экономическое содержание Международного валютного фонда).pdf

Комитет Международный валютный фонд по статистике платежных балансов, в состав которого входят представители промышленно развитых и развивающихся стран, разрабатывает рекомендации о более широком применении статистических данных при составлении платежных балансов, координирует проведение базового статистического обследования портфельных инвестиций и осуществляет исследования по регистрации потоков, связанных с финансовыми средствами деривационного характера. [14]

Управляющий (директор — распорядитель). Избранный Исполнительным Советом, управляющий Международный валютный фонд (МВФ) возглавляет Исполнительный Совет и является главой персонала организации. Под управлением Исполнительного Совета управляющий отвечает за повседневную деятельность Международный валютный фонд. Управляющий назначается на пять лет и может быть переизбран на последующий срок.

Исполнительный совет Международный валютный фонд (МВФ) несет ответственность за ведение дел Международный валютный фонд (МВФ), включающих широкий круг политических, оперативных и административных вопросов, в частности, предоставление ссуд странам-членам и осуществление надзора за их политикой в отношении курсов валют. [27]

Внесение перемен в Статьи Соглашения, прием и исключение стран-членов, определение и пересмотр их частей в капитале, выборы исполнительных начальников. Управляющие собираются на сессии 1 раз в год, хотя имеют все шансы проводить заседания, и еще голосовать по почте в хоть какое время. В МВФ присутствует принцип «взвешенного» числа голосов: вероятность стран-членов оказывать действие на деятельность Фонда при помощи голосования ориентируется их долей в его капитале. Любое правительство имеет 250 «базисных» голосов независимо от величины его вклада в капитал и в добавок по 1 голосу за любые Сто тысяч СДР суммы данного вклада. Таковой порядок выдает решающее большинство голосов основным странам.

Наибольшим числом голосов в МВФ владеют (на начало 2012 г.): Соединенные Штаты - 16,4%; Япония - 6,46%; Китай - 6,34% Германия - 6%; Англия - 4,96; 15 основных государств имеют в пределах 65%. На долю других государств, составляющих в пределах 84% числа членов Фонда, приходится только 35% голосов. Решения в Совете правящих обыкновенно воспринимаются обычным большинством (не ниже половины) голосов, а по главным вопросам, которые имеют оперативный или стратегический характер, - «специальным большинством» (в соответствии с этим 70 либо 85% голосов стран-членов). [20]

Невзирая на некое уменьшение удельного веса голосов Соединенных Штатов и ЕС, они, как и прежде, имеет право налагать вето на основные решения Фонда, принятие которых требует наибольшего большинства (85%). Из этого можно сделать вывод, что Соединенные Штаты совместно с основными западными странами имеют вероятность контролировать над ходом принятия решений в МВФ и координировать его деятельность, отталкиваясь от собственных интересов. Что касается развивающихся государств, то при наличии скоординированных поступков они и еще в состоянии не допускать принятия не устраивающих их решений. Но достичь согласованности большому количеству разнородных государств трудно. [9]

Весомую роль в организационной структуре МВФ играет Интернациональный денежный и экономический комитет МВФК (International Monetary and Financial Committee, IMFC), который состоит из 24 правящих МВФ, даже от России, и собирается два раза в год на сессии.

Данный комитет считается совещательным органом Совета правящих, не имеющим возможностей для принятия директивных решений. И все же, он исполняет главные функции: обращает деятельность Исполнительного совета; производит стратегические решения, относящиеся к функционированию мировой денежной системы и работы МВФ; выдает Совету правящих предложения о внесении поправок в Заметки Соглашения МВФ. [16]

Подобную роль играет и еще Комитет по развитию - Объединенный министерский комитет Советов правящих ВБ и Фонда (Joint IMF - World Bonk Development Committee). Совет правящих передает почти все собственные возможности Исполнительному совету (Executive Board), то есть директорату, который отвечает за ведение дел МВФ, включающих широкий круг политических, своевременных и административных вопросов. Исполнительный совет МВФ подбирает на пятилетний срок начальника - распорядителя. Он обязан быть адептом одной из европейских государств.

Понемногу, за время собственного существования, МВФ преобразился в компанию, регулирующую валютно-кредитные дела на наднациональном уровне. МВФ стал основным звеном в образовавшейся системе регулировки мировой экономики.

Длительное время Соединенные Штаты были государством, во многом характеризующей политику МВФ, сообща с Западной Европой. Но в последнее время стал возрастать авторитет Китая, азиатских и африканских государств (по количеству квот). [2]

Относительно отношений РФ с МВФ, то они разноплановы. Еще бы, вступление Росси в МВФ содействовало ускорению ее интеграции в крупную экономику и крупную денежную систему. Очередным актуальным полезным моментом роли РФ в МВФ возможно считать облегчение трудности реструктуризации внешней задолженности (сначала перед Парижским и Английским клубами кредиторов). [25]

2. Анализ функционирования Международного валютного фонда

2.1 Характеристика роста мировой экономики

Торговля играет важную роль в стиму­лировании мирового роста, помогая добиться беспрецедентного повышения производительности и уровня жизни, вывести миллионы людей из бедности и снизить уровни цен. Однако рост тор­говли, наряду с ростом производитель­ности и доходов, теперь замедлился. Эта тенденция является одним из следствий и одновременно одной из причин замед­ления экономического роста после миро­вого финансового кризиса 2008 года. [2]

При всех своих выгодах торговля имеет негативные последствия для некоторых групп работников и сообществ, особенно в Европе и США. Эти потрясения, кото­рые также отражают воздействие тех­нологических инноваций, усугубились вследствие замедления роста, и вызван­ная ими негативная реакция ослабляет поддержку интеграции мировой эконо­мики.

На саммите финансового и экономичес­кого форума Группы 20-ти в 2016 году в Китае руководители призвали про­водить внутреннюю экономическую политику, позволяющую более широко распределять выгоды от торговли. [4]

В документе, подготовленном совместно МВФ, Всемирным банком и Всемирной торговой организацией к совещанию главных координаторов Группы 20-ти в Германии в марте 2017 года, рассмат­ривались возможные меры политики в ответ на этот призыв.

В своем коммюнике в апреле 2017 года Международный валютно-финансовый комитет МВФ отметил, что «затяжной период низкого роста привел к тому, что на передний план вышли опасения людей, оставшихся позади» и указал, что «возможности пользоваться плодами глобальной экономической интегра­ции и технологического прогресса необ­ходимо обеспечить для всех». Персонал МВФ уделяет все больше внимания последствиям торговли для ситуации на рынке труда. [26]

Рис. 1. Реальная торговля и реальный рост ВВП, 1960 – 2016 гг.^[1]

В период с 1960 года до мирового финансового кризиса 2008 года торговля товарами и услугами росла среднегодовыми темпами порядка 6 процентов, приблизительно в два раза быстрее, чем ВВП (рис. 1). Этому росту способствовало снижение торговых издержек, в том числе связанное с тарифами и технологиями; он привел к возникновению глобальных цепочек поставок, которые стимулировали прогресс в обрабатывающей промышленности и повышение производительности.

Во всем мире повышение уровня жизни, сопутствующее торговле, укрепляло представление о торговле как важной движущей силе роста. Однако в последнее время рост торговли замедлился, во многом из-за слабой экономической активности, особенно инвестиций. [11]

Во многих странах с развитой экономикой нарастает обеспокоенность относительно последствий торговли. Этот сдвиг отражается в опросах общественного мнения и результатах некоторых выборов. В целом более положительное отношение к торговле характерно для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран.

В мировом масштабе торговля и экономический рост замедлились с 2008 года, но прирост ВВП и импорта в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах больше, чем в странах с развитой экономикой.

Рост производительности резко замед­лился во всем мире после мирового финансового кризиса (рис. 2).

Рис. 2. Рост производительности по группам стран, 1990-2016 гг.^[2]

Эта тен­денция была одной из причин стагнации доходов во многих странах с развитой экономикой и усилила негативную поли­тическую реакцию на глобализацию. [8]

Эти изменения проявляются в пока­зателях производительности труда (выпуска продукции на одного работ­ника), а также совокупной факторной производительности, который измеряет общую эффективность использования экономикой труда, капитала и таких эле­ ментов, как технологии. Если эта тенден­ция будет продолжаться, она поставит под угрозу прогресс в повышении миро­вого уровня жизни, урегулировании проблем частного и государственного долга и поддержании жизнеспособности систем социальной защиты. Замедление роста производительности может также сказаться на способности директивных органов реагировать на экономические шоки в будущем.

Это замедление объясняется как струк­турными факторами, так и причинами, связанными с кризисом. Структурные факторы включают убывающее воздей­ствие бума информационных и комму­никационных технологий, ослабление проводимых реформ рынков труда и продукции, нехватку квалифицирован­ных работников и несоответствие навы­ков, а также демографические факторы, такие как старение населения. [19]

Кроме того, все еще сказываются последствия мирового кризиса - слабость корпора­тивных балансов, жесткие условия кре­дита в некоторых странах, вялые темпы инвестиций, низкий спрос и неопреде­ленность относительно политики.

Другим долгосрочным препятствием для роста производительности явля­ется замедление мировой торговли: с 2012 года торговля едва поспевает за ростом мирового ВВП. Это может указывать на меньший рост производительности в будущем, даже без учета возможных торговых ограничений. [22]

В последние годы Фонд быстро про­двигается в своей работе по гендерным вопросам в областях анализа и рекомендаций по экономической поли­ тике, исследований и обмена знаниями.

Эти области деятельности были рас­ ширены в 2017 финансовом году. Директор-распорядитель Кристин Лагард сформулировала основу обязательств, которые были приняты на совещании группы экспертов Организации Объединенных Наций высокого уровня по «Расширению экономических прав женщин» в сентябре 2016 года. Эти обязательства включали следующее:

- рекомендации по вопросам политики и анализ для поддержки участия женщин в рабочей силе;

- работу по устранению пробелов в гендерных данных, касающихся расширения доступа к финансовым услугам;

- составление бюджета с учетом гендерных факторов;

- исследования дискриминационных последствий законодательных ограничений;

- изучение связей между гендерным неравенством и ростом и влияния мер политики на гендерное неравенство. [14]

Исследования МВФ показывают значительные макроэкономические выгоды от более полного участия жен­щин в функционировании рынка труда и предоставления им равных возможно­стей:

- юридических прав,

- образования,

- здравоохранения,

- доступа к финансированию (рис. 3). [21]

Рис. 3. Участие женщин в рабочей силе и ВВП^[3]

Несмотря на достиг­нутый значительный прогресс, участие женщин в рабочей силе все еще ниже в сравнении с мужчинами в большин­стве стран с развитой экономикой, стран с формирующимся рынком и развиваю­щихся стран. Имеется большой разрыв в заработной плате, и женщины состав­ляют непропорционально большую долю в неформальном секторе и среди малоимущих.

В 90 процентах стран суще­ствуют законодательные ограничения, не позволяющие женщинам полностью раскрыть свой экономический потенциал. Равенство мужчин и женщин само по себе является важной целью развития, но участие женщин в экономике также важно для роста, объема производства и экспорта, диверсификации и более равного распределения дохода. [26]

Характеристика международного кредитования

Кредиты МВФ предназначены для оказания государствам-членам содействия в решении проблем платежного баланса, стабилизации экономики и восстановлении устойчивого экономического роста. Эта роль по урегулированию кризисов занимает центральное место в кредитовании МВФ.